“五个维度”工作法推进信访法治化|信访局_新浪财经

转自：农民日报

　　“之前我们多次找开发商要求办理不动产登记，都被开发商以各种理由拖延。信访局介入后，通过积极协调，让我们这些业主很快就拿到了证书。你们是真心实意为老百姓办事呀！”近日，山东省德州市陵城区华海湾小区的业主周先生来到区信访局大厅，高兴地对工作人员说。

　　原来，华海湾小区开发商之前在银行抵押了小区的土地及建筑，后遇资金困难，难以解押办理不动产登记，引发了业主的不满。今年初，陵城区信访局通过社会治理运行指挥调度平台监测到这一苗头性问题后，通过实地走访调查，了解问题缘由，并多次召开信访工作联席会议，组织自然资源、住房和城乡建设等部门进行研究，同抵押银行协商对小区土地及建筑进行解押，督促开发商快速完成相关手续，对小区不动产登记进行分期、分批办理，避免了一起群体性信访事件。

　　多年来，陵城区将信访大厅建在区委大院，敞开大门迎接群众来访，打造“枫桥经验”陵城样板。“信访群众满意不满意，关键看诉求受理得快不快，解决得好不好。”陵城区委书记张传军说。今年，陵城区在总结前期工作经验的基础上，根据时代新要求和工作新特点，创新源头预防、精准受理、高效办理、监督追责、维护秩序“五个维度”工作法，全力推进信访工作法治化。

　　源头预防是做好信访工作的关键。陵城区建成社会治理运行指挥调度平台，将各渠道收集到的群众诉求作为感知信访矛盾发生的前端“探头”，通过大数据分析，预测、预警各类风险，做到精准识别、及时处置。同时，充分发挥基层党组织与群众自治组织的作用，鼓励“五老”、律师、心理咨询师、人大代表、政协委员等社会力量积极参与到矛盾纠纷调解工作中，并激励431名在外优秀人才、经济能人、致富带头人返乡担任村级党组织、村民委员会骨干，建立“遇四说事”协商议事机制，推进信访工作从“治已病”向“治未病”转变。

　　精准受理提高办事成效。在陵城区社会治理服务中心大厅，“一窗受理”服务台负责接待分流，人社局、住建局等10余个部门派工作人员常驻，根据来访群众的诉求精准分流到相关窗口，实现“一站式受理、一键式分流”。该区还制定了《信访事项受理权责清单》，明确每个部门应当受理的信访事项，实现信访事项依法精准转送，提高办理群众诉求的速度。

　　高效办理推进多元联动。陵城区汇聚部门协作“一平台”、整合多元解纷“一张网”，构建以区、镇、管区、村（社区）四级纵向体系和区直部门、群团、社会组织横向体系为支撑的群众诉求处置多元联动机制。该区还设置了5个多元调解功能室，吸纳人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等社会力量，参与矛盾化解工作，打造“事心双解”新品牌。

　　监督追责和维护秩序保障信访问题依法处置。陵城区对信访事项办理程序、办理质效进行全程跟踪监督，定期进行督查、调度、约谈，并建立受理部门回访、联席办督导、代表委员督评、融媒问政、纪委监委问责“五级督办”机制，对群众诉求做到受理即分析研判、即跟踪督办、即感知成因、即治理提升。同时，该区向群众开展“互动式”以案学法活动，提升群众对信访工作法治化的认识和了解，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实维护信访秩序和群众合法权益。

　　“通过实施‘五个维度’工作法，我们打通了信访工作的难点、堵点、卡点，推进信访工作法治化建设，将‘枫桥经验’陵城样板进一步提档升级，更好地服务群众，造福百姓。”陵城区信访局局长李得生说。