朱彤：能源转型政策应把加快能源系统转型置于优先地位|转型_新浪财经

转自：中国经营报

本报记者董曙光北京报道

“能源转型是实现能源安全和经济增长的关键。”5月22日，在“锻造新质生产力激活能源发展新动能”研讨会上，中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室研究员朱彤表示。

在研讨会上，朱彤回顾自己2015年出版的《国家能源转型》一书中的观点：能源转型的关键在于能源系统的转型。他解释说：“与化石能源特性完全耦合的现有能源体系（特别是电力系统）必须变革，以适应可再生能源分布式、小功率特点。如果没有能源体系，特别是电力系统的适应性变革，现有能源体系容纳可再生能源发展的空间相当有限。”

朱彤提到，近年来，随着具有波动性特征的风电、光伏在电力系统中的占比增加，一些问题开始显现。当这种电力的占比超过一定阈值时，现有电力系统的灵活性就显得捉襟见肘，这凸显了系统转型的紧迫性。

他引用欧洲的经验指出，在风电、光伏占整个发电量的15%以下时，电力系统不需要做太多额外投资来改变；但一旦超过这个比例，系统就需要大幅提高灵活性以适应新能源的特点。

在朱彤看来，仅从能源结构变化的角度来理解能源转型是有问题的，因为能源结构变化并不意味着转型真正实现。他举例称，虽然有些国家（如加拿大、巴西和法国）的非化石能源在发电量中占比较高，但它们的电力系统的技术特征与运行模式并没有发生根本性变化，仍然是适应大规模化石能源发电、单向流动大规模系统，无法应对高比例波动性可再生电力带来的技术难题和成本大幅上升的挑战。

朱彤还指出，把能源转型仅仅理解为能源结构变化，即化石能源与非化石能源占比的此消彼长，容易对政策和实践带来不利影响。他表示，一些政策倾向于短期尽快提高可再生能源的占比和规模，而忽视了系统转型的重要性。另外，不利于有效率地推进能源转型和减碳，很容易导致“为碳而碳，为储而储，为氢而氢”。

朱彤认为，过去，我们是通过可再生能源规模增长来倒逼能源系统调整，以推动能源转型。目前，我国波动性风光发电量占总发电量的比例已经达到16%，这表明我国能源转型进入一个全新的阶段，即通过推动能源系统转型来为可再生能源发展提供更大空间。能源系统转型在政策中的地位应该优先于规模扩张，因为系统转型的难度和时间成本远高于规模扩张。

在谈到电力系统转型时，朱彤强调了灵活性的重要性。他认为，在风电、光伏等波动性电力占比较高的电力系统中，灵活性将成为最稀缺的资源。为此，朱彤提出了以下解决方案：一是充分挖掘和释放现有电力系统各环节的灵活性；二是充分利用各类分布式或本地灵活性资源。

“能源转型政策应把加快能源系统转型置于优先地位。”朱彤指出，政府需要解决电网与分布式能源资源和分布式能源系统发展之间的利益冲突，推动监管改革和创新商业模式，破除妨碍构建以本地平衡为主的分布式综合能源系统的现有体制机制。他强调，这不仅仅是一个技术问题，更是一个涉及体制机制、利益分配和商业模式创新的复杂系统工程。