世纪大火：既是天灾，又是人祸|大火_新浪财经

转自：学习时报

1997年8月30日，印度尼西亚发生持续时间长、影响范围大、破坏性最强的森林火灾，大火持续燃烧近一年，产生的烟霾笼罩整个东南亚。这场被生态专家称为国际大灾难的“世纪大火”，对东南亚各国带来的损失绝不亚于同期的金融危机，对环境方面的损失难以估量。据世界环保专家预测，要恢复印度尼西亚大火之前的森林生态环境，可能需要300—500年时间，甚至影响了全球的气候。

　　这一年，燃烧的印度尼西亚

　　受厄尔尼诺—南方涛动气候事件影响，从1997年4月旱季以来，火灾就在印度尼西亚各地频频发生，其中最严重的是进入8月的苏门答腊、加里曼丹两岛的森林大火。森林大火发生时正值北半球的夏季，加之当时正处于50年不遇的干旱，这场山火最后几乎成了不可控制的态势，以致产生的“烟雾风暴”成为当年人们关注东南亚地区的两大热点之一。

　　印度尼西亚这场大火烧了粮食产地和居住场所，16万人面临饥饿、灾荒、疾病的威胁，27万人患上严重呼吸道疾病，1700万人再度陷入贫困。同时，森林大火使原生林中的动植物遭到极大破坏，成千上万的动物被烧死，无数猴子及鸟类失去家园，许多猩猩和大象群因没有食物来源或饿死，或被迫迁徙。

　　森林燃烧产生的大量烟雾、二氧化碳和粉尘影响了从东到西长达3200公里，覆盖马来西亚、文莱、新加坡、菲律宾等诸多国家约2亿人口的广大地区，数百人丧生大火，约3000万人健康受到严重影响。同时，数千万吨有害气体和尘埃进入大气层，世界环境气候深受影响。在漫天黑雾中，印度尼西亚1/4以上的机场被迫关闭，5300架次飞机停飞，尽管如此仍未能避免214人死亡的8月棉兰大空难，同期也发生了200多起汽车、轮船相撞事故。

　　世人瞩目的印度尼西亚森林大火，随着雨季的到来才逐渐熄灭。这场大火再次给世人敲响了森林防火的警钟，其惨痛教训值得人们永远记取。

　　滥砍滥伐是直接引发这场森林大火的祸首

　　引发印度尼西亚森林大火有自然原因如森林自燃、厄尔尼诺现象等，但一个不可否认的事实就是这场森林大火是由于人为因素造成的。据当时印度尼西亚媒体透露，这场连片大火主要是由于在滥砍滥伐中不慎失火引发的。

　　一方面，种植园和林木经营单位烧荒垦殖是导致大火的直接原因。1997年2月，印度尼西亚的3家公司为了开拓新地盘，建立新的种植园区，开始在各森林地带烧荒垦地。随后，又有50多家公司在各个岛上烧荒。进入9月，烧荒的公司已增至180余家，主要集中在苏门答腊和加里曼丹两岛，各有80多家。这些人的砍伐方式往往是刀耕火种、放火烧荒，这种原始的烧荒方式直接引发了这场森林大火。

　　另一方面，厄尔尼诺现象是引发大火的重要因素。1997年，厄尔尼诺现象使得印度尼西亚天气格外干燥，雨水少，是50年不遇的最严重干燥天气，使这场大火一发而不可收，37℃的高温延续到11月份，给大火扑救带来较大难度。

　　此外，政府行动迟缓助推了大火越烧越旺。烧荒引起的大火从6月开始蔓延，直到大火燃烧近3个月无法控制时，政府才下令停止焚烧林地等野外用火。鉴于大火造成的灾难空前，9月26日，政府宣布这次森林大火为国家灾难，并采取有效措施扑灭。

　　世纪大火留给人们的启示

　　印度尼西亚的这场森林大火，尽管全国已动员进行扑救，世界范围的一些国家也伸出了援助之手，但森林火灾是在开放的大空间进行燃烧的，一旦酿成大灾，整个世界都不具备有效的控制能力。这场大火，给印度尼西亚以及东南亚带来了深重灾难，也给我们带来许多启示。

　　坚持“预防为主”的方针。森林火灾是突发性强、破坏性大、危险性高的自然灾害，做好预防工作十分重要。一方面，加强森林防火宣传教育，普及森林火灾的危害性和预防措施，提高公众的防火意识和自我保护能力。同时，完善火源管理制度，严格控制野外火源，规范生产生活用火行为，特别是对火灾多发季节、重点区域和重点人群的监督，搞好火灾隐患排查和整治，及时发现和消除火灾隐患，防止因用火不慎引发森林火灾。另一方面，推进防火设施建设，合理设置隔离带、防火墙、瞭望塔等，特别是完善各重点林区取水点、停机坪、通信中继站和路网等保障设施。同时，优化森林资源管理，科学规划森林经营，合理安排造林、砍伐等活动，加强生物防火林带建设，定期清理林下可燃物，降低火灾发生的可能性。

　　加强火灾扑救机制建设。森林火灾是全球发生最频繁、处置最困难的自然灾害之一，扑救机制建设刻不容缓。一是强化预警系统，利用现代科技如卫星遥感、气象数据、无人机监控等，建立全天候、全方位火警监测网络，做到早发现、早报告、早处置。二是加强应急队伍建设，定期进行专业训练和实战演练，配备先进灭火装备，建立多层次救援网络，提升灭火技能和应急反应能力。三是完善应急响应机制，制定详尽的扑救预案，包括避险路线、救援力量调度、火源控制策略等，明确各级部门的职责和行动方案，定期进行应急演练，提升各部门间的协同作战能力，提高预案的实用性和可操作性，确保在火灾发生时能够迅速启动响应，有效组织扑救工作。同时，完善跨部门协作机制，整合林业、应急、气象等部门优势资源，实现信息共享，协同应对森林火灾。

　　推进林火防控国际合作。林火防控是全球性的挑战，国际合作至关重要。首先，加强林火防控信息交流，建立跨国信息共享平台，实时更新火险等级，预警潜在火源，以便快速响应，减少林火灾害发生。其次，强化国际林火管理法规建设与执法合作，严格管控跨境火源，防止火种随意传播，加强国际司法协作，严厉打击违法用火行为。再次，建立联合救援机制，协商制定国际林火防控公约，一旦某地发生重大火情，国际社会能迅速调动资源进行支持，如提供灭火设备、专家支持及人力援助等。最后，加强科研技术交流合作，通过联合研发和国际研讨等形式，互学先进的林火预防、扑救技术和装备，推动国际林火防控科技创新发展，提高全球林火防控的整体水平。