激发内生动力用好外部资源|福建省_新浪财经

转自：人民政协报

调研组一行在晋江陆地港考察

高科技材料的运用，让民族品牌享誉全球。

中国改革开放的伟大进程，是一部不断创新、向上、拓展、奋进的历史。今日的福建，牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧抓住扩大高水平对外开放重点工作，奋力推进中国式现代化的福建实践。

4月24日，全国政协副主席咸辉率专题调研组围绕“不断扩大高水平对外开放，拓展中国式现代化发展空间”主题在福建开展调研。调研组一行在厦门、泉州、福州等地，深入产业园区、科创中心、金融机构、大型企业、物流口岸进行实地调研，详细了解产业内联外接、对外经贸合作、跨境金融服务、开放平台建设等情况。参与调研的港区、澳区全国政协委员一致认为，拓展中国式现代化发展空间，就要坚定地推进高水平对外开放，发挥港澳的优势，加强与海外侨团、侨亲的联谊联络，为国家对外开放事业发展凝心聚力、增势赋能。

■ 发展新质生产力

以科技创新推进产业升级

加快发展新质生产力是今年政府工作报告中的“关键词”，充分发挥创新的主导作用在其中非常重要。近年来，福建在科技创新方面跑出了“加速度”，高新技术产业化效益指数居全国第三。

这次考察的福光股份，便是福建创新型企业的标杆之一。其生产的光学镜头、光电系统等产品为“神舟系列”“嫦娥探月”“天问一号”等国家航天任务护航，令委员们赞叹不已。一些军转民的系列产品如智能安防、智能辅助驾驶又与百姓的生活息息相关。

“这就是用于无人驾驶汽车上的镜头，一部车将安装几十个焦距不同的镜头，以满足安全驾驶的需求。”福光股份负责人的介绍，也引来委员们的驻足关注。“无人驾驶是未来的方向，镜头需求的空间也是前景广阔。”全国政协委员邓健荣说，随着我国产业体系的持续完善，信息化数字化智能化飞速进步，科技赋能实体、科技融合产业的步伐明显加快，在发展新质生产力方面优势明显。

随后考察的中俄数字经济研究中心，通过发挥“新型研发机构” “新型高校智库”“科技创新孵化器”“海外人才工作站”等多重角色，融合中俄在数字经济领域的优势，同样令委员们印象深刻。

“中央支持香港建设国际创新科技中心，推进大湾区‘广深港澳科技创新走廊’建设。”全国政协常委姚志胜建议，通过深化闽港创科合作，进一步对接和融通“福厦泉科技创新走廊”与“广深港澳科技创新走廊”的人才、资本、资讯、技术，将带动福建创科发展对标国际最新标准、最高标准，并在发展新质生产力方面交出优异答卷。

邓健荣表示，通过新质生产力驱动经济高质量发展，闽港两地合作的步伐可以进一步加快。“已设立的‘福州新区闽港合作咨询委员会’一直发挥积极推动角色，可以在其成功基础上更进一步，加大工作强度和深度，扩展覆盖地域至更多城市，并增加专项工作组，加快两地民间和商界的合作。借助福建在数字经济发展方面的优势，推动闽港两地在数字经济领域的合作，并带动传统产业的升级改造。”此外，他还建议漳州、厦门和泉州正在积极推动“厦漳泉”都市圈的建设，可以将这一都市圈的概念扩大，集纳香港的优势所在，进一步深化不同产业的合作，从政策制定层面支持高端制造业与现代服务业深度融合，为不断衍生的现代化服务业提供发展和创新的空间。

“新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。对于传统企业来说是新一轮发展的机遇。”全国政协委员许清流以他所在的恒安集团为例说，近年来他们持续以科技创新为驱动，引进世界领先的高端设备，创新改进工艺技术，通过数字化赋能，加快对市场变化反应速度，不断提升产品品质及市场份额。“发展新质生产力有助于构建国内国际大市场，通过高水平开放深度参与全球产业分工和合作，以强大的国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平，从而实现国内循环和国际循环的互促互进。创新的收益将会在国际大市场中得到更好的回报，从而进一步激励企业创新，形成规模效应和连锁反应。这也是持续拓展中国式现代化空间的强劲动力之一。”许清流说。

■ 扩大金融开放

服务中国式现代化

调研组先后走访的福建企业凭借技术革新、管理创新，在市场上增强竞争力，取得巨大成功。但委员们也看到，在企业发展过程中，现代金融的支持是不可或缺的元素。

全国政协委员叶兆佳表示，这次在福建调研，看到大部分企业都通过资本市场融资增强发展动能，并且持续有跨境金融服务的巨大需求。“可见，建设金融强国对国家进一步发展的必要性和重要性，建设金融强国的根本目的是服务中国式现代化。”叶兆佳表示，要充分发挥港澳两个特别行政区的优势和特点，以及联通世界的作用，巩固和提升香港国际金融中心地位，不断在国家金融高水平对外开放中发挥新作用。澳门作为香港金融中心的补充，与香港金融互联互通、资源共享、标准互认，支持香港国际金融中心的发展。

对此，叶兆佳建议，一是强化港澳人民币清算中心的协同，既要充分发挥香港“超级联系人”优势，打造跨境人民币投资全链条服务，也要发挥澳门“精准联系人”作用，强化与葡语国家、共建“一带一路”国家的紧密联系，推动澳门构建离岸人民币业务“副中心”；二是强化在绿色金融领域的合作，特别是面对亚太地区其他金融中心的激烈竞争，港澳地区需要加强大局观和协作意识，充分利用好香港成熟的绿色金融产品、专业经验和澳门差异化的市场，探索绿色金融债券发行、绿色投资基金设立等方面的合作，加速绿色金融硬件标准、信息披露数据的对接，为中国的绿色金融打造区域合作的样板。

在厦门国际银行，调研组一行了解到这里曾是中国首家中外合资银行，其附属机构的集友银行由陈嘉庚先生创办，自成立之初就积极为侨资企业和华侨华人提供融资支持和优质金融服务，长期积淀形成鲜明的华侨金融和国际化特色。

“高水平对外开放确实要关注华侨华人经济圈需要，搭建跨境金融服务平台，满足他们采购、销售、投资、筹资、财务管理等需求，才能助力他们更积极投身祖国和家乡建设。”姚志胜感慨道。他还建议，福建作为建设两岸融合发展示范区，香港作为国际金融中心，拥有成熟的国际化金融市场和大量国际金融人才。要加强示范区与粤港澳大湾区的金融合作，推动海峡股权交易中心与港交所、深交所联动，打造两岸区域性金融服务中心，鼓励包括台企在闽优质企业到香港或深圳上市，积极探索多样化的金融科技、数字金融、绿色金融发展模式，让金融更好服务扩大高水平对外开放大局。

■ 增强跨国经营内生动力

拓展国际化市场

这次在泉州考察的恒安集团、晋江陆地港、利郎集团、安踏集团均为民营企业，他们传承弘扬“晋江经验”，展现出的朝气与锐意创新的姿态令调研组成员们为之振奋。

随着对外开放水平的持续提高，中国一大批有实力的企业走出国门，走向世界，寻找机会的同时也面临一系列挑战，这就要求国内企业需不断增强跨国经营的内生动力。

全国政协委员邱庭彪表示，当前，面对百年未有之大变局，必须坚持新发展理念，进一步扩大高水平对外开放，为中国式现代化建设注入持久动力。“一方面，我们要进一步降低准入门槛，为外资企业提供更加公平公正的竞争环境，健全知识产权保护等投资者权益保护机制，增强外商在华的获得感与归属感；另一方面，也要主动融入经济全球化进程，深度参与国际产业链、供应链，推动贸易和投资自由化便利化。通过共建‘一带一路’倡议，构建新形式的全球伙伴关系，为各国创造更多合作机会，共同破解发展难题，续写中华民族伟大复兴的时代新章。”

全国政协委员连镇恩建议，要实现高质量的对外开放，就要用好“两个市场、两种资源”，“粤港澳”要充分利用港澳“背靠祖国，联通世界”的优势，“福厦泉”则应积极充当好联系海峡两岸的纽带。特别是各地政府要为经营主体的发展做好服务，构建更优的营商环境，接轨国际的制度环境。“香港的普通法已经广获世界认可，近年来更是推出了一系列引资、引才、引智的新政，成绩斐然。此外，‘粤港澳’与‘福厦泉’地缘相近，联系密切，广东潮汕地区与福建闽南地区语言、民俗相近，天然具有广阔合作空间。多年来，广东和福建有许多乡亲都移居香港或海外，掌握一定国际资源，相信能碰撞出‘高质量发展’的火花。作为港区政协委员，我也将积极参与其中，贡献更多的智慧与力量。”

全国政协委员施维雄则建议福建直面自身传统优势产业的问题、战略性新兴产业的挑战，依靠高水平对外开放去稳定壮大自身的实力。“福建可借鉴珠澳横琴区、深港北部都市圈、粤港澳大湾区建设的已有成功做法，优化平潭综合实验区的创新开放格局，更要在福、莆、泉、厦、漳的中国台湾岛对岸沿线，针对中国台湾岛和全球市场，加速建设更多‘新平潭’，在产业扶持、税收改革、制度融合等方面主动出击，在安全可控范围内打造出相似、更高层次的对外开放区域载体。”

“中国通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展，这要求我们不断推进民心相通，向世界讲好中国式现代化的故事。”全国政协委员徐西鹏介绍，华侨大学近年推出“逐梦海丝”“华文星火”等中华文化海外传播志愿实践活动，举办“睦友乐相知”等系列文化交流项目，创办“海外新声代”留学生短视频工作室，打造“外国政府官员中文学习班”“‘一带一路’贸易畅通高级研修班”等品牌，为推进中国式现代化搭建文化和教育桥梁。

“香港是福建外资的最大来源地，也是福建企业‘走出去’的重要战略平台。随着福建开放之门越开越大，闽港合作必将不断拓宽拓深，前景广阔。”姚志胜表示，加强泉州和香港与共建“一带一路”倡议合作伙伴的关系，推动泉州企业与香港企业携手台胞台企，利用香港平台进行项目对接、集资融资等工作，以多种形式联合在“海丝”沿线“走出去”，共同开拓海外市场，扩大高水平对外开放。

全国政协常委、福建省政协副主席阮诗玮表示，福建省政协未来将进一步融入对外开放大局，立足福建独特区位和人脉优势，担当起凝聚港澳台侨同胞智慧力量的重要使命，落实关于加快建设两岸融合发展示范区部署要求，坚持“为闽协商、为民服务”，打响“让政协走进台胞、让台胞走进政协”活动品牌，在更大范围、更宽领域讲好中国故事、凝聚广泛共识。同时，扎实开展“闽籍侨领故乡行”、港澳委员内地考察等一系列活动，在共建“一带一路”中彰显作为，在促进两岸同胞心灵契合、港澳人心回归、海内外侨心凝聚等方面履职尽责、同心画圆，为谱写中国式现代化福建篇章作出新的更大贡献。