面对面听取建议，这场座谈会聚焦民营经济高质量发展

转自：上观新闻

4月29日下午，上海市高级人民法院与上海市工商业联合会（以下简称上海市工商联）共同举办司法服务保障民营经济高质量发展座谈会。会上，上海市高级人民法院与上海市工商联签署了《关于加强商会调解与诉讼衔接工作机制建设的意见（试行）》（以下简称《意见》），上海市高级人民法院通报了上海法院为民营经济发展壮大提供支撑和服务的工作情况，并面对面听取了19家商会代表对上海法院服务保障民营经济工作的意见建议。上海市高级人民法院党组成员、副院长林晓镍，上海市工商联党组成员、副主席杨茜出席座谈。

签 约

此次会签的《意见》，就明确调解范围、确定职责分工、加强组织队伍建设、强化商会调解纠纷功能、完善诉调对接机制、建立信息共享机制、完善经费制度、总结经验与加强宣传引导等方面达成共识。这一《意见》的签署，有助于充分发挥上海工商联系统及所属商会、团体会员调解优势，推动涉民营企业矛盾纠纷源头治理，为探索涉民营企业纠纷调处模式提供指导。

通报亮点

会议介绍，近年来，上海法院为民营经济发展壮大提供积极支撑和保障。

1 民营经济发展法治环境不断优化

上海市高级人民法院接续7年制定上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划，合计推出140余项改革举措，致力于为民营经济发展夯实法治基础，其中，上海法院首创的7项改革经验在全国推广。

2 民营企业和企业家权益得到依法平等保护

上海市高级人民法院制定并落实《关于充分发挥审判职能作用 为企业家创新创业营造良好法治环境的实施意见》等系列文件，依法平等保护民营企业产权和民营企业家权益。

3

民间投融资市场规范有序运行

上海法院贯彻资本维持原则，平衡保护投资方、债权人与公司权益，探索与金融机构建立“涉诉信息澄清机制”，避免金融机构对涉诉企业信用状况产生误判，减少甚至避免诉讼对于企业正常融资活动的影响。

4 涉民营企业纠纷解决与预防更加多元有力

上海法院积极配合市人大常委会制定并落实《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》，推动诉源治理工作持续深化，取得较好效果。近五年审结的商事案件中约47%的案件通过调解撤诉方式解决。

5 民营企业救治与退出渠道更加顺畅

参与《上海市优化营商环境条例》等地方性法规的起草制定，推动写入预重整、庭外重组等新制度，提升破产配套制度规范化水平；破产办理实践持续降本增效，五年内化解债务近6000亿余元，其中，4起案件、2个事例分别入选最高人民法院、全国工商联组织的案、事例评选。

交 流

会上，上海市高级人民法院向企业家代表们发放并宣讲上海法治化营商环境政策问答手册（详见本次推送第二条）。与会企业家们对上海法院持续优化法治化营商环境的相关工作表示肯定，并就加强商会调解工作的指导监督、加强民营企业产权和民营企业家人身权利保护、优化司法审判指标体系等方面提出意见和建议。林晓镍及上海市高级人民法院相关职能部门负责人认真听取了代表们的意见，并逐条进行回应。

杨茜指出，贯彻落实最高人民法院与中华全国工商业联合会等“总对总”工作座谈会会议精神，上海市工商联和上海市高级人民法院要加强配合，共同促进机制建设落地见效；要加强商会调解机制的辐射力和覆盖面，各区工商联和各区法院要深化合作，紧密沟通，赋能创新商会调解；要加强法治宣传，欢迎各级法院法官走进商会，结合审判实践，有针对性地为民营企业宣讲典型案事例，从源头上帮助企业减少纠纷。

林晓镍在会上强调，服务保障民营经济高质量发展是人民法院的重要职责使命，要紧贴民营企业和企业家的需求期待，打造国际一流法治化营商环境，以高质量审判服务保障民营经济高质量发展。要合力营造促进民营经济发展壮大的法治环境。依法平等保护各类企业和企业家权益，不断优化民营经济发展法治环境。加强惠企措施宣传推介，让企业家们“找得到、看得懂、用得上”。要共同推进涉企纠纷的多元化解。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，大力探索高效化解涉企纠纷的“上海方案”，积累形成行之有效的“上海经验”。要持续优化涉企法治服务。落实“抓前端、治未病”的工作要求，持续开展法官进园区、进企业等法治宣讲活动，引导和帮助企业合规运行。通过涉企案件大数据分析，为企业提供更加务实、精准、优质、高效的司法支撑和服务。

上海市高级人民法院商事庭、立案庭、金融庭、执行局，上海市工商联商会和法律服务部相关负责人参加座谈。

高院供稿部门丨商事审判庭（破产审判庭）

文字：贺幸、魏玉婷

编辑：马雯珺

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