千乡万村如何驭风？万亿新市场被憧憬多个堵点、痛点待破解|广西_新浪财经

财联社4月26日讯（记者肖良华）国家发改委、国家能源局、农业农村部近期联合印发《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》，未来这一行动将如何推行？26日，第八届中国中东南部风电开发研讨会暨“千乡万村驭风行动”风电发展论坛在广西南宁举行，对于“乡村风电”这一新兴市场，与会嘉宾非常关注，提出了诸多建议和解决方案。

与会嘉宾认为，乡村风电是一个潜在的万亿级市场，将在乡村振兴中发挥巨大作用，在政策的加持和产业链成熟的背景下，或很快迎来爆发点。但乡村风电目前仍存在诸多难点、痛点，开展“千乡万村驭风行动”要因地制宜有序实施。

财联社记者注意到，今年村风论坛与去年相比人气旺盛，”去年不到300人参会，今年超过800人。”活动组织方对财联社记者表示。远景集团、金风科技（002202.SZ）、明阳智能（601516.SZ）等多家企业在会议现场展示了其此前开发的乡村风电案例。其中，远景集团在广西苍梧六堡打造了一个集风力发电、观光旅游、环保示范于一体的风电长廊，这个项目一期5万千瓦，安装了20台远景能源EN-141/2.5MW智能风机，已经于2020年9月底并网，年均发电1.17亿千瓦时。

乡村风电“风已来”

乡村风电是一个潜在的巨大市场。

远景集团高级副总裁田庆军测算，以广西为例，如果这里的1.4万个乡村，都能够按照最理想的状态安装2万千瓦风机，全区乡间地头的风电总装机将达2.8亿千瓦，每年将生产超过6000亿度绿电，相当于6个三峡水电站的年发电量，即便打个对折，那也有3000亿度，超过了广西2023年全社会用电量2449.4亿度。

田庆军说，乡村不仅可以给城市提供物美价廉的农副产品，未来装上风机后，还将给城市提供绿色廉价的电力，成为城市能源供给的中心。既种庄稼，又“种风机”，既打粮食又产“绿电”，自给自足、余电致富，村民从单纯的能源消费者变成了能源的生产者和受益者。

千村万乡驭风行动为何选择在此时推广？在田庆军看来，这是水道渠成、多方共赢的结果。

田庆军认为，中国风电技术成熟、产品丰富。过去若干年，每年5000-7000万千瓦的新增风电装机，锻造出了一条无比成熟的风电产业链，足以支撑乡村风电的规模化、差异化开发。此外，乡村风电度电成本更低，有望到2毛钱以下，比集中式风电更具成本竞争力，收益率更有保障，未来乡村风电将成为与陆上大基地、海上风电并驾齐驱的新时代“风电三驾马车”之一。

新政发布后，中东南部一些陆上风电发展缓慢甚至停滞的省份开始关注、研判开发乡村风电的可能性，有业内人士预计，江苏、浙江、福建、广东等地可能会陆续释放一批开发指标，有望打开一个规模数亿千瓦的庞大市场。山东、河南、广西、四川等正在大力发展风电的地区，或将借着这股政策东风，掀起风电开发新高潮。

部分省份已经开始行动。4月底，安徽省发布《关于印发安徽省风电乡村振兴工程总体方案的通知》明确，按照每个村500千瓦标准配置，以县为单位统一组织实施，全省规划实施装机规模200万千瓦左右，力争2026年底建成投运，建成后每个低收入村每年增收5万元及以上。

多个堵点、痛点待破解

不过，当下乡村风电还面临不少挑战，例如：分布式光伏近年来发展迅速，将乡村区域配电网空间基本占满，乡村风电如何消纳？

田庆军建议，首先，农网升级改造势在必行，必须提速；其次，要打破上网电压等级限制。目前分散式风电最高只能接入110KV电网，导致消纳半径被限制在20公里以内，这对乡村风电的制约相当大。有必要打破110KV的电压等级限制，让乡村风电走得更远、送得更多。

田庆军同时还呼吁，电力体制改革要再进一步，首先要全面开放隔墙售电。推动乡村风电市场化运行，实现开发商与用户直签售电合同，让乡村风电服务于更多用电群体，丰富应用场景；其次，要简化分布式风电项目审批手续，真正推行备案制。

中国电力发展促进会双碳专委会会长、国家电网蒙东公司外部董事召集人、原国家电网公司发展策划部党总支书记刘劲松则认为，实际上这次的“千乡万村驭风行动”就是“能源革命”，同时还要加上“数字革命”，乡村风电网的智能运维就是“数字革命”的一部分。

金风科技集团总工程师兼集团中央研究院院长翟恩地则提到，乡村风电要做到环境友好，虚拟抽风塔技术，以及可减少农田占地面积的格构式的塔架等是新的技术方向，此外，电网提峰机必须提上日程。

开发要循序渐进因地制宜

与会嘉宾普遍认为，开展“千乡万村驭风行动”要循序渐进、因地制宜。

明阳智能能投事业群联席总裁鱼江涛表示，乡村风电需要精细化推进，徐徐图之，在度电成本降低的情况下实现“驭风行动”跟村集体和农户的利益共享。

他说，风电建设要特别关注精细化发展，注意选址、改造等问题，降低开发成本，“越是小项目越要注重开发的精细度。”

国家能源局新能源和可再生能源司陈永胜表示，开展“千乡万村驭风行动”要因地制宜有序实施，试点先行条件成熟一个推动一个，不搞一窝蜂；并且要村企合作利民利企，以村为单位，探索形成村企合作风电投资新模式和共建共享收益分配新机制。此外，还要创新机制完善政策，并推动风电与乡村风貌有机结合，与乡村产业深度融合。

此外，有专家表示，“千乡万村驭风行动”不同于常规风电项目开发，需要开拓思路创新机制，既要鼓励优化管理机制，创新技术，创新应用场景，也需要在要素保障方面进行优化完善，做到生态优先融合发展，重点关注项目对周边生产生活生态可能带来的影响，推动风电与乡村风貌有机结合，与乡村产业深度融合。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩重点提到了乡村风电的历史使命：提高农村集体收入，带动乡村振兴。

他表示，与解决村集体的收入问题挂钩，是“千乡万村驭风行动”项目区别于其他能源项目的主要特征。因此，“千乡万村驭风行动”政策最重要的原则是因地制宜。“村集体分享收益的方式要因地制宜。村集体可以与风电开发企业合作，以合资或土地入股等方式分享风电项目收益。“并网方式、用地、机组技术同样要因地制宜。”

而在产业端，多家企业已经在乡村风电领域颇有积累，比如：中材科技（002080.SZ）推出的可以应用乡村风电的降噪叶片，运达股份（300772.SZ）、远景集团、金风科技等打造了多个分散式风电样本。其中，远景集团在适用于乡村场景的节地型、低噪声、高效率、智能化风机技术研发方面，实践经验丰富。在乡村风电的落地实践方面，远景集团除了广西苍梧六堡的风电项目之外，还在江苏太仓、河南安阳千年古县汤阴等地有所拓展。