记者观察：长护险需扩面提质_新浪财经

转自：中国银行保险报网

中国银行保险报网讯【记者王方琪】

今年的政府工作报告提出“推进建立长期护理保险制度”，这与往年的“扩大长期护理保险制度试点”“稳步推进长期护理保险制度试点”不同，不再有“试点”二字。这意味着，被称为社保“第六险”的长护险，将加速铺开。

2016年来，我国先后有49个城市进行试点。试点城市依据各地当地人口状况和资源禀赋，确定参保对象、筹资方式、评估标准、护理形式、服务内容和支付方式。有的面向职工群体，有的则面向“职工+居民”；有的仅包含全失能老人，有的不仅包括重度失能老人，还延伸到中度失能老人。长护险要扩面，就要拓宽受益范围。作为一项社会保险制度，从制度公平性出发，长护险最终要覆盖全民。

要扩面，离不开筹资问题。目前，试点城市的筹资实践可细化为筹资方式、筹资水平和筹资责任3个方面，其中，筹资责任方面坚持互助共济、责任共担，体现权责对等要求，从完全依赖医保基金划转向个人缴费、单位缴费、政府补助“多方分担”转变。从长期看，构建真正意义上的多元化渠道，逐步降低对医保基金的依赖，从而保障长护险独立发展和可持续运行是可行且必要的。商业保险成为长护险的一个重要支持力量，商业长护险开发多元化产品和服务，能够为失能人员再添一份护理保障。

此外，长护险的服务要提质。长期护理服务供给是长护险的核心。护理是劳动密集型的服务，且具有高度的异质性和过程性。相关部门应加强养老服务人才队伍建设，围绕“引、育、评、用、留”等关键环节，推出系统性政策措施，逐步打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍。随着我国首个“长期照护师”国家职业标准发布，将吸引更多年轻人投身养老行业。近年来，长期护理服务供给也从“保基本”向“提质效”转变，不仅让失能人员能“享受到”服务，更要让他们“享受好”服务。