【银保论坛】金融助推新型工业化|工业化_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□叶怀斌

2024年4月，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》（以下简称《通知》），引导金融机构以服务制造业高质量发展为主题，深化金融服务，助力推进新型工业化。

金融支持新型工业化是时代和市场的共同选择

一方面，新型工业化是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键任务，支持新型工业化是金融机构的时代使命。2022年，党的二十大报告明确了加快建设制造强国的政策方向：一是实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。三是推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。另一方面，新型工业化相关客群是金融机构的重点服务对象，支持新型工业化是金融机构做优做强的重大市场机遇。我国战略性新兴产业企业规模不断壮大，占GDP的比重已超13%。统计数据显示，2023年9月，全国战略性新兴产业企业总数已突破200万家，生物产业、相关服务业和新一代信息技术产业企业占比最多，分别为25%、19%和17%。庞大的客户基础、市场规模和迅速增长的经济体量，使得新型工业化相关客群成为支撑我国金融机构持续快速发展的重要动力。

明确了金融支持新型工业化的总体要求、重点任务和方式方法

《通知》共十七条措施，围绕金融支持制造强国建设、推进新型工业化重点任务，从优化金融供给、完善服务体系、加强风险防控等方面，对做好制造业金融服务提出了工作要求。其中，重点任务聚焦金融精准支持新型工业化的关键领域。一是着力支持产业链供应链安全稳定。要优化金融资源配置，加大对基础零部件、基础材料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融支持力度。二是着力支持产业科技创新发展。支持科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业、企业技术中心所在企业、制造业单项冠军企业等经营主体创新发展。三是着力支持产业结构优化升级。要加强对传统制造业设备更新、技术改造的中长期资金支持，助力培育壮大战略性新兴产业，优化制造业外贸金融供给。四是着力支持工业智能化、绿色化发展。方式方法上强调金融机构要优化金融供给、强化风险防控。一是优化金融供给，要单列制造业信贷计划，强化制造业中长期贷款和信用贷款支持，创新信贷产品。二是完善服务体系，要健全多层次金融服务体系，推动银行、保险等各类金融机构协同发力。三是加强风险防控，要树立审慎经营理念，加强内控合规建设和全面风险管理。坚持自主决策、独立审贷、自担风险原则，真实反映风险情况。避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为。

商业银行服务新型工业化大有作为

商业银行应把握新型工业化发展的历史机遇，加大重点领域资源投入，强化资源保障。一是从战略层面支持新型工业化。商业银行应立足于新发展格局，敏锐把握全球科技创新的前沿动向，制定符合国家战略方向和市场形势的机构战略。二是夯实服务新型工业化的客户基础。重点聚焦国产替代、制造业数字化智能化改造、战略性新兴产业等方向，加速培育科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业等多层次、广覆盖的客户结构体系。三是加速资源整合，满足差异化金融需求。加速形成投、贷、债、股、保、租协同发力的多层次金融服务体系，共同支撑新型工业化健康发展。整合科技金融、绿色金融、普惠金融、供应链金融等产品体系，提升金融产品的协同性。加强全链条的支持力度。借助移动支付迅速普及的大趋势，打造线上产品体系，丰富数字产品种类和服务场景。四是加强风险管控，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。商业银行应提高风险监测敏感性，强化事前审核、事中监测与事后评估。根据金融机构自身情况，提升风险处置能力。健全金融机构内部风险预防、预警、处置、问责制度体系，避免金融风险个案在系统中传播。

（作者系中国银行研究院研究员）

（本报记者冯娜娜/整理）