中国经济发展思路要向提高居民收入转变|经济发展_新浪财经

（张鑫系同济大学经济与管理学院副教授，同济大学可持续发展与新型城镇化智库研究员，同济大学财经研究所研究员）

当前我国经济最大的问题是内需不足，内需不足的重要原因是居民收入和预期减少。从扩内需、稳经济、保增长、促发展，构建国际国内双循环，实现高质量发展等方面来看，都要求经济发展的思路转变到提高居民收入，扩大内需上来。

经济发展、收入分配和消费存在相互依存、相互促进的关系。这个关系处理得好，就会实现三者的良性循环，否则就会陷入恶性循环。这可以用一个故事加以分析说明。

这个故事说的是，在某个人烟稀少的地方发现了金矿，当地政府通过招商引资建立了采矿场。采矿企业雇佣1000名工人从事采矿工作，每年获利1亿元。工人人均年收入5万元，人均年支付房租1万元，剩下4万元用于消费。工人手里有了余钱，产生了安家落户的住房需求。矿主用部分利润投资房地产，再租售给工人。为了满足工人及其家属吃喝娱乐的需求，矿主又投资开设了饭店和娱乐场所，把工人手里的钱赚了回来。开饭馆和娱乐场所需要雇用服务员，这为工人的家属创造了就业机会和收入。地方政府的税收也随着产业的发展不断增加。若干年后，这个地区就业和人口增加了，消费需求扩大了，带动了相关产业和经济的发展。假设矿主压低工人工资，工人人均年收入1万元，只够填饱肚子，没钱租房子、谈恋爱和娶老婆，只能挤在工厂的窝棚里。矿主虽然获利更多，但由于本地都是穷人，没什么消费能力和商业需求，吸引不了人口，他只好把赚到的钱投到其它地方去。若干年后，这个地方除了少数豪华别墅和一些小商业外，其他产业都没有得到发展。当金矿挖完后，矿主带着赚的钱离开了，留给当地的只有污染、失业和贫困。这个故事形象地说明，消费是经济持续增长的动力，收入分配对促进消费和社会经济发展的影响非常大。只有居民分到的“蛋糕”不断增大，才会产生更多的消费需求，进一步带动产业发展和就业需求，政府分到的“蛋糕”也可能会多，可加强基础设施和公共服务建设，扶持中低收入人群，以此来缩小居民之间的贫富差距，促进社会和谐发展。

经济发展的思路转变到以提高居民收入上来。

首先是由我国发展经济的根本目的决定的。消费是经济增长的目的。我国发展经济的根本目的是不断提高人民的生活水平和生活质量，实现共同富裕。而实现这个目标的重要途径是不断提高居民的收入水平和收入预期。只有这样居民才有消费能力，才有信心消费，才能切实提高生活水平和生活质量。

其次是由我国经济高质量发展决定的。衡量经济高质量发展的一个重要指标，就是看拉动经济增长的要素结构是否合理。改革开放尤其是进入21世纪以来，我国经济发展取得了巨大的成就，迅速发展成为世界第二大经济体，科学技术和生产能力大为提高。但应该看到，这种经济成就很大程度上是靠出口和投资、低人工成本和高资源消耗获得的。这种经济发展模式难以为继。这是因为一方面，用经济总量的增长为目标，不对居民的收入做出规定，财富分配秩序就会混乱，经济发展就会失衡。只有以国民收入增长为第一目标，经济发展才会井然有序。另一方面，在难以依靠出口和投资实现经济持续发展条件下，降低国内储蓄率，扩大国内消费需求就成为唯一的出路。

第三，是由构建国际国内双循环，应对当前国内外经济发展环境决定的。当前国内经济发展最大的短板是内需不足，其重要原因是居民收入和预期减少。国际上需求不足，出口受阻，依靠出口拉动经济增长难以为继，为此要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，形成内需发展机制，以需求牵引供给、供给创造需求。

消费是可支配收入的函数。只有多渠道增加城乡居民收入，才能推动居民消费，拉动内需，实现经济持续发展。可支配收入是居民可用于最终消费支出和储蓄的总和。居民收入低，收入增长慢，收入预期低，就不能或不敢消费，储蓄率就会高。可支配收入按照收入来源分为工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。我国绝大多数居民收入是工资性收入（即劳动报酬）。

2022年全国人均工资性收入占人均可支配收入的比重为55.8%，而且增长比较慢。全国总工会2010年发布的调研显示，1997年至2007年，我国劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%，而在发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。同期，资本所有者和政府占比却大幅提高，例如，企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%。国家统计局发布的数据显示， 2018年至2023年，我国人均可支配收入占人均GDP比重平均为43.6%，其中工资性收入占国内生产总值比重平均为24.4%，前五年全国工资性收入占GDP比重不但没有提高，反而出现下降，只有2023年居民人均可支配收入实际增速要高于GDP增速0.9%。按收入来源分，2023年全国居民人均工资性收入、人均经营净收入、人均财产净收入、人均转移净收入占可支配收入的比重为56.2%、16.7%、8.6%、18.5%。

在处理经济发展、收入分配和消费三者关系上，日本的经验值得借鉴。日本曾制定并实施了1961—1970年度国民收入倍增计划。其目的在于，使经济达到极大的增长，提高人民的生活水平以及实现充分就业，消除经济结构不平衡状况。从实施的结果看，国民收入倍增计划超过了预定的目标，国民生产总值和国民收入实际年均增长率分别达到11.6%和11.5%，人均国民收入按市场价格计算，1970年比1960年增加4倍多，实际工资平均增长83%，人均居民消费开支年均增长速度达到9.4%。日本的国民收入倍增计划之所以取得这样好的效果，主要是因为他们把经济发展的目标确定为实现全民收入的增长，用国民收入的增长来带动经济总量的增长，而不是用经济总量的增长来带动国民收入的增长。

我国的经济发展思路要转变到提高居民收入上来，首先要求保障就业。保障就业是保障收入的基础，保障就业是保障收入的当务之急。为此要创新发展新业态，如大力发展数字经济、服务业等，减轻企业的成本压力，支持企业尤其是民营企业的发展。其次要加快推进收入分配制度改革，提高劳动报酬在国民收入中的比例，使名义工资实现更快地增长，至少不低于名义GDP的增长率，培育更大规模的中等收入群体，提升居民消费能力，第三，也是最重要的一点是要提高居民的财产性收入。从现实情况看，资本市场尤其是股票市场可以承担尽快提高居民财产性收入，恢复和扩大内需的重大任务。股市上涨带来的赚钱效应，会不断吸引大量国内外资金入市，不仅可以满足企业的融资需求，而且可以通过增加投资者的财产性收入，提高收入增长预期，进而促进居民消费。此外，还要求政府优化税收，完善社会保障，提升中低收入家庭的实际收入，促进收入分配公平公正，以缓解居民预防性储蓄倾向，提高消费能力和意愿。

（张鑫系同济大学经济与管理学院副教授，同济大学可持续发展与新型城镇化智库研究员，同济大学财经研究所研究员）

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