深化“三个年”活动 高质量发展一线行丨咸阳日报全媒体行动走进淳化

转自：咸阳发布

锚定目标勇作为 奋楫逐浪日争新

——淳化县深化“三个年”活动推动高质量发展纪事

工人在陕西华建集团有限公司车间忙生产。

三月的淳化，一派生机勃勃。在这踔厉奋发的时节里，淳化大地上，从城市到乡村，从产业园区到田间地头，从项目建设一线到生产车间，处处呈现出比、赶、超“加速跑”的实干画卷。

这幅画卷，正是淳化县深入落实省市深化“三个年”活动要求，以大作为、大担当、大格局赢得新改变、新突破、新提升，推动县域经济社会高质量发展的生动实践。

今年，淳化县突出深化拓展“三个年”活动这一主题，以项目为王、改革之力、三项工程为抓手，全面做好增强经济动能、激发发展活力、增进民生福祉等各项工作，全县上下一心，锐意进取，推动富裕活力幸福美丽新淳化建设阔步前行。

项目为王——打造产业新格局

重大项目是经济发展的“生命线”，也是拉动经济发展的重要引擎。今年，在全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会和全市深化“三个年”活动暨秦创原科技成果转化先行区建设推进大会后，淳化县第一时间擘画工作蓝图，聚力抓项目、抓投资、抓发展，让项目“站C位”。

起吊设备连续运转、施工车辆来回穿梭、工人们紧张忙碌作业……这一火热繁忙的施工场面，正是淳化县职教中心建设项目现场。

正在建设的淳化县职教中心项目。

总投资2.9亿元的淳化县职教中心建设项目，是市县重点项目之一，设置1200个学位。“项目的建成将进一步完善社会劳动力就业技能培训体系，针对工业园区企业新增电焊、数控等专业，全面提升人力资源的整体素质，促进工业园区发展。”淳化县职教中心主任王琨说，项目建成后为园区提供的专业人才数量会大幅提升。

“目前，教学楼、办公楼主体已封顶，产教融合楼、配套设施等正在施工。我们安排了200多人加班加点进行施工，确保明年9月份按时投入使用。”工程负责人康艳勃说，项目的顺利建设得益于县上“项目为王”的理念。

淳化县职教中心建设项目的加速建设，只是淳化县抓项目的一个缩影。去年，淳化县深入开展高质量项目推进年活动，强化周调度、月开工、季观摩，推动120个重点项目建成达效，全年完成投资66.5亿元，为年度计划的101.5%。

在推动项目建设上，淳化县组建了6个重点工作专班和9个重点项目专班，实行县级领导包抓、“项目管家”服务、“容缺受理+承诺制”改革、一次性告知清单等制度机制，常态化调度协调要素保障，扫清了影响项目建设的“绊脚石”，汇聚了齐抓项目、共促项目强大合力。

随着深化“三个年”活动扎实推进，“工业是高质量发展的必由之路”已经是淳化干部群众的最大共识。

淳化啧啧棒农业有限公司生产车间工人忙赶订单。

今年，淳化县实施115个重点项目，总投资139.3亿元。为保障项目顺利建设，淳化县完善和落实“四个一批”项目全生命周期管理机制，提高前期手续办结率，储备项目开工率，计划投资完成率，竣工投产达效率，推动招引谋划提质，项目转化加快，服务管理增效，投资效益放大，努力在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

淳化县要求，各项目责任单位要对照一次性告知清单，倒排项目手续办理进度，一个环节一个环节地跟、一个要素一个要素地盯；常态化督促建设单位，强化施工力量组织，科学制定工程方案，正排工序、倒排工期，争时间、快建设。

在严格落实县级领导包抓、重点专班推进、一次性告知清单等机制和“项目管家”管理平台作用的发挥下，淳化县今年已开工项目47个，为全年经济社会发展打下了坚实基础。

优无止境——打造服务新高地

走进淳化县政务服务中心，社会事务、涉农服务、食药服务……让人耳目一新。工作人员耐心向群众讲解的、群众专心操作电脑办理事项的、喝着茶等待的……整个大厅温馨而和谐。

“这几年一直从事运输业，今年主要业务在县上，我从西安取回档案，今天来办理道路运输证，到服务中心没想到10多分钟就办好业务了，真是方便、快捷。”淳化十里塬张松货运部法人张松开心地说。

张松开心的背后，折射出的是淳化县促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。

“三个年”活动开展以来，淳化县不断优化提升服务质量，全面升级政务服务中心，建设了总占地面积3100平方米的政务大厅，入驻部门24个，设置窗口50个，入驻事项673项。去年以来，共办理行政审批事项3075项，公共便民服务事项67829项。

“我们设立了资料交换柜，主要针对在非工作时间内需要办理业务的群众。群众在网上进行申请后，把资料放入文件柜，将取件码告知工作人员，工作人员办理完后，会以电话或短信的方式告知群众资料放回文件柜，群众可自行取回或选择邮寄。”淳化县政务服务中心主任王方说，资料交换柜去年6月份使用以来，共为群众邮寄办理资料110多份，推进了营商环境加速向优向好。

“营商环境是企业生存发展的‘土壤’，是区域竞争的重要‘软实力’，也是推动经济社会高质量发展的‘硬支撑’。”淳化县坚持这一理念，打造出了更加高效的政务服务。去年以来，公布“疏堵点理关系增活力”改革事项182项，完成行政许可权改革事项107项，上线“一件事一次办”服务事项11个，“跨区通办”合作事项528项。尤其是“淳捷办”微信小程序上线运行，实现428项服务事项全程“网上办”“掌上办”，全年新登记经营主体936户，累计达到9035户。

营商环境的不断优化和提升，使企业感受颇深。“在企业发展上，县上各级部门为我们提供了‘保姆式’服务，坚定了企业发展信心。”淳化啧啧棒农业有限公司副总经理杨丽娟说，今年以来，相关部门多次走进企业，帮助解决生产和发展中遇到的困难，正是这优质的服务，让企业产值不断增加，去年达到3800万元。

转变作风——打造惠民利民新篇章

“现在来这里办事、购物停车太方便了，政府真是为咱群众办了一件好事。”市民王景说，冶峪中学地下停车场的建设和投入使用解决了群众停车难一件大事。

淳化县县城街道窄，路边停车严重影响了城市容貌和群众出行，群众意见很大。“转变作风，不仅要服务好企业，更要把群众的事办好。”淳化县及时回应群众诉求，实施了停车场建设项目。

“停车场建设项目总投资2.9亿元，在冶峪中学操场地下、西新街、枣坪一路、迎宾广场和实验小学南侧建设5座停车场，共设置停车位1296个。”淳化县住建局副书记王蓉说，目前冶峪中学操场地下、西新街、枣坪一路停车场已建成使用。

在“三个年”活动中，淳化县结合实际，提出“八聚焦八强化”8项重点任务，研究制定26条《关于强化激励约束推动作风建设的具体措施》，推动全县党员干部思想大解放、作风大转变、本领大提升。

围绕项目建设、招商引资、乡村振兴等重点领域，举办能力提升“小讲堂”4389期、“擂台赛”407场、“大比武”678场、“晒比评”666场，开展干部业务培训400余期，培训干部2万余人次。

同时，淳化县锚定高质量发展首要任务，建立县级领导“十个一”联系机制等制度，组建工作专班，服务项目建设，形成奋勇争先的浓厚氛围。

华翱洁净科技年产80万平方米净化彩钢板项目建设现场。

华翱洁净科技年产80万平方米净化彩钢板项目，生产的净化彩钢板主要用于电子厂、食品厂、医院和新能源车间等，前景好，是淳化县今年用时最短落地的项目。“园区标准化厂房和县上周到的服务，坚定了我们扎根淳化的决心，从对接到项目签约只用了3天时间。”华翱洁净科技（陕西）有限公司总经理涂春兵说，营业执照、企业刻章等事项，都是园区工作人员代办服务，很暖心。

担当成就伟业，实干创造未来。干部作风能力的提升和为发展倾心服务的作为，使一个个好项目、大项目纷纷建成，为全县经济高质量发展提供了有力支撑。去年，淳化县工业投资增长4.1%，社会资本投资增长3.3%，民间投资增长14.5%，投资结构不断优化。

大道如虹踏歌行，筑梦路上再出发。今年，淳化县以深化干部作风能力提升年活动为抓手，充分运用“四下基层”制度，坚持“534”工作法、“四维”末端理念等做法，引导广大党员干部以钉钉子精神抓深化、抓提升，为“四个淳化”建设作出新的更大贡献。

淳化县：厚植园区沃土打造“近悦远来”发展生态

又是一年芳草绿，依然十里杏花红。3月22日，走进淳化县工业园区，一幅幅干劲“满格”的生动图景跃然眼前，建设工地塔吊林立，运输车辆往来穿梭；生产车间机器轰鸣，工人们在各自岗位上埋头苦干……

抓园区就是抓发展，谋项目就是谋未来。数据显示，去年，淳化县工业园区基础设施建设投资1.24亿元，标准化厂房建设15.1万平方米。园区建成区面积1577亩、用电量1163万千瓦时、用工人数1249人，均实现增长。

这一喜人成绩的背后，是淳化县坚持把工业园区作为县域经济高质量发展的增长极、主战场。

去年以来，淳化县聚焦省级经济技术开发区创建目标，坚持以招商引资为突破口，以培育壮大产业集群为核心，以体制机制创新为动力，加快推动园区创新要素集聚，着力打造县域经济高质量发展的示范区、引领区，实现工业园区发展提档升级，集群效应和规模效益初步显现。

在陕西中治铭创年产12万吨装配式钢结构项目现场记者看到，有的工人正安装生产线，有的工人在调试设备。“项目一期投资约1.7亿元，年设计生产建筑材料及桥梁、钢构件、压型彩板6万吨以上，项目全部建成投产后，可实现年产值2.2亿元。目前，已接到400吨订单，4月中旬进入集中生产期，订单量会大幅增加。”陕西中治铭创钢结构有限公司负责人孙中航说，是园区配套的基础设施和优质服务，坚定了他在淳化发展的决心。

技术人员在陕西中治铭创年产12万吨装配式钢结构项目调试设备。

在完善园区功能上，淳化县全面推进园区水电路气暖等基础设施建设，实施基础设施类项目6个，并开工建设淳化中学新建项目、职教中心建设项目、中医医院项目，为园区提供配套服务。目前，园区“六通一平”配套设施全部到位，水电气等要素成本优惠便捷，移动4G网络、污水管网等实现全覆盖。

淳化县工业园区管委会副主任罗广建告诉记者，园区严格按照市委、市政府“三年实现省级经开区全覆盖”要求，成立了创建工作专班，加快推进省级经济技术开发区创建，全力打造规划科学、环境优美、产业聚集、配套完善的现代化工业园区。同时，围绕“淳化新城、产业新区”的园区定位，着力构建以“装备制造、新材料”为主导、“食品加工、现代医药”为支撑的“2+2”现代产业体系。

为了更好服务企业，淳化县还在工业园区设立“一站式服务中心”，可帮办代办企业事项61项，其中行政审批事项18项、公共服务事项29项、其他事项14项，涉及公司设立登记、公司清算报告、项目立项等事项。

企业负责人在工业园区“一站式服务中心”递交资料。

在此基础上，园区创新开展“园小二”式管家服务，实行“一周一入企”制度，深入企业生产车间、项目施工现场，为企业排忧解难。在调查中，企业反映用工难，园区就组织在各镇开展现场招聘13场次，第一时间建立2300人的企业用工人才储备库，做到精准对接，为企业输送工人。

园区建设“筑好巢”，项目签约“引凤来”。淳化县实施的县级领导包抓、“企业保姆”和“项目管家”服务制度，园区实行的“全方位、全过程、全天候”帮办代办服务，让重大项目纷纷落地。目前，累计引进落户企业32户，实现到位资金54.95亿元。

“深入实施园区体制机制、产业招商、基础设施、公共配套、营商环境‘五大提升行动’，确保今年成功创建省级经开区。推进园区改革，有序做好放权赋能，创新管理运营机制，激活园区发展活力。加强要素保障，加大园区用地储备，盘活闲置土地100亩以上……”罗广建说，园区将以新发展理念引领高质量发展，持续打造“近悦远来”的发展生态。

以服务之“优”赢发展之“利”

——访淳化县工业园区管委会主任李晓明

厂房行吊和设备什么时候能进来；脚手架不安全还是不要用了，升降机安全些；生活垃圾清运和财务人员招聘的问题，立即解决……

3月22日，临近周末，淳化县工业园区管委会主任李晓明的工作日程仍满满当当：对接有关部门、走访企业、研究解决难题……

近年来，淳化县工业园区不断加大基础设施建设，累计建成标准化厂房30万平方米，入驻企业32家。2022年3月，李晓明被调任至园区工作，任职期间，他认真贯彻落实淳化县委、县政府大抓工业大抓项目的安排部署，让华建集团、中治铭创、辉腾信达、华翱科技等一批高新技术企业和优质项目陆续入驻园区，持续完善园区基础设施建设，尽心竭力做园区的“大管家”。

“这个月，仅用3个工作日就招来了一家江苏的高新技术企业，目前正在装修厂房，下一步还要安装设备，预计5月初就能试生产。这是今年通过平台招商的一个经典案例。”提起企业的快速落户，李晓明一脸喜悦。

“周五我们到江苏考察企业情况，周六座谈推荐园区发展优势，周一企业负责人赶到淳化，周二上午实地查看厂房，下午成功签约。”李晓明说，项目能顺利快速签约，源自园区前期的充分准备。

前期视频对接，现成的标准化厂房，诱人的免租政策，充裕的技术工种储备人才库，一对一的精准化高效服务……这一切“刚刚好”的各项条件，让华翱洁净科技（陕西）有限公司和淳化县工业园区一拍即合，成功“联姻”。

位于淳化县工业园区内，占地超250亩，拥有15间厂房的陕西华建集团有限公司正在加紧生产，年产20万吨装配式钢结构部品生产线上，行吊轰鸣，焊花四溅，大干快干的火热场面，展现的是企业高质量发展的信心，更是其扎根淳化、信任淳化的坚定信念。

“李主任，来了！”老远看见李晓明的企业负责人巴图一边喊着，一边举着安全帽笑着快步赶来。接过安全帽后，李晓明熟络地和他聊了起来，“最近咋样？生产上有什么问题吗？”

“2023年，企业实现了建设、投产、纳规三步走，这得益于园区的倾力帮助，让我们少走了很多弯路。我们的货车在高速上遇到了运输问题，不管什么时候给李主任打电话，他都会快速帮我们解决，热情得像亲人一样，让我很感动！”谈起李晓明务实的工作作风和淳化优质的营商环境，巴图笑意盈盈。

“我们要注重服务企业的实际需求，总会遇到一些棘手问题，但每次成功解决后，心里就觉得特别畅快，很有成就感。”李晓明坦言，面对繁杂的园区工作，他经常鼓励干部要敢于尝试、多想办法，努力在“软环境”上给企业温暖，用优质的服务让企业舒心生产、放心发展。

记者手记

高质量发展还需“跳起来摘桃子”

“中国荞麦之乡”的淳化，工业何以逆势上扬？

3月22日，在淳化县，连续走访了多个项目现场，与项目负责人交流，无不为淳化速度和淳化服务点赞。走进来并留下来，正是他们对这一速度和服务的最好回应。

高质量发展必须以过硬的干部作风能力为保障，我们欣喜地看到，“三个年”活动开展以来，淳化县干部在优化营商环境这条赛道上全力开跑，努力把企业、群众的一件件“烦心事”变为“省心事”。

高质量编制工业园区总体规划、产业规划，超前谋划布局科创研发、软件服务、人才公寓等项目；开展“园小二”式管家服务，实行“一周一入企”制度，深入企业生产车间、项目施工现场，为企业排忧解难；政务服务中心“周末不打烊”零时差服务、“淳捷办”微信小程序解锁“标准化、规范化、便利化”的掌上办事新体验；

…………

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境没有完成时，只有进行时。

今年，在深化“三个年”活动中，淳化县聚焦打造“政府最诚信、企业最舒心、办事最高效”三张名片，持续擦亮政策更优、成本更低、审批更简、办事更快、服务更好、监管更准“淳捷办”营商品牌。

我们期待，今后，淳化县的干部继续拿出“跳起来摘桃子”的精神锚定目标勇作为，奋楫逐浪日争新。

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