抓实重点项目聚力高质量发展|鞍山市_新浪财经

转自：辽宁日报

鞍山加快建设千山湾项目，进一步提升城市功能品质。本版图片由鞍山市委宣传部提供

鞍钢西鞍山铁矿项目不断刷新建设进度。

海城三鱼泵业有限公司通过数字化改造项目提升企业核心竞争力。

本报记者　刘家伟

核心提示

年初以来，鞍山市深入贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，围绕打造新时代“六地”的重要支撑区目标定位，以开局即冲锋、开战即决战的奋进姿态，全力以赴大抓项目、狠抓项目、抓实项目，对照全年开复工700个5000万元以上项目的目标，找差距、补不足，深入实施重点项目百日攻坚行动，持续加大招商引资力度，把高质量项目建设作为推进新型工业化、建设现代化产业体系的“关键一招”、推动新质生产力加快发展的有效途径，全力把更多“项目增量”转化为“效益增量”，打好打赢攻坚之年攻坚之战的主动仗。

前两个月，鞍山全市固定资产投资增长30.7%，较2023年末提高18.7个百分点，增速名列全省前茅；一季度，全市开复工5000万元以上项目428个，总投资1534.2亿元。

蓄势赋能

挺起高质量发展硬脊梁

人勤春早争朝夕，策马扬鞭开新局。

2月18日，春节后首个工作日，全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开后，鞍山市全面振兴新突破三年行动领导小组便第一时间召开会议，认真落实相关部署要求，以开局即冲锋、开战即决战的奋进姿态，聚焦年度目标任务，研究部署全年项目建设工作，进一步统一思想、压实责任，吹响项目攻坚“集结号”，释放全力以赴大抓项目、狠抓项目、抓实项目的强烈信号，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的主动仗。

“项目建设是经济高质量发展的生命线、主引擎、硬支撑，是拼经济、稳预期、强信心、促发展的主抓手，今天的项目就是明天的产出，现在的项目就是未来的财富。我们要树牢‘项目为王’理念，把高质量项目建设作为推进新型工业化、建设现代化产业体系的‘关键一招’牢牢抓在手上，以项目吸引社会投资，以项目促进转型升级，以项目增进民生福祉，把更多‘项目增量’转化为‘效益增量’……”鞍山市委主要领导的讲话掷地有声。

以高质量项目建设蓄势赋能，挺起高质量发展硬脊梁，鞍山市对照全年开复工700个5000万元以上项目的目标，找差距、补不足，创新建立“1+3+16+10”项目管理体系，按照“条统块责、条块结合”原则推进项目建设工作。其中，“1”为市项目工作领导小组，市主要领导为组长，各副市长为副组长，每月调度一次，重点调度80个重点建设项目。“3”为社会投资类、工业“四改”类、城建类项目3个专项推进组，由分管副市长任组长，市发展改革委、市工信局、市住建局牵头分类推进，每半月调度一次，重点调度5000万元以上项目；“16”为若干重大工程16个推进小组，每周调度一次，重点调度若干重大工程项目；“10”为各地区推进组，参照市级模式抓好属地项目建设，主要领导亲力亲为抓项目工作，每周调度一次，重点调度管理本辖区5000万元以上项目。

尤其值得一提的是，鞍山市还抢抓春季手续办理黄金期，聚焦本年度150个社会投资类重点项目，决定从2月中旬到5月底100天时间，在全市开展重点项目百日攻坚行动，全力攻坚新建项目手续办理及续建重点项目建设堵点、难点问题，推动重点项目早落地、早建设、早投产、早见效，为打赢攻坚之年攻坚之战提供有力支撑。

其中，围绕项目开复工，鞍山市逐个项目制定开工任务书及施工进度图，复工项目补办完成全部前期手续，按月制订施工、投资计划。同时，新开工项目列出前期手续办理任务书，明确责任单位及办结时限，按月制订施工、投资计划，落实项目建设资金和要素保障，推动项目在保证质量安全的前提下抢时间、抢速度、抢进度，争取尽快开工建设并形成更多实物工作量。此外，依法依规做好统计入库工作，全面客观真实反映项目投资情况。

围绕项目手续办理，鞍山市推广西鞍山铁矿手续办理成功经验，坚持领导带头、专班推进、市县协同、密集调度，打通项目审批绿色通道，全面提高审批效率。各审批职能部门按照职责分工，全力做好项目前期手续办理和项目建设推进工作，市发展改革委牵头负责立项、节能审查、招投标手续办理；市自然资源局牵头负责选址用地预审、土地、规划许可手续办理；市住房城乡建设局牵头负责施工图审查、施工许可手续办理，项目竣工验收监督及备案；市生态环境局牵头负责环评手续办理；市水利局牵头负责水土保持手续办理；市文旅广电局牵头负责文物勘探手续办理。

为确保重点项目百日攻坚行动扎实推进取得实效，鞍山市还建立顶层推进、重点项目包保、高频调度、信息报送、宣传督导等机制，进一步凝聚项目建设攻坚的强大合力。

向“新”而行

奋楫高质量发展主航道

仲春时节，走进鞍山海城三鱼泵业有限公司数字化生产车间内，只见数十台自动化生产设备正自主运转，一个个机械手臂有序舞动，指示灯闪烁不停。在电机自动组装生产线上，伴随着机器的轰鸣声，嵌线、压装、电性能检测、激光打标等装配工序一气呵成，一台台成品陆续下线。

作为一家集科研、开发、生产、销售于一体的水泵专业国家级高新技术企业，海城三鱼泵业有限公司迄今已有着50余年的发展史，拥有自主知识产权专利40余项，是行业内骨干重点企业和标准原始起草单位。

在新一轮高质量发展的赛道上，三鱼泵业紧跟“数字蝶变”大潮，“顺风”而行，以SPA系统为核心，以云服务器为依托，用机器人、数字化设备、软件及远程监控等手段搭建起数字化平台，正全力推动实现制造资源数字化、生产过程数字化、现场运行数字化、质量管控数字化，最终打造智能化工厂。今年，三鱼泵业的“数字化改造三期建设项目”正在如火如荼推进中。

“三期建设项目主要以新上数控车床、加工中心、机器人等数字化设备为主，项目投产后，生产效率将提升3倍到5倍，全力保障数字化车间配件组装需求，实现年产600万件水泵零部件加工能力的发展目标。”三鱼泵业总经理戴吉隆表示，目前他们正在加紧订购设备，力争早日让项目达产见效，加快形成新质生产力，进一步提升企业核心竞争力。

正如戴吉隆所言，年初以来，鞍山市坚持把高质量项目建设作为推动新质生产力加快发展的有效途径，不断优化项目结构，全力加快建设一批“含金量”足、“含新量”大、“含绿量”高的重点项目，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供新支撑。

在位于鞍钢集团矿业有限公司东鞍山烧结厂400万吨/年带式焙烧机球团生产线项目施工现场，同样拉满了项目建设进度条。

“目前，原烧结机拆除工程已完成，新建厂房涉及的5000余根桩基基础也全部挖掘完成，正在加紧进行焙烧主厂房结构安装。”鞍钢矿业东烧厂厂长侯恩俭介绍说，与传统的产线相比，他们建设的这条省内首条带式焙烧机球团生产线具有作业率高、能耗低、环保效果好等优势。项目投产后，预计工序能耗降低55%，年节约标煤（碳使用量）79万吨，减少碳排放48万吨，按一棵树每年可吸收二氧化碳18千克计算，相当于植树2667万棵。

在位于海城经济开发区的海城市鑫荣智能装备有限公司智能装备制造项目的施工现场，工人们正忙着平整场地，做好入场施工前的最后准备。该项目用地约3万平方米，主要建设办公楼、厂房及附属设施。项目建成后，将年产（钢企用）智能喷补系统50套、智能扫地车2000台、工业机器人2000台、智能生产线系统2000套、矿山用破碎机500台等，产值将达3亿元。

据介绍，3月18日，鞍山市参加我省2024年一季度重点项目集中开工动员大会的71个新建项目中，产业项目占比超过六成，锻造新质生产力项目年度计划投资占比超三成。随着创新力十足的高质量项目加快建设，鞍山市不断汇聚的新质生产力正“点燃”城市高质量发展的全新引擎。

甲辰龙年的春天里，在充满生机活力的钢都大地上，鞍山项目建设所呈现出的产业项目占比大、项目结构进一步优化、投资结构进一步向好的喜人发展态势，正是鞍山市向“新”而行，奋楫高质量发展主航道产生成效的生动注脚。

精准招引

注入高质量发展新活力

招商引资是经济工作的生命线，也是项目建设的源头活水。2023年，鞍山全市实际到位内资首次突破500亿元大关，同比增长19％；签约重点项目554个，总投资1228.3亿元，落地重点项目331个，总投资772.94亿元，同比分别增长48.12%和36.77%。

在首战告捷基础上顺势而为、乘势而上。攻坚之年，鞍山市坚持把招商引资作为“一号工程”，主要领导率先垂范，四大班子聚力招商，全市上下合力攻坚，全力在任务指标、方法举措、考核激励等方面推动招商引资工作不断求突破上台阶，在全市掀起热火朝天抓招商、争分夺秒谈项目的工作热潮，以项目的精准招引，源源不断为高质量发展注入全新的活力。

在任务指标上求突破上台阶。鞍山市制定了2024年招商引资整体任务指标，全年实际到位内资较2023年增长15%以上，签约、落地亿元以上项目分别达到800个、400个。同时，结合当前市场投资环境及各地区现实情况，对整体指标进行科学分解，为各县区、开发区下达通过“跳起来摘桃子”可以努力完成的任务，将工作从源头做实、做细，推动各地区、各部门奋力而为、争先进位。

鞍山市从提升项目管理水平、围绕产业链精准招商、聚焦央企招大引强等重点方面发力，力争在方法举措上求突破上台阶。

提升项目管理水平。为给招商工作提供有力支撑，鞍山市积极筹建招商项目智慧管理平台，将建立产业链龙头企业信息库、对接企业项目库、在谈项目数据库、成熟洽谈项目库、已签约项目库、落地项目库等，一改过去传统的项目简单统计模式，对项目进行数字化、智能化管理，全面提升全周期项目管理水平。

围绕产业链精准招商。鞍山市围绕“8+1+4”产业发展方向，建立了以市级领导为组长的产业链招商专班，各招商专班深入研究，围绕各自产业链的上下游、左右岸全力开展产业链招商。全市努力做到“有中生优”，围绕主导产业强化头部企业精准对接，推动传统优势产业延链建群。同时，敢于“无中生有”，针对新质生产力、未来产业加大招引力度，前瞻谋划，抢抓起跑机遇。前两个月，鞍山全市共“走出去”开展招商活动40次，拜访企业126家，洽谈项目90个，推动了鲁文大健康医药科学产业园、沥青基碳纤维及热场隔热材料一体化生产及研发中心等项目成功签约。

聚焦央企招大引强。鞍山市深入推进央地合作，坚持高起点、大手笔、强推进，做足做好项目包装谋划，主动叩门、持续跟进，努力推动高层会商，特别是依托省央地合作对接会等活动瞄准目标央企努力攻坚，洽谈推进项目。

持续深化“双鞍”融合。鞍山市持续加大与鞍钢的沟通合作力度，借助鞍钢集团对外采购的吸引力和鞍钢供应商大会、鞍钢品牌客户恳谈会等活动，央地联手招引鞍钢上下游企业注册进驻和相关项目落地鞍山。同时，围绕鞍钢尾矿、煤焦油、焦炉煤气等资源以及运输场景与鞍钢共同招商，将资源优势、场景优势成功转化为招商优势。

精心组织主题招商活动。鞍山市将办好主题招商活动作为今年的重点工作来抓，全年计划组织“走出去”“请进来”大型主题招商推介活动共62场，要求每个县区都要围绕每个主导产业组织有规模的“走出去”“请进来”主题招商推介活动各一次。年初以来，已举办了辽宁鞍山·山东青岛食品产业对接交流会、东洋河旅游综合体开发主题招商推介会、精细化工循环经济招商主题推介会等多场主题招商推介活动，取得了良好的效果。

鞍山市还从强化项目调度、强化督导考核、强化正向激励等方面着手，在考核激励上求突破上台阶。

聚力攒后劲，大抓项目、狠抓项目、抓实项目，鞍山市全力把更多“项目增量”转化为“效益增量”，打好打赢攻坚之年攻坚之战的主动仗。