济南高新区：“线上政务大厅”破解企业难题

转自：中国科技网

科技日报记者 王延斌

想象一下，如果将“政务大厅”搬到线上，创业者登录平台，输入企业信息，待平台“扫描”之后，一幅精准的“企业画像”便展现出来；根据画像，创新能力被量化，并被金融机构捕捉、认可，完成融资；还有“政策计算器”，来自国、省、市、区四级政府的160多万条政策，为企业精准匹配，并列出其可申请的每一项政策以及资金数额……这是济南高新区“园区通”科创金融智慧服务平台（以下简称园区通）展示的部分功能。

3月22日，备受瞩目的“园区通”正式上线。现场专家介绍，这是国内火炬系统少有的以科创金融为特色的综合性智慧平台。它的出现意味着济南高新区的政务服务大厅被搬到了网上，“线上高新”有了实体平台；更意味着该区每家企业在面临企业融资、园区服务、政策兑现、成果转化、交流合作等难题时，都可以登录平台，“一网打尽”。

“园区通”是什么？它有何特色？要解决哪些痛点？

打造一个平台精准回复8.7万家企业的现实诉求

一年来南上北下，对国内众多地方密集调研，其间不断调整、打磨，直到平台成型……当“园区通”揭开红盖头那一刻，济南高新区党工委委员、管委会副主任乔郁感慨万千。

在年初该区的“新春第一会”上，济南市委常委，济南高新区党工委书记、管委会主任孙斌表示：“凡是项目提出的合理需求，全部解决；凡是有利于营商环境提升的办法措施，全部绿灯；凡是不利于企业发展的管理手段，全部废止。”这一理念，如今以新型平台的形式落了地。

而济南高新区党工委副书记、管委会常务副主任任广锋提出的“要坚持以数据为基础，以需求为导向、以技术为支撑、以服务为宗旨，切实为企业服务、为园区服务、为产业服务，建成便捷高效的数字化服务平台”，在“园区通”上线的这一刻，也变成了现实。

从另一个维度上看，“园区通”上线的意义在于，作为全国首个科创金融改革试验区，济南近三年来搞出的大动作不少，效果也很明显，但对济南高新区而言，面对8.7万家企业复杂的需求，如何在人手不够的现实情况下，“让数据跑起来，让智能顶起来”？

“园区通”便是答案。

济南高新区是首批国家级高新区，目前综合排名山东省内第一，在178个国家级高新区中稳居第一方阵。近8.7万家企业中，上市企业占济南全市的38%，工业产值过百亿企业占全市1/4。其辖区内既有在长期的市场洗礼中成长起来的行业龙头，也有聚焦“专精特新”的雨后春笋，更有铺天盖地的创业大军。

“一直以来，我们都有一个朴素的想法，如何用有限的人手服务所有企业？”国家信息通信国际创新园服务中心科创金融办公室主任荆兆山向记者介绍，这一想法落地，促成了“园区通”诞生。

据介绍，“园区通”平台的总体建设规划为“148X”（一四八乘），即：一个统一的数据底座和管理门户；数据通、融资通、服务通、政策通四大模块；科创企业评级、数据驾驶舱、金融产品匹配、知识产权融资、惠企政策、园区服务、高新券、开放交流八个平台；可扩展、可迭代、可相互赋能的X个乘数级应用场景和模型，实现“四通八达”。

略显晦涩的官方陈述背后，是对企业诉求面面俱到却不失精准的回应。

画像变现背后，“政产学研金服用”都聚到了一个平台上

记者登录“园区通”平台，只见在淡蓝色背景的衬托下，数据通、融资通、服务通、政策通四大模块被突出出来。这四大模块堪称该平台的灵魂。

据介绍，“数据通”模块是可为企业“精准画像”的地方，但“画像”并不为画，更着眼于“画像变现”——基于政府众多部门的权威数据，研发人员设计了包含五大维度的“科创企业评级平台”。这种基于权威数据的评级，是对企业实力真实的判定，让金融机构“看得懂、敢于贷”。由此，企业的“创新力”被量化为“现金流”。

无论是申报科技型中小企业、高新技术企业，还是创新型中小企业、专精特新企业，企业常常面临的一大难题是难以确保一次成功，问题出在哪里？短板在哪里？如何弥补？“数据通”模块开发的企业申报测评模型可以直接告诉它们答案——优势和不足“一目了然”。

资金是企业发展壮大的“血液”。在“融资通”模块中，90家金融机构携贷款、保险、投资、担保、保理、专属产品等281款金融产品入驻。借助政府背书、风险补偿、贴息贷款等组合手段，平台智能匹配企业与金融机构，让银行找到了好企业，企业找到了快资金。

“政策计算器”是一个形象的比喻，也是“政策通”的一大特色。

企业拥有创新能力，怀揣众多荣誉，但可以享受什么政策？能够拿到什么项目？这是“政策通”能给出答案的地方。企业不懂政策没关系，因为“政策通”通过算法引擎，可以直接将相关政策推到企业面前，并给出“申报地图”。

“高新券”是济南高新区的独创，也是“服务通”模块的特色之一。

以往，中介机构为企业服务并收取费用；如今，平台将“高新券”发给企业，企业将之作为“货币”支付给中介机构，而后者在服务完成之后，可以凭“高新券”到平台兑现。

“我们打造‘园区通’，就是要激活数据价值，聚焦‘汇好、用好、管好’三个关键环节，确保信用评价‘评得准’、融资需求‘能满足’、政策兑现‘有时效’，实现企业需求与金融服务高效对接，供需智能匹配，为企业、为产业服务。”乔郁说，“应用是‘园区通’的生命力，我们要做的就是让企业爱上这里。”

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