素描/琚理
“2015年《京津冀协同发展规划纲要》发布时，中央还没有提出‘双循环’的概念，那么现在京津冀如何在构建‘双循环’新发展格局过程中，实现高质量协同发展？”日前，在北京大学主办的《2024首都发展新年论坛》京津冀协同发展10周年座谈会上，一位学者的提问引起大家重视。记者就此采访了北京大学城市与环境学院院长贺灿飞。
贺灿飞介绍，最新数据显示，在国内循环中，京津冀占据了战略性新兴产业价值的高位，具备发展创新产业的知识基础和要素基础；在“外循环”中，相比珠三角、长三角，京津冀城市群在出口额、产品附加值和生产能力中都比较弱；京津冀内部的“小循环”还未打通，造成其在“外循环”中的辐射作用较弱，约束了它参与“双循环”的能力。贺灿飞建议，“双循环”背景下，京津冀实现高质量协同发展有三个途径。
第一，在“内循环”中，京津冀已经处在战略性新兴产业的价值链高端，京津冀应该继续聚焦战略性新兴产业，强调内生的发展模式。京津冀要形成北京研发、天津高端制造、河北物流服务的协同效应，实现“同干一件事、生产同一个产品、在同一个链上分工”，加速推进京津冀高质量协同发展。
第二，在“外循环”中，京津冀处于边缘位置，因此京津冀要从提升知识融合和产业链协同入手，提升在“外循环”价值链中的地位，突破现有的市场约束，促进核心技术竞争能力提升，形成基于知识转移、市场开拓的协同新格局。
第三，京津冀内部“小循环”还未打通，因此京津冀要在投资、贸易、技术转移等方面加强融通，打通内部“小循环”后，一通百通，形成京津冀城市群竞争力，同时，“内循环”和“外循环”均得到强化，将大力推动京津冀高质量协同发展进程。
本报记者 韩梅 整理
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