全国两会之声丨提升气候变化应对能力赋能高质量发展_新浪财经

全国政协委员周鸿祎：深化多场景应用推动AI垂直化产业化

随着ChatGPT的出现，这一年多来，人工智能技术指数级跃进。去年年初，人工智能根据指令生成图片、视频等的效果还很粗糙，但今年年初，Sora出现了，通过简单的文本命令即能创建出高度逼真、包含复杂背景和多角度镜头视频的能力，令人惊叹。“这背后是人工智能（AI）的多模态能力和通用人工智能（AGI）技术取得了重要突破。” 全国政协委员、360集团创始人周鸿祎看到，应用效果变化背后是技术迭代，而技术创新还将带来更为深刻的产业变革。

AGI是一种更高层次的AI，可执行复杂任务，且能够完全模仿人类智能的行为，实现自我学习、自我改进、自我调整，进而解决任何问题而不需要人为干预。“很多人问我发展AGI为了什么？我认为，本质上是‘AI for Science’，这是人类的终极梦想。” 周鸿祎说，AI技术应该成为人类进行科学研究、价值创造的有力工具，这意味着不仅要看到它在工业等领域的价值，也要关注其在防灾减灾、气候变化适应研究等领域的应用。

针对AI能如何赋能新质生产力，周鸿祎说：“打造新质生产力，就是提倡利用科技创新为生产力发展带来巨大动能，其中的重要抓手就是利用数字化技术实现新旧动能转换，推动传统行业实现高质量发展。”在他看来，传统行业的科技创新靠的是产业数字化，而数字化的高峰和本质是最终的智能化，通过智能化实现业务的自动化。而人工智能大模型解决的就是自动化问题。

所以他提出，“2024年是大模型应用场景元年，中国完全可以走出一条具有中国特色的大模型发展之路。” 而发展大模型的一个重要方向就是借助产业和场景的优势，将大模型与业务流程、产品功能相结合，助力包括气象在内的各行各业实现数字化转型。

他建议，政府、气象等相关行业垂管部门、央企国企等应率先提供更多政策支撑及应用场景，聚焦“小切口，大纵深”，推动人工智能大模型垂直化、产业化落地。而负责实施“落地”的相关单位、企业等应当抓住机遇，从三点出发做好准备——

首先，要充分认识到AI将引领一场新工业革命，深刻影响自身所处行业，真正破除思想桎梏，拥抱AI。

其次，要在了解和学习、使用AI大模型的基础上，利用其实现业务流程重塑。“要不断思考，哪些环节可以被改造和优化？对外产品、服务中的哪些功能可以用AI赋能？”

最后，在业务布局时提前思考员工和产品的“含AI量”，以对AI的利用程度为标准之一衡量数字化、智能化水平。

另外，AI大模型场景应用的关键之一是知识。目前，通用AI大模型的数据、知识只是人类知识的冰山一角，在气象等专门领域还有大量独特的、未公开的知识和底层数据，周鸿祎将其称作“暗知识”，基于“暗知识”构建的垂直AI大模型才能更好解决具体领域的关键问题。因此，在拥抱AI前，做好“暗知识”管理，有助于打造专属知识平台。在此基础上，再让大模型深入具体场景开展垂直训练，真正满足具体需求，赋能行业数字化升级。

当然，任何数字化技术都是“双刃剑”，AI技术的快速发展，也将带来前所未有的安全挑战。其中，AGI技术引发的复杂安全风险分为技术安全、内容安全和人类安全三个方面。技术安全涉及AI大模型技术本身引发的安全问题，如网络、数据和生成内容的安全；内容安全涉及对AI大模型的控制、滥用、误用和恶意应用等问题；人类安全问题则是AI强大后的安全可控问题。“AI安全已经成为全球关注的新课题，我们也要警惕相关的风险。”他说。（作者：叶奕宏）

全国人大代表黄艳：增强应对极端天气韧性为流域治理提供样板

万里长江，亘古流淌。随着全球气候变暖，降水、气温等时空分布变率增加，江河湖泊、流域旱涝急转风险加大。作为气候变化敏感区域，近年来长江流域极端高温降水事件日渐增多，旱涝灾害事件频发，给流域安全带来挑战。

“长江流域水能资源丰富，但旱涝年对发电、航运、供水、生态安全等影响较大。”全国人大代表、水利部长江水利委员会副总工程师黄艳表示，面对日益严峻的极端天气气候形势，长江流域治理要化被动为主动，不断提升防灾减灾能力。

一是要加强流域综合规划与管理。在综合规划、防洪规划修编中，提前考虑到可能的变量和管理需求，对重大水利工程在流域综合管理中承担的任务和范围进行谋划。

二是要加强长江防洪工程建设。在长江重要支流上建设更多的控制型水库，进一步完善水工程调度管理，科学调度多级水库群，优化洪水调蓄、干旱应对等水量管理措施，增强水资源配置的灵活性，提高水资源利用效率。

三是要持续完善流域监测和预警系统。加快构建气象卫星与雷达、自动气象站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”，利用卫星遥感、物联网、大数据等技术，实现对极端天气气候事件的实时监测和早期预警，延长雨水情预见期、提高预报精准度。同时，要强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，抓实抓细“降雨—产流—汇流—演进”等“四个链条”，提升气象水文预测的精度和时效性。

四是要加强河道综合治理和堤岸加固，增强河道的行洪能力和堤岸的稳定性，加强应急救援体系建设，确保灾害发生时应急物资储备充足、调度顺畅。

五是要大力推动区域间、部门间信息共享、技术协作和政策联动，加强对雨情、水情、咸潮咸情、工情、调度情况等的监测和信息共享，形成统一高效的防灾减灾响应与管理机制，构建全流域综合治理体系。

“在长江流域综合治理和长江大保护的背景下，气象的作用至关重要。但相关工作非一日之功，要建立在科学规划基础上，及时完善各项工程与非工程措施，兼顾即时应对与长远调控的不同需求，不断提高流域风险应对能力。”黄艳强调，应对极端天气，希望能有更精准的中长期气象预报服务产品，为提前做好水库群联合消落、蓄水等调度打出提前量。短中期预报也要用好，根据雨情、水情动态预测，做好“一个流量、一方库容、一厘米水位”精细调度。

长江流域重大水利工程较多，如何使其有效应对极端天气影响，充分发挥流域防洪抗旱、水量时空调配、航运、能源开发以及生态治理等多方面效能，需从多个方面做足准备。

具体来看，可从设施加固、预测评估、物资储备、应急预案制定、水量调配、航道维护、船舶安全以及生态平衡等方面入手。一是要对堤防、闸门等防洪设施进行定期检查和加固，确保其具备承受一定极端天气影响的能力；二是提前储备足够的应急物资，以备紧急情况下及时调用；三是制定完善的应急预案，明确各级政府和部门的职责和应对措施，确保在极端天气气候事件发生时能够迅速响应；四是开发多元化水源，如雨水收集、地下水开采、再生水利用等，增加供水可靠性；五是定期对航道进行清理和维护；六是加强船舶安全管理，确保船舶在极端天气下能够安全航行；七是建立应急救援队伍并做好设备配备，需要时能够及时救援；八是对受损的生态系统进行修复和恢复，提高流域的生态环境质量，加强水质监测和管理。

下一步，黄艳期待气象部门进一步提高预测精准性和精细化水平，为流域水资源管理、灾害风险评估和生态保护提供有力支撑；加强气候变化对长江流域影响研究，为制定长期的综合治理策略提供科学依据；加强生态气象监测，包括植被覆盖、土壤湿度、水体质量等，为评估长江流域生态状况提供数据支撑。

“今年的政府工作报告中把‘加快发展新质生产力’放在特别重要的位置，这为我们未来的工作提供了行动方向。未来将继续加大科技创新和实践应用，努力发展新质生产力，为实现国家发展和繁荣贡献力量。（作者：张娟）

全国人大代表司富春：整合黄河流域数据加强生态环境研究

黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人类活动和经济发展的重要区域。在全国两会期间，全国人大代表、河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春，带来《关于加快推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落实的建议》。他建议充分运用技术，整合黄河流域水文、气象、水质、地质、生物及经济社会发展等相关数据，加强黄河流域生态环境基础性研究。

作为长期工作和生活在河南的全国人大代表，司富春对黄河感情很深。这些年，他见证了黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，也愈发认识到，由于黄河流域生态本底脆弱、资源环境承载能力弱、科技创新发展薄弱等原因，黄河沿线各省（自治区）生态保护和发展质量差异较大，在战略落实中仍存在一些突出问题。

作为中医药专家的司富春还是致公党河南省委会主委。多年来，致公党河南省委会受托对口洛阳市开展黄河流域生态保护民主监督。2023年，他4次带队赴黄河流域洛阳段考察调研，相继走访洛阳市孟津区、伊川县、新安县等地，提出意见建议、社情民意信息等35条。

结合调研情况和研究分析，司富春表示，黄河流域各省（自治区）高效协同治理体系不完备，协调发展的内生动力不足；黄河生态环境保护研究基础相对薄弱，生态本底尚未摸清摸深摸透，难以有效支撑全局科学决策和各省（自治区）精准施策；黄河流域经济社会发展水平偏低，部分省（自治区）保护和发展的矛盾未能有效解决；黄河流域科技力量和科技资源相对分散，尚未形成强大科技合力。

“保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”1988年夏天，彼时刚刚研究生毕业的司富春来到“黄河最后一道弯”的开封市兰考县开展义诊活动。他说，当年的黄泥水如今已然焕新。

如何进一步加快推进黄河流域生态保护和高质量发展战略落实？司富春认为，要以多方联动为核心，推进黄河流域协同治理，加强黄河流域生态环境基础性研究，坚持以绿色优先为基础加强科技创新引领，大力支持黄河中上游地区开展绿色低碳转型试点示范，逐渐在黄河流域分领域分区域建设一批国家重点实验室，构建“国家-区域-省-市”多层级纵向联动、多组织横向协同的治理格局。他特别提到，要建立国家黄河流域生态环境科学数据中心，并充分运用区块链、元宇宙、物联网、大数据等技术整合流域水文、气象、水质、地质、生物及经济社会发展等多尺度、多要素的海量信息数据，为高效治理和科学决策提供数据支撑。

司富春还十分关心黄河文化保护工作，他呼吁，共同打造大黄河文化带，推进文化遗产保护规划、措施和方案的协同联动，制定特色突出又相互关联的文化产品、旅游线路，加快黄河文化体系建设。（作者：王亮）

全国人大代表刘启俊：推进气象现代化建设服务神农架林区高质量发展

神农架，被誉为北纬31°的绿色奇迹，是中国首个被联合国教科文组织人与生物圈自然保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的“三冠王”名录遗产地。

如何保护好神农架生态资源，在实现绿水青山基础上推动生态产品价值实现？今年两会上，全国人大代表、神农架林区党委副书记、林区政府区长刘启俊提出《关于支持湖北省神农架林区建设国家级种质资源库的建议》《关于支持湖北省神农架林区林下资源加快转化利用的建议》等，推动林区产业高质量发展。

刘启俊表示，在神农架林区，林下经济作为生态富民产业，已成为山区绿水青山转化为“金山银山”的重要途径。助力特色产业做大做强，离不开气象的精细化守护。

“神农架实现连续43年无较大森林火灾，和气象部门的有力保障不可分割。”刘启俊表示。每年10月至次年5月是神农架林区的重点防火期，在此期间，林区气象部门每天定时向林区护林防火指挥中心推送气象专报，30多年来从未缺席。

作为国家重点生态功能区、全球生物多样性保护永久示范基地，神农架气象部门积极融入林区防灾减灾、生态资源保护大局，全力筑牢气象防灾减灾第一道防线。在常态化开展森林防火气象监测预警服务外，还根据天气变化和森林防火形势适时开展人工增雨（雪）作业，持续为降低森林气象火险等级、修复生态环境贡献气象力量。

“发展新质生产力是推进中国式现代化建设的必然要求，也是推动高质量发展的着力点。未来要不断推进气象现代化建设，更好服务林区高质量发展。”刘启俊表示，以数据为关键生产要素，以科技创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化等新技术为支撑的新质生产力已经在实践中初见端倪，并展示出对高水平保护和高质量发展的支撑力、推动力。

以服务林区高质量发展为指引，近年来，林区气象局以推进气象现代化建设为抓手，着力培育新质生产力，气象服务日益适应高水平保护高质量发展需要。刘启俊表示，未来林区将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，抢抓绿色转型带来的巨大发展机遇，以创新为驱动，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，积极倡导绿色健康生活方式，努力让良好生态环境成为神农架经济社会可持续发展的重要牵引和核心支撑，奋力推动神农架高水平保护高质量发展再上新台阶。（作者：唐玉张娟）

全国人大代表楼向平：提高农业气象灾害监测和防控精准化水平

今年全国两会期间，全国人大代表，中国移动河南公司党委书记、董事长楼向平提出建议：“以数字技术改造传统农业，在大范围内打通农业生产的数据流，让数据要素在农业生产环节产生高效价值，加快拓展农业大数据应用场景，精准保障国家粮食安全。”

楼向平认为，当前农业大数据等数字技术应用发展前景广阔，但存在农业应用场景单一、总体应用水平有待提高等问题，主要体现在产前土壤质量监测数字化水平不高、产中气象灾害监测和防控精准化水平不足、产后主粮销售全链条数智化能力较弱等方面。

针对产中气象灾害监测和防控精准化水平不足的问题，楼向平进一步提出加快转变传统农业种植方式，建设气象灾害实时监测与应急指挥平台；进一步加速数字农业、智慧农业等技术的示范推广，推动作物生长模型、智能喷灌、精准变量施肥、农业大数据等技术的转化应用；建设一批少人、无人看护的智慧农场示范基地，通过对粮食生产过程的精细化、精准化管理，实现从“靠天吃饭”向“知天而作”转变；建设全国联动的主粮作物气象灾害实时监测和应急指挥平台，加强农业气象灾害的监测、预测和防控，进一步提升农业气象灾害的监测预测精度和防灾减灾水平，在灾害发生时，及时有效制订救灾方案和调度措施，增强救灾和灾后重建的决策处置能力。

此外，楼向平还建议加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制；强化农田基础设施数字化建设，建立数字化土壤质量监测智能化平台；加速产业链条优化升级，建设主粮全链条数智化营销平台。（作者：李悦）