持续深化重点领域改革|统一_新浪财经

陈保华代表——加快统一大市场建设

“今年政府工作报告明确提出，加快全国统一大市场建设。这有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，对制造业来说是重要利好。”全国人大代表、华海药业总裁陈保华表示，制造业企业的健康发展，离不开原材料与市场上下游的顺畅流通，建成全国统一大市场，打通制约经济循环的关键堵点，可以让企业在更好的基础条件下转型升级。

陈保华代表说，近年来，国家不断推进经济领域立法，增强了营商规则的确定性、规范性。比如，税务等政府职能部门纷纷制定全国统一的管理服务规范，推进政策延续长效化，推出跨省便利化迁移等举措，进一步稳定了市场预期，为企业优化长远布局创造了良好条件。

“得益于全国统一大市场的构建，华海药业跨省经营发展成本降低了不少。”陈保华代表介绍，该公司在成立武汉子公司之前，享受了浙江税务部门为总部企业提供的异地新办企业税务辅导，从中了解到的涉税内容，无论是税收政策规定还是办税流程、管理服务措施，在湖北都能“无缝衔接”。这不但节省了异地适应成本，更增强了稳定预期，有利于企业科学谋划产品线、研产销等区域分布。

“推进全国统一大市场建设，当务之急是加快完善基础制度规则。”陈保华代表建议，加强经济领域法治建设，提升市场规范性，强化上市公司高质量发展法治保障，让企业更快更多地享受到统一大市场带来的发展利好。（经济日报记者李景）

钟瑛委员——落实财税金融改革部署

今年政府工作报告提出，谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革部署，加大对高质量发展的财税金融支持。全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛表示，近年来，按照党中央关于全面深化改革的决策部署，财税体制改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，现代财政制度框架基本确立。但目前仍存在不少问题有待解决，需要谋划新一轮财税体制改革，深化中央与地方财政事权和支出责任划分、现代预算制度、财政转移支付等领域改革，建立健全现代财税制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并落实好结构性减税降费政策。

钟瑛委员建议，要落实金融体制改革，不断提升金融服务实体经济的质效。一是进一步健全多层次资本市场体系，完善资本市场投融资功能，积极探索建立覆盖全国的各类产权交易市场、大资产管理公司等，增强金融对实体经济的支持。二是进一步推进利率市场化、人民币国际化，健全市场化利率形成、调控和传导机制，引导融资成本持续下降，加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。三是有效维护金融稳定和安全，通过有效构建金融风险应急机制和缓释机制，加强系统性金融风险监测、评估和预警，不断提升金融监管能力和水平。（经济日报记者秦悦）

吴贤德代表——形成更多标志性成果

今年政府工作报告提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。全国人大代表、福州市市长吴贤德表示，福州市委、市政府始终坚持“3820”战略工程思想精髓，全面深化改革开放，扎实推进中国式现代化福州实践，加快建设现代化国际城市。

吴贤德代表说，进入新发展阶段，推进中国式现代化对进一步全面深化改革提出了新的任务要求。福州持续优化重点领域和关键环节的体制机制，不断增强现代化建设活力和经济发展动力。近年来，福州加快科技体制改革，强化产学研协同创新，完成福州新区管理体制改革，持续推动福州新区、自贸试验区福州片区、长乐区融合发展。

吴贤德代表介绍，近年来，福州落实强省会、福州都市圈战略，加强对接长三角、粤港澳等区域，主动融入全国统一大市场；举办数字中国建设峰会、海丝博览会暨海交会等一批重大活动，深度融入共建“一带一路”；加快一批重大项目建设，打造海陆空联动国际大通道。同时，福州创新推进基础教育集团化办学，推动义务教育优质均衡发展。全国首创“集成化医改”模式，同步推进公共卫生、医疗、医保等全领域改革，深化养老服务集成改革，建成579家长者食堂，打响“有福之州幸福老人”品牌。

着眼未来，吴贤德代表认为，应以更大的决心和力度深化改革开放，紧扣“机制活”，聚焦重点领域和关键环节，谋划形成更多标志性改革成果，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进有效市场和有为政府更好结合，增强发展内生动力。（经济日报记者刘春沐阳）

周源委员——为民企发展开辟更大空间

今年政府工作报告提出，要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。全国政协委员、知乎创始人兼CEO周源表示，重申“两个毫不动摇”，是对民营企业的极大鼓励，将有效增强民营企业的内生动力和创新活力。

周源委员表示，民营企业灵活高效，在发展新产业、创新商业模式等方面积极发挥主力军作用，从制度和法律上把平等对待国企民企的要求落实下来，为民营企业营造良好发展环境尤其重要。去年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。周源委员认为，这是落实“两个毫不动摇”激发民营经济生机活力的重要制度保障，对于破除民营企业发展隐性壁垒、开辟更大发展空间发挥了积极作用。

周源委员建议，加快民营经济促进法立法进程，切实从法律制度上把“两个毫不动摇”落实到位。具体而言，一是要明确民营经济的重要地位，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益，解决影响民营企业发展的突出问题；二是要在公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等方面为民营企业提供保障；三是要以法治思维和法治方式提升各类政策制定和执行的可预期性、一致性、稳定性。周源委员说，全面深化改革，完善“两个毫不动摇”体制机制，强化法治保障，推动各种所有制经济取长补短、相互促进，民营企业将进一步提振发展信心。（经济日报记者曾诗阳）

张胜利代表——深化提升国企改革

今年政府工作报告提出，深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能，提高核心竞争力。“改革是最好的催化剂和最强的动力源，改革给我们企业注入了发展新活力、蓄足了新动能。”全国人大代表，国家能源集团宁夏煤业有限责任公司党委书记、董事长张胜利告诉记者，国企改革三年行动实施以来，公司把深化改革作为高质量发展的“开山斧”和“金钥匙”，全力推进国企改革各项任务走深走实，企业发展实现了质量更高、效益更好、结构更优、底色更绿。

张胜利代表表示，今年是国企改革深化提升行动落地实施的关键之年，国家能源集团宁夏煤业公司将坚持高质量发展，以提高核心竞争力、增强核心功能为重点，以科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”为根本，全面落实国企改革深化提升行动工作部署，加快建设世界一流煤化运企业。

张胜利代表说，国家能源集团宁夏煤业公司将以科技创新为根本，大力推进科研体制改革，推进能源安全保障深化改革，推进内部专业化整合和管控优化，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，积极构建产业集聚、技术集群、人才集中的新型煤制油化工产业体系。

张胜利代表表示，在推动各项改革落地见效的同时，还将坚定不移围绕全面加强党的领导和党的建设深化改革，以更高站位、更强责任、更大力度把国企改革向纵深推进。（经济日报记者杨开新）