两会时间|全国人大代表、综艺股份董事长昝圣达：聚焦多个民生问题建议规划建设通州湾石化双循环基地|昝圣达_新浪财经

专题：专题|江苏综艺集团董事长昝圣达2024两会议案：规划建设通州湾石化双循环基地

财联社3月4日讯（记者赵子祥）全国两会拉开帷幕，作为全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达为了开好这次会议作了精心准备，进社区、到学校、下企业，获取来自基层的信息，围绕人民群众和广大企业的焦点问题，撰写了6条建议，准备向大会提交。

据悉，昝圣达提出了包括国内芯片业如何与国际先进水平“跟跑并跑”及科研成果产业化、“让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育”、进一步推动芯片产业加快发展和破解占用小区消防通道，以及数字助听器的国产研发政策助力等建议。

同时，他还建议规划建设通州湾石化双循环基地，构建上海大都市圈长江南北石化产业“双备份基地”格局，进一步推动长三角一体化高质量发展。

重点关注民生问题

财联社记者了解到，自参加十二届全国人大一次会议以来，昝圣达在近11年间围绕民生、民企、法治等主题，先后撰写了近60条意见建议，受到相关职能部门的高度重视，其中许多建议被吸收采纳。

此次参会，昝圣达的多条建议依然是立足国计民生，结合本地民生民情来提出。如在更好地关照听力障碍人群方面，昝圣达就提出了进一步扶持发展数字助听器产业链的建议。

根据国内首份老年听障社会问题调研报告《敢问天籁|关于老年听力健康的十个问题》，我国65岁以上老年人约1/3存在中度以上听力损失，75岁以上老年人中，这一数字上升到约1/2。然而，目前助听器的使用率在中国只有5%~10%。远低于欧美等发达国家和地区的30%水平。

而一直以来，因结构特殊、技术较复杂，使得市面上的数字助听器价格较高，仅是单耳，就高达人民币3000多—40000多不等，而如果需要双耳验配的话，价格往往还要翻上数倍。

昝圣达介绍，2021年10月，美国发布了FDA OTC助听器提案，显著促进了电子医疗设备的市场准入和流通，增加销量，降低了成本，数百万听力损失且原先负担不起助听器的美国人因此受益。

现阶段，我国数字助听器产业链尚不完整，“数字助听器产业链涉及芯片、外围器件、算法、软件等多个领域，国内尚未形成完整成熟的产业链。

因此，昝圣达建议国家出台扶持政策，研究借鉴美国FDA OTC助听器提案的做法，进一步完善全国统一的医疗器械注册人制度。将数字助听器列为扩大升级消费的产品，同时出台振兴国内数字助听器产业链的优惠政策。

昝圣达针对民生领域提出的建议还有更好满足人民群众“上好学”的美好愿望、以及畅通住宅小区消防通道方面。

建议规划建设通州湾石化双循环基地

作为南通本土企业家，昝圣达还带来了他关于在南通通州湾规划建设石化双循环基地的建议。

通州湾位于长江黄金水道和黄金海岸的交汇点，交通区位和港口航道资源优势突出，拥有深水港口、优质岸线、广阔腹地等多重优势。经过十多年的持续开发建设，已具备发展石化和大宗商品的良好条件。

昝圣达表示，石油化工是国民经济基础性、支柱性产业，战略性大宗商品更是关系到国家经济命脉，是服务构建“双循环”新发展格局的关键要素。

而长三角区域经济活力强劲、发展潜力巨大，是石化下游产品的消费中心，也是当前国家实施“一带一路”与长江经济带两大战略的关键交汇区域。目前拥有上海漕泾、浙江宁波、江苏连云港(3.730, 0.03, 0.81%)三大石化基地及舟山大宗商品储运基地，但从长远来看，服务长三角发展的石化基地布局与功能仍需完善，大宗商品储运布局仍需拓展优化。

昝圣达建议，由国家相关部委和上海、江苏两地牵头研究在南通通州湾规划建设石化双循环基地。他认为，在通州湾规划建设海湾地区国家（中东）原油离岸基地，既可作为我国原油储运基地的重要补充，也可作为海湾地区国家向其他国家和地区能源再出口的中转基地。

与此同时，规划建设上海漕泾石化基地通州湾拓展区，可以更好地服务于上海大都市圈石化产业链供应链的转型升级，从油气到终端消费产品的全产业链绿色石化基地，从而形成上海大都市圈长江南北石化产业“双备份基地”的格局；规划建设通州湾大宗商品储运基地，既可以作为物流基地正常经营轮转，还能保障供应安全功能。

财联社记者注意到，2023年，通州湾示范区地区生产总值增长7.8%、高于全市2个百分点，规上工业总产值、规上工业增加值、固定资产投资增速均列南通市第一。

昝圣达提出，在通州湾规划建设石化双循环基地，能更好地服务于江苏、长三角、长江经济带乃至全国，有利于江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，进一步推动长三角一体化高质量发展，服务构建全国“双循环”新发展格局。

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