只争朝夕谋蝶变砥砺奋进创未来|凌源市_新浪财经

转自：辽宁日报

辽宁航天凌河汽车有限公司总装车间生产线。本版图片由朝阳凌源经济开发区综合办公室提供

凌钢集团焦炉装备升级绿色发展改造项目施工现场。

中玻（朝阳）新材料有限公司数字化车间。

辽宁航天宏图无人机科技有限公司生产的PIE-U28无人机。

新能源智能绿色物流综合服务体项目现场。

核心提示

一批批重点项目签约落地，一个个重大项目开工建设……朝阳凌源经济开发区（以下简称凌源经开区）多措并举、攻坚克难，变“冬闲”为“冬忙”，全力打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。

2024年，凌源经开区将必保储备项目100个以上，签约项目50个以上。实施投资500万元以上重点项目38个，全年预计完成投资40亿元，其中新建项目22个，总投资65亿元，当年预计完成投资15亿元；续建项目16个，总投资108.7亿元，当年预计完成投资25亿元。10亿元以上项目7个、5亿至10亿元项目3个、1亿至5亿元项目13个、5000万元至1亿元项目8个、5000万元以下项目7个。

聚力项目建设

将“冬闲”变为“冬忙”

塔吊林立、机器轰鸣，工程机械穿梭往来、工作人员有序施工……寒冬腊月，在凌源经开发区的项目建设现场，处处是繁忙有序、热火朝天的景象，让人感受到项目建设的“速度与激情”。

2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。凌源经开区认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，朝阳市委工作安排，以三年行动为总牵引，扎实推进“六个着力建设”，聚焦聚力“八个攻坚突破”，统筹推进项目建设工作。

凌源经开区始终坚持“项目为王”理念，相继开工了一批投资体量大、产业业态新、发展前景好的重大项目，助力经济社会高质量发展。通过组建工作专班，主动开展对接工作，全程为项目落地发展提供贴心服务。推出多项工作举措，亮实招、出硬招，真正将重点项目“扶上马”、把服务贯穿全过程，最终助力项目早开工、早建成、早投产、早达效。

今年，凌源经开区坚持落实全面振兴新突破三年行动目标任务，继续健全地企融合工作机制，实施重点项目跟踪包保推进机制，一步一个脚印，压茬推进项目建设。深入落实书记、市长直通车机制，每月调度通报项目进展情况，重要时间节点对重点项目周调度、日研判，倒排工期，工程化、项目化推进工作落实。严格落实“三管家一助手”包保制度，每个项目由一名副主任包联，为项目建设提供全周期、全流程“保姆式”服务，多点发力推动项目早日落地投产达效。通过专班点对点化解项目备案审批、能耗指标、规划环评、地上物征收拆迁、土地出让、建设资金、用工、用水、用电、竣工验收等全链条要素保障问题，助力项目建设。

今年一季度，凌源经开区预计开复工项目33个，总投资159.14亿元，计划完成投资7.48亿元。其中，新建项目19个，总投资67.64亿元，计划完成投资4亿元；续建项目14个，总投资91.5亿元，计划完成投资3.48亿元。

推进重点项目建设，发挥项目品牌效应。凌源经开区重点推进焦炉装备升级绿色发展改造项目、年产14万吨配套焦炉煤气制LNG及氢能建设等钢铁产业集群12个项目，预计完成投资25亿元。通过“双凌共建”方式，与凌钢谋划高炉除尘灰、铁皮球、磨球用圆钢、凌钢氧气站综合建设（改建）、材料配送产业园、矿渣粉、厂内光伏、配送中心8个延链、补链项目。打造卓艳汽车零部件生产基地项目、汽车零部件及矿山设备制造产业园等新能源产业集群6个项目，预计完成投资5亿元。建设中云智能制造工业园项目，环保设备、矿山装备及其他通用装备智能制造项目、智能制造产业基地项目等装备制造产业15个项目，预计完成投资6亿元。推动中玻二期项目、凌源市晶联玻璃科技有限公司工业玻璃深加工自动化生产线项目、超大版面特种玻璃生产线（一期）项目等新材料产业项目5个，预计完成投资4亿元。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”如今，一批批大项目、好项目、新项目在凌源经开区落地实施，一浪高过一浪的建设热潮不断涌来，如同一根根坚实的桩基，支撑起高质量发展的美好未来。

聚力产业升级

构建现代化产业体系

志合者，不以山海为远。2024年，凌源经开区坚持招商引资和产业升级同频共振，积极推进招商引资工作，系统谋划产业结构和产业布局，持续做好传统产业转型升级，新兴产业培育壮大，形成经济高质量发展新态势。

凌源经开区围绕重点产业建链、延链、补链、强链，积极聚焦现代冶金、新能源、新材料及战略新兴等产业方向，不断深入京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，开展“走出去”和“请进来”招商活动。2024年，开发区牢固全员招商意识，做实做细改革后半篇文章，充分发挥招商公司作用，形成合力，全面实施产业链招商、专业招商、敲门招商，着力招大引强、招新引优，持续增强高质量发展后劲。制定完善新能源、电子信息、无人机以及战略新兴类产业政策，以产业政策的竞争力吸引客商来凌投资，为项目招引提供坚强保障。树牢全员招商理念，制定完善考核机制，突出开发区对市直部门单位、各乡镇街的反向考核，在综合绩效考评中加大赋分权重，并将考核结果作为干部提拔重用的重要参考，树立大抓招商、大抓项目鲜明导向。

引入“源头活水”，做强产业集群，是构建现代化产业体系的有效路径。近年来，凌源经开区围绕“工业强市”战略，成体系推进“龙头企业+承载平台（产业园）+配套产业项目”模式，不断壮大现代冶金、新能源、新材料等主导产业集群，持续夯实全面建设现代化的“压舱石”，走出了一条富有特色、充满活力、示范显著的老工业基地转型升级之路。

凌源经开区扎实做好“老字号”项目改造升级工作，实施改造升级“老字号”项目9个。其中，投资2亿元的智慧交安和5G智慧合杆项目已建成投产；投资1.6亿元的阿拉丁无人机智慧工厂项目已投产；推进航天凌河产品研发，18吨L3无人环卫车亮相百合节；18吨增程专用底盘、25吨纯电牵引车具备批量生产能力，首批15台已交付宏钢公司；18吨氢燃料重卡首台样车下线，并参加凌源双创月开幕式及2023年辽洽会；加快4×4电驱越野底盘研发速度。

凌源经开区积极围绕氢能源制、储、运、加四大关键环节，与上海氢晨科技合作，产品正在装配设计，力争今年2月底氢能源重卡样车下线，“老字号”企业不断开辟新赛道。深度开发“原字号”项目34个，投资30亿元的钢焦一体化项目，已全面开工建设；投资23亿元的1#-4#高炉装备升级产能置换项目前期准备工作已完成，凌钢集团正在组织招标，预计3月初开工建设；投资10亿元的焦炉配套煤气制LNG联产氢能项目，正在进行地勘等前期工作；投资3亿元的30000m³/h制氧项目，因该项目采用BOO模式建设，凌钢集团正在对建设方进行招标；焦化及配套项目全部建成后，每年将新增产值150亿元，新增税收4.5亿元，新增就业2000人。同时，为进一步延长产业链，开发区洽谈落地了新型装配式钢结构智能制造等一批补链、延链项目，计划总投资10亿元；投资1.2亿元的炜盛1号生产线扩能减排项目基本完成；启动中玻二线建设，项目投资6亿元，年税收约5000万元，预计产值5亿元。

凌源经开区主动聚焦新材料产业，在培育创新动能方面积极发力，以辽宁炜盛、中玻（朝阳）等企业为龙头，依托新型复合材料飞地产业园、南部非金属新材料产业园、三十家子木业建材产业园、三星石墨烯新材料产业园等产业承载平台，全力推进中玻二线项目开工建设，推动沃凯德可曲面玻璃和炜盛玻纤等企业数字化、智能化改造。同时，围绕凌钢年产14万吨LNG优质清洁燃料项目，为中玻、炜盛、沃凯德3家窑炉企业实现能耗替代，提升排放标准，打造“零碳园区”。

随着傲得航空、慈航航空、航天宏图、阿拉丁无人机等一大批技术领先的通用航空及无人机企业的先后入驻，一个通用航空及无人机产业集群正在凌源经开区集聚形成。近年来，凌源经开区向“新”而动，积极落实凌源市《无人机产业发展规划》，重点从飞行管理、技术创新、产业发展、行业应用四大方面推动产业快速、持续健康发展。聚焦无人机制造、无人机行业应用、通航机场建设、配套服务“四大赛道”，出台了《通用航空及无人机产业招商引资优惠政策》。同时，强化配套政策支撑，出台《新动能企业奖补政策》《“才聚凌源计划”政策措施（试行）》等文件，设立新动能奖补资金，紧扣产业链配套发展要求和企业用人需求，吸引域外高层次人才、高校毕业生在凌源就业创业。

凌源经开区不断拓宽无人机应用场景，积极开发无人机租赁、人员培训等新业态，向智慧矿山治理、森林防火防灾、环境整治等领域拓展，助力产业蝶变升级。目前，通用航空及无人机产业体系逐步完善，社会知名度和品牌影响力不断扩大。

“产业优”，优在发展速度，优在产业结构，优在产业效益。眼下，在凌源大地上，一幅高质量发展的新画卷正在徐徐展开。

聚力营商环境

激发企业发展活力

“把投资者引进来，只是招商引资的第一步。企业进了门，如何使其尽快开工生产、生根开花、产生效益才是招商引资的关键所在。”在凌源经开区，这一理念已形成共识。

2024年，凌源经开区坚持把优化营商环境摆在更加突出位置，坚定信心、解放思想、真抓实干，用心、用情、用力做好服务，以“告知承诺、容缺补正”为依托，不断深化体制机制改革，聚焦市场主体关切，着力解决突出问题，全力优化营商环境，推进工程建设项目审批再上新台阶。

“营造创业好风情，打造创业好生态”是凌源经开区一以贯之的工作重点。园区不断深化放管服改革，成立园区政务服务中心，“帮代办”让企业各项手续办理轻松简便；优化营商环境、提高专业化服务能力，重点项目实行清单式管理和推进，将任务分解落实到单位、个人，把绩效考核评估结果作为具体负责项目工作人员成长进步、评先评优的重要依据，将服务意识与体制机制相结合，着力营造亲商、重商的良好氛围。

凌源经开区把行政审批和信用体系建设相结合，将信用等级评价结果为“A”级以上的行政相对人，纳入审批事项办理绿色通道，加快办理速度,在填写《信用承诺书》基础上实行容缺补正。开展严重违法失信行为专项治理，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的诚信社会环境。积极推行容缺办证制度，通过制定《凌源钢铁集团有限责任公司焦炉装备升级绿色发展改造项目“告知承诺、容缺补正”办理专项管理办法》，容缺办理了环境影响评价、能评、人防易地建设费、消防基础设施配套费等手续，为项目顺利实施提供保障。

凌源经开区结合企业实际情况，针对招商引资项目建设中存在的困难和问题，召开现场办公会议或“一事一议”领导小组会议研究解决。发扬“店小二”精神，为企业提供“保姆式”服务。同时，为进一步降低企业生产成本，通过推进多评合一和减免行政事业性收费的措施，不断提高企业成本竞争力。目前，为已审批项目减少成本投入700万元以上，预计全年为项目减少成本投入1000万元。

凌源经开区围绕项目建设持续落实“项目管家”“项目助手”“环保管家”“安全管家”制度，招商公司在招商引资、项目落地、后续保障服务方面，真正发挥“特种部队”作用，做到了全程跟进，深化领办、代办、帮办服务，为项目建设提供有力保障。同时，实行“全链条、保姆式”服务，在项目落地前强化项目用地要素保障，在项目落地过程中强化项目手续“领帮代办”服务，在项目落地后强化项目道路、用水保障，突出强化项目服务保障能力和水平。

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。下一步，凌源经开区将继续坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，加快产业转型升级，加快招商引资步伐，加快科技创新速度，为把凌源经开区打造成壮大凌源综合实力的“主战场”、招商引资的“主力军”、产业发展的“主引擎”、改革开放的“新高地”作出新的更大贡献。

孙国强