海南昌江：“三生融合”奏响城乡文明新乐章|乡村振兴_新浪财经

转自：经济日报

海南省昌江黎族自治县生态资源禀赋丰富，农工旅产业发展资源俱全。近年来，该县乡村振兴取得重大突破，“黎花里”“木棉红”等文旅品牌打响，特别是十个特色种养业渐成规模，创成29个“三品一标”农产品，农产品外贸出口实现“零突破”，打造了“中国芒果之乡”“中国木棉之乡”“中国毛豆之乡”“中国圣女果之乡”等品牌，形成了生态、生产、生活“三生融合”发展模式，创建国家乡村振兴示范县。

目前，昌江黎族自治县已积累第一批5个省级乡村振兴示范乡镇、村的创建经验，王下乡获得全国乡村旅游重点乡、省级乡村振兴示范乡镇，浪论村、洪水村获得全国乡村旅游重点村，洪水村获得世界乡村旅游RL杯（乡村之光）创新品牌项目奖项；2022年夺得全省乡村振兴大比拼第一名。与此同时，昌江推进县域社会治理现代化，被评为第四批“全国法治县（市）创建活动先进单位”、重复信访化解信访积案专项工作入选全国典型案例。

图为“醉美石碌”昌江风貌昌江黎族自治县委宣传部供图

生态振兴方面，昌江强化生态环境保护，加快推进生态文明建设，不断优化转型发展外部环境，让高质量发展在青山绿水、碧海蓝天中得以实现。昌江连续5年超额完成能耗双控目标责任考核任务，水环境优良率达100%，建成全省首个国家“两山”实践创新基地、首批近零碳排放示范区，海防林建设保护和生态保护红线定桩立界工作获得生态环境部、国家林草局肯定，具体做法作为典型经验在全国范围推广。

全力提升生态环境质量，高标准完成中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，持续抓好空气精细化治理、水源地保护、受损矿山修复等问题整改；统筹推进国家生态文明示范县、国家森林城市、全国文明城市、“十四五”无废城市创建；以“六水共治”攻坚战为主抓手，全面解决水环境突出问题；系统推进昌化江沿岸、南渡江源头、珠碧江入海口以及海岸线岛礁生态系统修复和保护，加强滨海湿地的生物多样性保护；依托花卉产业全域打造“四季有花”大景区，努力让美丽的生态环境成为昌江最醒目、最亮丽、最具说服力的鲜明底色。以全域推进生态产品价值实现机制试点、“两山”转化路径试点为抓手，完善生态保护补偿机制，推进生态产业化、产业生态化。全面落实“双碳”工作政策体系，依托核电、生物质发电推动能源清洁低碳转型，深入推进“禁塑”、垃圾分类、清洁能源汽车普及等重点工程，努力形成绿色低碳发展的“昌江实践”。

芸红岭矿区大岭区段是华润水泥开采的山坡型露天矿山，由于多年开采爆破，这里一度山体裸露、滚石堆积、满目疮痍。对此，华润水泥近年来累计投入5000多万元，开展矿山采场美化、恢复治理，效果明显。2021年7月，芸红岭矿山通过专家评审，入选省级绿色矿山名录。昌江不仅在“治理”上下功夫，更在“创新”上寻突破。在华润水泥旁一处占地面积近130亩的建筑垃圾消纳场，探索采用“水泥窑+建筑垃圾”协同处理模式，对建筑垃圾“回炉再造”，使其成为不同规格的建筑材料，不仅产生经济效益和社会效益，对节能减排和大气污染防治也作出了突出贡献。2022年12月，消纳场投产运营，每年可处置建筑垃圾25万吨，混凝土30万立方米，年产值1亿元。

产业振兴方面，昌江以建设海南西部一流旅游目的地为重点，丰富四大“国”字号公园体系，精心打造的“春赏木棉红、夏品芒果香、秋游棋子湾、冬登霸王岭”四大旅游品牌，打造中国“醉美”高端小众精品旅游IP，与区域优势互补、相互引流。2022年，昌江着力打造内容和IP,充分挖掘山海黎乡的特质，加强跨界融合，围绕“旅游+综艺”“旅游+赛事”开展了多项旅游活动，其中在昌江沙渔塘村拍摄的《向往的生活第六季》成功出圈，引爆流量，推动了昌江成为新的网红打卡地，昌江旅游收入、过夜人数累计增速全省排名第三。2022年8月，海南省“能力提升建设年”乡村振兴亮点展示擂台赛上，陈儒茂代表昌江上台打擂，将王下乡践行“两山”理论、开出文旅之花的故事娓娓道来。最终，昌江从全省18个市县中脱颖而出，勇夺乡村振兴亮点展示擂台赛第一名。

图为乡村治理积分兑换活动现场昌江黎族自治县委宣传部供图

昌江做优热带特色高效农业，打造十大特色种养业、热带花卉等品牌农业，壮大南繁育种、农产品深加工产业，昌江的农业发展模式转型活力初显，“数字农业”发展实现了质的飞跃。此外，高质量发展海洋渔业，打造现代海洋渔业综合基地。大力培育发展文化产业，保护传承和挖掘黎苗文化、东坡文化、峻灵王文化、玉石文化等特色文化价值，与“一区”“一极”共建黎苗文化圈、东坡文化圈。

生活振兴方面，以建设“四好农村路”提升群众幸福感。昌江坚持把“四好农村路”发展纳入乡村振兴的大局中谋划部署，“十四五”以来，昌江已投入4.58亿元实施农村公路建设改造。同时构建起“县、乡、村”三级农村公路管理机制，推动全县农村公路管理养护全面、常态、可持续发展。当前，昌江全县农村公路里程已达1081公里，其中县道近55公里，乡道369公里，村道657公里，自然村通硬化路达100%，建制村通客车率达100%，建成覆盖县、乡、村三级物流网。2014年至2022年间，在全省开展的农村公路管理养护和“四好农村路”检查评比中，昌江一直名列前茅。

从“百企帮百村”到“万企兴万村”。昌江县自 2016 年开展“百企帮百村”精准扶贫行动，县民营企业和商协会通过“结对”“捐赠”“项目”“消费”等多种模式，向消除绝对贫困精准“亮剑”，深入推进精准扶贫精准脱贫取得明显成效。全县定点扶贫企业16家，登记参与扶贫行动企业共28家，实际受惠帮扶3446户10128人；2017年有12家企业与18个村庄签订了《村企结对帮扶及共建协议书》，签订帮扶总户数13072户（其中建档立卡贫困户565户），帮扶总人口数53772人（其中建档立卡贫困人口2392人）。

2022年1月7日“万企兴万村”昌江行动正式启动，以乡村振兴重点帮扶村为重点，以产业对接、共赢发展为目的，引导广大民营企业和商（协）会组织，聚焦全面乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，积极投身乡村振兴工作，为乡村振兴贡献昌江民企力量。至今，已有13 家企业通过委托种植、加工、经营、技术联结等方式开展产业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动村民增收致富；同时充分发挥基层商会作用，引导更多民营企业参与乡村振兴。其中，十月田镇商会同王炸村、才地村签订香蕉种植合作协议。

以城带乡、以乡促城。昌江以“国家乡村振兴示范县”为创建目标，以城乡融合发展为主线，以全面深化农村改革为动力，以乡村生态、生产、生活“三生”共融为根本，聚焦聚力县域经济发展的高质量、竞争力、现代化。展望未来，昌江将继续锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，构建海南西部一流旅游目的地、海南创新能源产业基地、海南热带特色高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地、现代海洋渔业综合基地和全国生态文明示范县、全省基本公共服务均等化示范县的“五地两县”发展新格局，全面推进城乡文明融合发展。（经济日报记者王伟潘世鹏）