大庆龙凤区实体经济提质增量石化产业全链升级_新浪财经

转自：黑龙江日报

大庆三聚能源净化有限公司。

中国石油大庆石化公司厂区。徐文波摄

□本报记者刘楠赵吉会

前三季度，生产总值同比增长5.5%，固定资产投资增长48.2%，6项主要经济指标增速均高于全市、全省水平；

前三季度，共签约油化产品智慧供应链等项目15个，投资总额25.4亿元；

今年40个重点项目，总投资102.1亿元。近年来，精准对接“油头化尾”关联产业企业77家，累计引进建设“油头化尾”项目61个，投资总额超过100亿元……

年终将近，大庆市龙凤区正在为完成又一张漂亮的答卷奋力冲刺。

身陷时艰，转型艰巨。龙凤区何以破题？

“干，才是马列主义；不干，半点马列主义也没有。”在诞生了大庆精神（铁人精神）的地方，龙凤区委区政府带领全体干部群众，用实干深度融入工业强省战略，加快打造名副其实的石化强区。

地企合作共赢一盘好棋

石化产业是国民经济支柱产业，也是大庆最大、最具发展潜力的接续产业，龙凤区具有得天独厚的比较优势，伴随新中国石油工业诞生的大庆石化公司便坐落在辖区内。

举全区之力推动“油头化尾”产业做大做优做强，打造“油头化尾”百亿级产业集群，成了龙凤区不可撼动的发展目标。

深化地企合作，共谋事业发展。龙凤区与大庆石化公司签订了“地企混合所有制改革合作协议”“石化新产品研发与技术服务中心战略合作协议”，打造五龙实业混改平台，合作推进汉光化工新材料一期、二期项目建设。又与中油东北化工销售公司签订8万吨/年丙烯和4000吨/年乙烯原料供应协议，在设计、施工、运行等阶段提供全流程服务，为10万吨/年聚丙烯树脂等项目配套管线建设提供鼎力支持，保障招商引资、项目建设顺利实施。

为保证地企合作进展顺利，龙凤区牵头建立联席会议机制，在产业布局、联合招商、原料供给、技术保障、人才支持等方面与企业共同谋划；组建“油头化尾”关联产业专家组，成立化工新材料新产品研发与技术服务中心，围绕“油头化尾”、“油转化”、新材料产业规划等工作进行项目研究论证，合作推进烯烃高值催化剂项目落地。

截至目前，累计引进建设“油头化尾”项目61个，总投资100.3亿元。形成以三聚能源、塑龙石化为代表的化工原料产业集群，海鼎公司、汉光公司为代表的新材料产业集群，以石化机械厂、安惟特科技等为代表的石化装备制造产业集群，以中油寰球大庆石化工程公司、大庆石化检测开发公司等为代表的石化服务产业集群，以大庆润滑油分公司、加通润滑油公司等为代表的润滑油产业集群，石化产业年产值超200亿元，石化行业占全区税收比重达到97%。

规划引领开拓广阔空间

根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

基于清晰明确的认识，龙凤区委区政府坚持前瞻思考，实施产业化推动；坚持规划先行，实施园区化发展；坚持内外兼收，实施科技化赋能。产业规模因此得以日益壮大。

目前，全区“油头化尾”关联企业中“四上”企业63家、高新技术企业22家、创新型中小企业18家、专精特新中小企业8家。其中，华禹石油获批国家级专精特新“小巨人”企业、石化机械厂获得国家级绿色工厂荣誉称号、三聚能源净化有限公司新戊二醇装置运行平稳，打破中高端市场由国外企业垄断的局面，2022年实现产值10.5亿元，荣登“2023年黑龙江民营企业百强”和“黑龙江制造业民营企业百强”两个榜单。

为突出规划引领，拓展产业发展空间，龙凤区充分发挥载体平台、特色产业、闲置土地等优势，全力打造“园区引领、全域协同”发展格局。依据国土空间规划、生态环境分区管控和大庆市产业发展战略，按照新建化工项目必须进园区相关要求，龙凤区构建打造原料高效利用、资源要素集成、减污降碳协同、技术先进成熟、产品系列高端的三个产业示范基地。

重点将龙凤化工新材料产业园打造成为“油头化尾”产业集聚、原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的精细化工园区；静脉产业园打造成企业循环生产、产业耦合发展，“资源—产品—再生资源”闭环经济模式的减量化、资源化和无害化环保园区；龙凤经开区打造成高端装备制造、节能环保、新型建材、商贸物流等产业集聚，科技成果承载能力强、技术创新示范效果好、高精尖产业引领的专业化园区。

其中包括与石化公司、高新区签订战略协议，合作建设兴化园区，配合推进大庆石化炼油结构调整转型升级产业园区规划认定；科学调整龙凤经济开发区产业布局，采取弹性出让、先租后让等办法，累计整合三林管业、金土地等10家企业闲置厂房27栋9万平方米、办公楼10栋3.3万平方米，为企业轻资产“拎包入住”提供便利条件；依托现有产业基础，规划建设3.9平方公里静脉产业园，为发展绿色化工、循环经济提供空间保障，现已引进入驻城控垃圾焚烧发电、宇合环保等企业18家，年可实现产值8亿元。

时间与空间的突破，传统优势与新兴业态的互补。龙凤区打破多维度的规划引领为将来的发展创造出了更多的想象空间。

链式发展优化产业结构

在现代经济产业结构中，构建完整的产业链已经成为共识。

为了形成更优质的产业链，龙凤区延伸产业链、价值链、创新链上面下足了功夫。

不久前出台的《龙凤区促进区域经济发展若干措施》，在绘制招商图谱的同时，还确定了乙烯、丙烯、MTBE等重点产业链7条，采取地企联合招商、产业链招商等方式，对接“油头化尾”关联企业77家。

为打通上下游产业链，充实补足链中空白点，区委区政府主要领导先后7次带队赴厦门、北京、徐州等14个城市招商，与20余家企业对接洽谈。徐州海鼎油化产品智慧供应链、辽宁润兴20万吨/年锂电池特种碳材料、威海海宽央厨智慧园等15个项目已达成合作意向，签约油化产品智慧供应链、汽车高端冲压件等项目12个，投资总额23.83亿元，促进了石化关联产业链条企业的发展壮大。

投资6.3亿元的海鼎10万吨/年高性能聚丙烯树脂项目仅一年实现中交，创造了同行业高寒地区最快速度，并实现试生产即盈利，年销售额4.3亿元；投资10.5亿元的汉光17.5万吨/年化工新材料项目将于年底前中交，填补了龙江抗氧化剂产品生产领域空白，打造了国内同行业领域最长产业链；以三聚新戊二醇等为代表的石油石化深加工，鑫鑫龙鑫节能环保型门窗等生产型、高科技企业等快速成长，构筑起业态新、结构优、多元化的产业“新高地”。

坚持以链聚商，激发产业发展动能。今年前三季度，全区共签约油化产品智慧供应链、30万吨/年资源化无害化危险废物综合利用等项目15个，投资总额25.4亿元，完成实际利用内资7.9亿元、同比增长53.7%，固定资产投资11.3亿元、同比增长48.2%。

爱商护商细腻精准服务

良禽舞佳木，清泉鸣翠山。

在全国打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境的共识之下，龙凤区委区政府同样起而行之，为市场主体提供出优质而又细腻的服务：

整合企业开办窗口设置，登记时限压缩到一个工作日，实现企业开办“零跑动”“零费用”；

以便民利业为导向，实行审批代办、驻场服务制度；

推进“承诺即开工”，对高端聚烯烃弹性体试验装置等三个项目实行承诺制，为项目建设、企业成长提供最大便利……

“无事不扰、有求必应”。24名区级领导包保市级重点项目，深入开展领导干部“走流程”，上门服务访企业、问需求，现场办公解难题、破瓶颈。今年以来，5个项目建设服务专班已经为轩隆化工、再创科技等15家企业解决基础配套、项目用地等问题87个，累计投入1.02亿元，兑现扶持资金，实施重点项目管廊、排污、供电等配套工程项目，全力保障项目顺利实施、平稳运行。像千万吨大炼油项目公共卫生安全防护距离内人员密集场所搬迁、110KV高压线路铺设等工作，服务专班的工作更是细致入微。

企业用产品品牌确立市场地位，政府用服务品牌吸引企业。这个平实亲切的龙凤政商沙龙品牌，在龙凤区的企业圈内已经深入人心。

至今，“有事好商量”已举办活动27场，解决企业诉求77件，协助52家企业申请贷款1.15亿元，发放创业担保贷款1230万元。仅针对黑龙江省庆购生鲜分拣中心及中央工厂选址、审批和建设问题，就帮助企业节省300余万元建设费用，为中油国际、汉光实业等企业兑现扶持资金更是高达3800万元。

石化产业是大庆千亿级产业之一，龙凤区地位举足轻重。肩负重要使命，区委区政府正在以全新视角来审视、研判和把握自身发展“油头化尾”产业的方向定位，进一步补短板、锻长板，深挖潜力，科学谋划，乘势而为，加快推动石化产业高质量发展。