华夏银行董事长李民吉：坚定不移走中国特色金融发展之路

　　意见领袖丨中国金融杂志

　　作者|李民吉‘华夏银行党委书记、董事长’

　　10月底召开的中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话以宏大的战略视野和深刻的历史洞察，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为做好金融工作提供了根本遵循和行动指南。

　　深刻领会新时代新征程加快建设金融强国的重大意义

　　中央金融工作会议首次提出“加快建设金融强国”的目标，将金融工作上升到更高战略高度。这是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足时代所趋、人民所盼、发展所需作出的系统谋划，为做好金融工作指明了前进方向。

　　加快建设金融强国是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必然要求。强国建设、民族复兴是党的主张、国家意志和人民意愿的高度统一。金融是国民经济的血脉，金融活，经济活。纵观世界历史，强国崛起离不开金融的强有力支撑，只有成为金融强国，才能成为经济强国；经济强国也必然是金融强国。党的十八大以来，我国综合实力实现全局性跃升，成为世界第二大经济体。新征程上，加快建设金融强国，实现从金融大国向金融强国的历史性转变，是推进中国式现代化、迈入经济强国的应有之义。

　　加快建设金融强国是构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的必然要求。党的二十大提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快构建新发展格局是战略基点。金融作为现代经济的核心、资源配置的枢纽，发挥着畅通资金流动循环、优化资金均衡配置及强化风险抵御的关键作用，是推动经济发展、促进科技创新、提升国民福祉的重要力量。新征程上，加快建设金融强国，强化金融资金引导，升级金融服务模式，增强金融服务效能，有利于更好发挥我国超大规模市场优势和聚集效应，更好利用国内国际两个市场两种资源的联动效应，进一步增强我国生存力、竞争力、发展力、持续力。

　　加快建设金融强国是提升我国国际影响力和竞争力的必然要求。当前，世界进入新的动荡变革期，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。金融是国家核心竞争力的重要组成部分，也是现代国家治理和国际竞争的重要手段。环顾全球，当今一些发达经济体特别是金融强国，大都是凭借其主权货币国际化程度高、金融市场发育程度高和金融机构体系竞争力强，成为世界经济资源的配置中心。新征程上，加快建设金融强国，加快建设中国特色现代金融体系，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的全球资源配置能力与能级，是应对百年未有之大变局、在国际竞争格局重塑中掌握发展主动权的迫切需要。

　　建设金融强国要牢牢把握中国特色金融发展之路的要求

　　中央金融工作会议首次用“八个坚持”系统地阐述中国特色金融发展之路的本质特征和精髓要义，更加明确了金融工作怎么看、怎么干。这是我们党对金融本质规律和发展规律的认识达到了新的高度，为金融工作更好顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望提供了科学指引。

　　坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是做好金融工作的根本保证。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”新时代我国金融改革发展取得新的历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，这是最大特色与最大优势。面对金融领域各种矛盾问题相互交织影响的形势，新时代金融工作者要在“举什么旗、走什么路”上时刻保持清醒头脑，始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，把党的领导贯彻到金融工作各领域、各环节，确保沿着正确的方向前进。

　　坚持以人民为中心的价值取向。这是做好金融工作的基本立场。“只有坚持以人民为中心的发展思想，才会有正确的发展观、现代化观。”坚持人民至上，把增进人民福祉、促进人的全面发展、助力共同富裕方向作为出发点和落脚点，推动金融发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。随着我国社会主要矛盾发生转化，新时代金融工作要聚焦人民的新期待新要求，着力解决人民急难愁盼问题，担负起金融为民、惠民和便民的使命。

　　坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。这是做好金融工作的本质要求。“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。”党的十八以来，金融与实体经济良性循环逐步形成。过去十年，银行贷款和债券投资年均增速均保持在10%以上，与名义GDP增速基本匹配。随着以实体经济为支撑的现代化产业体系加快建设，新时代金融工作要把握金融供需新特点，加强优质金融供给，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

　　坚持把防控风险作为永恒主题。这是做好金融工作的根本任务。“维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。”当前，我国经济金融风险隐患仍然较多，既要防范中小金融机构、房地产金融、地方政府债务等领域风险，也要关注全球经济金融形势变化，防范风险外溢带来的冲击。新时代防范化解金融风险，要全面加强金融监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区；也要把握好“权和责”“快和稳”的关系，健全金融风险早期纠正机制。

　　坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。这是做好金融工作的重要方向。“创新是引领发展的第一动力”，金融创新是提高社会经济效率的有效手段。新时代金融创新要在审慎监管的前提下，坚持尊重市场规律、强化法治思维，着力深化金融市场化改革、更好发挥市场决定性作用，着力加强金融法治建设、健全金融重点领域和新兴领域法律法规体系，做到有利于服务实体经济、有利于便利人民群众生产生活、有利于防范风险、有利于保护金融消费者合法权益，坚决摒弃过度创新和无序创新。

　　坚持深化金融供给侧结构性改革。这是做好金融工作的重要抓手。“把改善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系质量和效率，增强供给侧结构对需求变化的适应性。”新时代深化金融供给侧结构性改革要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，围绕建设现代化产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等，优化资金供给结构、融资结构，完善机构定位，强化市场规则，打造现代金融机构和市场体系，构建全方位、多层次金融支持服务体系。

　　坚持统筹金融开放和安全。这是做好金融工作的重要路径。“不断扩大高水平对外开放，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。”实践证明，金融安全是金融开放的基础，金融开放是推动金融发展的重要动力。新时代扩大金融高水平开放，要在确保国家金融和经济安全的前提下，稳慎扎实推进人民币国际化，稳步扩大金融领域制度型开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，积极参与国际金融治理，实现开放高水平、安全高水平、管理高水平。

　　坚持稳中求进工作总基调。这是做好金融工作的重要原则。“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。”新时代做好金融工作要增强坚持稳中求进工作总基调的政治自觉，运用好这一科学思想方法和工作方法，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进时度效，推动金融发展实现质的有效提升和量的合理增长。

　　走中国特色金融发展之路关键在于推进金融高质量发展

　　中央金融工作会议强调推进金融高质量发展，确定了新时代金融工作主题。这是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，洞察时代大势，把握历史主动，为金融工作举旗定向、谋篇布局。华夏银行将把深入学习宣传贯彻中央金融工作会议精神，准确把握金融高质量发展面临的新形势新任务，认真落实“八个坚持”，扎实做好“五篇大文章”，更好统筹发展和安全，推动高质量发展取得新进展新成效。

• 全面践行金融工作政治性人民性

　　坚守政治性，坚持和加强党中央的集中统一领导。作为党领导下的银行，华夏银行始终坚持“华夏银行姓党”这一根本，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，推进全面从严治党向纵深发展，构建了“三体系、两融合、一保障”的全面从严治党工作格局。下一步，将持续深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，落实好中央金融委的统一指挥和金融工委的党建工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央决策部署在华夏银行落地落实。

　　坚守人民性，更好地满足人民对美好生活的向往。围绕增进人民福祉、促进共同富裕，华夏银行聚焦打造服务有温度、人民可信赖的银行，大力开展消费金融、养老金融、小微金融、“三农”金融，不断提升金融服务的可得性、便利性和普惠性。下一步，将坚持金融为民情怀，深化“中小企业金融服务商”的定位，积极支持民营企业、中小微企业发展；创新“三农”金融产品和服务，加大对粮食安全、乡村产业、乡村基础设施等领域的支持力度；强化民生领域金融综合服务，围绕就业、教育、医疗、住房、养老、托育等重点领域，提供全生命周期一站式金融服务。

• 高质量服务经济社会高质量发展

　　胸怀“国之大者”，高质量服务国家重大区域战略。华夏银行深刻领会国家战略意图，充分发挥全国性股份制商业银行的牌照优势和总部在北京的地缘优势，将服务京津冀等区域战略纳入全行战略重点，鲜明提出并持续实施以京津冀、长三角、粤港澳为重点的“三区、两线、多点”区域差异化发展战略，形成相互促进、优势互补、有序发展的新局面。下一步，将立足服务国家区域战略全局，大力融入区域经济主流、争当主力军，大力打造以“三区”分行为牵引、“两线、多点”分行为支撑的协同发展新格局，进一步扩展发展空间，提升发展质量。

　　恪守服务实体天职，高质量服务经济社会发展。五篇大文章对商业银行转型创新发展提出新要求。以科技金融为例，需要多措并举构建全生命周期的多元化接力式金融服务体系。在执行货币政策层面，进一步加大结构性货币政策的专项支持；在监管政策执行层面，在风险可承受范围内适度放宽银行主动持有科技企业股权的政策限制，适度降低科技企业股权风险资本权重，适当提高对银行科技贷款风险考核容忍度；在综合服务支撑方面，加快健全“股贷债保”联动体系。华夏银行将持续推进数字化、公司金融、零售金融、金融市场业务四大转型战略，持续优化金融供给体系，做实做强做优五篇大文章。

• 守牢不发生系统性金融风险底线

　　秉持合规为先，不断强化合规经营管理。构建机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管“五位一体”的综合监管框架，有利于提升监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，进一步维护金融稳定、保障金融安全、提升金融运行效率。华夏银行将严格落实监管要求，树牢合规经营理念，持续完善公司治理结构，健全内控管理体系，加快合规管理数字化智能化转型，夯实反洗钱、员工管理、案件防控合规管理基础，强化全员、全流程、全方位合规能力建设，全面提升合规经营水平。

　　秉持风险为本，不断夯实稳健经营根基。当前，房地产、地方政府债务风险仍不容忽视，要落实好市场化、法治化原则，保证金融机构保本微利、商业可持续，在合理期限内稳妥化解存量风险，坚决打击恶意逃废债行为；进一步规范地方政府融资渠道，创新融资模式，构建更为平衡的财政、金融协同发展关系。作为系统重要性银行，华夏银行将更好地统筹传统风险管控和新型风险应对，更好地统筹存量风险化解和增量风险防范，加强前瞻性研判，强化资产质量管控，健全全面风险管理体系，加快数字化风控建设，做好重点领域风险防控，坚决筑牢安全发展防线。

• 积极支持金融业提高市场竞争力

　　深化体制机制改革，加快提升市场化水平。近年来，华夏银行锚定加快建成“大而强”“稳而优”现代金融集团的战略目标，遵循市场化方向，提出并实行总行中心推动、分行边缘革命，系统推进激励约束、综合化经营、全面风险管理、营销管理等七大机制改革，全行创造潜能进一步释放。下一步，将加快健全与高质量发展相适应的体制机制，完善战略管理体系，调整组织机构体系，升级经营策略体系，重塑价值管理体系，优化激励约束机制，推动经营效能实现变革性实践、突破性进展。

　　拓宽资本补充渠道，进一步增强资本实力。鉴于当前银行股价普遍低于每股净资产的现实情况，实践中可参考市场价格，适度调整现有增发价格不得低于每股净资产的规定。在延续地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金的基础上，进一步扩大实施范围与规模，明确每年专项债券发行额中单列支持股份制银行补充资本。围绕形成多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系，重点支持国内系统重要性银行优化机构定位，支持中小金融机构特色化经营，实现差异发展和错位竞争。

　　中央金融工作会议的召开，开启了新时代金融事业发展新篇章。华夏银行将以更强的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面学习领会习近平总书记重要讲话的核心要义，深刻领悟坚定不移走中国特色金融发展之路的实践要求，深刻把握金融工作的政治性、人民性，奋力开创新时代华夏银行高质量发展新局面，为强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。

　　(本文作者介绍：权威、专业、理性、前沿，宣传金融政策、分析金融运行、报道金融实践)