本报记者 杨 洁
11月17日,中国银行(5.370, 0.00, 0.00%)在全国银行间债券市场发行总额为100亿元“三农”专项金融债券(第一期),本期债券为3年期固定利率品种,发行期限为2023年11月17日至2023年11月21日止,共3个工作日。
据东方财富(24.130, 0.05, 0.21%)Choice数据显示,截至11月17日,年内已有17家商业银行发行“三农”专项金融债,发行总额达582亿元。而去年全年仅有12家商业银行发行“三农”专项金融债,发行总额为364.5亿元。今年以来发债规模远超去年全年水平。
“三农”专项金融债发行主体主要以城商行、农商行等中小银行为主,但也不乏国有大型银行的身影。除中国银行外,今年6月份,农业银行(5.120, -0.01, -0.19%)在银行间市场成功簿记发行200亿元“三农”专项金融债,规模创同品种债券最大发行纪录,发行利率2.65%。该期债券创新采用“服务农业强国建设”专题,是市场首单挂钩具体主题的“三农”专项金融债,募集资金将用于粮食安全、农村一二三产业融合发展等领域。
“乡村振兴是国家战略,做好‘三农’领域金融服务,增加涉农贷款投放,满足该领域的合理融资需求,是银行业服务国家战略的重要内容。”中国邮储银行(5.360, -0.02, -0.37%)研究员娄飞鹏对《证券日报》记者表示,“三农”专项金融债规模逐渐增加,是商业银行更好服务“三农”和乡村振兴战略的具体表现。
中信证券(27.950, 0.09, 0.32%)首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,“三农”专项金融债的发行条件较普通债券适度放宽,更利于融资。商业银行发行“三农”专项金融债,募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设,有利于广泛调动市场金融资源支持乡村振兴,加强乡村振兴投入保障,着力推进城乡融合和区域协调发展。
2021年6月份,中国人民银行、原银保监会联合发布《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》,“‘三农’专项金融债发行或投资持有情况”为金融机构服务乡村振兴考核评估指标体系中的加分项。在明明看来,这带动了商业银行“三农”专项金融债的供需增长。
为建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系,增强金融服务能力,助力全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,今年6月份,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部、农业农村部印发的《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》强调,“鼓励金融机构发行‘三农’、小微、绿色金融债券,拓宽可贷资金渠道”。
娄飞鹏表示,乡村振兴战略实施需要配套更多的金融服务,“三农”领域也是如此。预计未来商业银行“三农”专项金融债仍然会加大发行力度,从而为“三农”领域提供更多的金融支持。
“未来商业银行‘三农’专项金融债券发行规模将呈增长态势。”明明表示,目前“三农”专项金融债券发行仍主要集中在城商行、农商行,预计未来国有银行和股份制银行发行规模将提升,从而提供更多可配置的优质债券资产。
责任编辑:王许宁


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