江苏工会：借势聚力，留住职工的“诗和远方”|南京市_新浪财经

转自：中工网

服务苏州职工群众文化生活的三所市级文化宫，与“四处开花”的四个县级市职工文体活动综合体“结成盟友”；涵盖苏州各类文化体育场馆的阵地库，集纳超50台优秀职工文艺作品的节目库，内含超100堂职工才艺技能培训课的课程库，覆盖全市职工的服务云平台，汇聚四方之力的共享联动宣传矩阵“集体亮相”……今年4月28日，苏州市工人文化宫联盟宣告成立，全市职工文化资源实现共享，职工群众在家门口便能邂逅“诗和远方”。从“自建自管”到“自建他管”到“他建他管”再到“共创共享”，苏州市总工会通过整合现有优质场地和专业服务资源，不断丰富着工人文化宫的运营管理模式。

而这，只是江苏工人文化宫探索发展之路的一个缩影。“建起来”仅仅是开始，“用起来”“转起来”“火起来”才是终点。提供多样可口的精神文化“茶点”，让越来越多的职工成为“宫粉”，尽情享受“诗和远方”带来的生活甜味，江苏省各级工人文化宫一直在路上。

“宫+”赋能，打造特色“甜品站”

详细讲解基本舞步、反复示范舞蹈动作、耐心指导学员练习……教师节前夕，排舞国家级教练员、国际级裁判员王培东正在为徐州贾汪区的中小学、幼儿园教师进行排舞培训，这是江苏省总工会“送文化到基层”的火热现场，也是贾汪区工会事业发展中心把“诗和远方”带到职工身旁的生动实践。像贾汪区工会事业发展中心这种采取“自建自管”完全自主运营模式的工人文化宫，大都以做优做强文化服务为主业，并通过借力“互联网+”、整合社会资源的方式，在“宫+”服务模式下打造有特色的精神文化“甜品站”。

每到月底，南京市工人文化宫的“甜品站”都会准时为职工群众上新下个月的文化“菜单”，包括文艺类、体育类、基层类、教育类活动十余项。作为南京市第一任市长刘伯承亲笔题词的“工人之家”，南京市工人文化宫2021年迁至新址后蝶变焕新，形成了“一家三中心”即文化中心、综合服务中心、体育中心、“职工之家”的功能布局，培育出职工舞蹈大赛、厂歌行歌大赛、七夕相亲节等众多职工文化品牌，“硬件设施”的升级改造，让“工人之家”成为南京市职工文化和工会服务的主阵地、主窗口。

聚焦南京百万工会会员“八小时之外”的时间，打造“互联网+”精准特色培训品牌“宁工尚学”；联合南京市体育局等单位，推进共建“国家级国民体质测定与运动健身指导站”“南京市职工运动促进健康中心”；发挥南京市职工文体协会作用，建立职工文化合作机制，与各级专业协会实现共建共享……如今，“宫+”服务模式逐渐发展成南京市工人文化宫“自建自管”运营模式的最佳拍档，其“软件服务”随之得以提档升级。

“我们成立了场馆运营专班，建立了行政中心、公益中心、拓展中心三个职能中心，确保15个文体场馆优先保障公益服务需求，并将剩余时间段用于对外开放，获取一定的经济效益以反哺公益服务。”

多轮驱动，引进专业“烘焙坊”

工人文化宫如何在职工群众中刷出更多存在感？扬州的“四轮驱动”运营模式给出了参考答案。

“四轮驱动”运营模式中，“我建我管”模式是指文化宫建设和运营科技楼教学点、工人之家（活动楼）教学点等自建场地；“我建他管”模式是指文化宫选择专业机构参与体育项目运营，比如，乒乓球职工培训中心以优惠价格向职工提供公益培训课；“他建他管”模式是指文化宫引入优质文化企业资本参与场地建设运营管理，比如，通过设置观潮路教学点分担公共文化发展责任；“共建共管”模式是指文化宫加强与部门、社会组织、专业机构之间的合作，共建特色单元，比如，文化宫对宋夹城公园原场馆进行装修改造，宋夹城公园为文化宫培训班学员提供教室维护等服务。

文化宫影城的优惠购票为工会会员减免50多万元；娱乐中心的优惠购卡服务为工会会员减免107万元；文化宫开设培训1300余期，为工会会员减免学费50多万元……在“四轮驱动”的运营模式下，扬州市工人文化宫引进提供各类文化服务的专业“烘焙坊”，职工精神文化“茶点”越来越多，他们享受的实惠也越来越多。

南京市江宁区职工服务中心将体育场馆委托给南京国润创意产业投资有限公司运营管理；张家港市职工文体中心将文化场馆和体育场馆分别委托给沙洲宾馆、市文旅集团运营管理……江苏省不少地方的工人文化宫开始探索部分合作运营模式，在文化功能不能丧失、公益性服务不能放弃的框架内，引进优质企业、专业机构运营影院、体育场馆等项目，用市场化运作反哺自身品质提升。

拥抱市场，做好合作“大蛋糕”

绵延的黛色屋面、生机盎然的绿色庭院、曲径缦回的空中连廊，8.07万平方米的“漫步式”空间包含职工服务中心、文化艺术中心、健身文体中心、教育培训中心和配套服务中心，颜值与内涵并存的苏州市第二工人文化宫，俨然已成了苏州城市新地标、职工培训大学校、文体活动新乐园。据统计，周边5公里范围内的职工群众到访文化宫的频次是每周至少1次，80%的职工群众停留时间是3到6小时。

门庭若市、好评如潮的背后，是苏州市总工会主动拥抱市场，以“自建他管”整体合作运营方式做好文化服务“大蛋糕”的成果。“让专业的人做专业的事”，苏州市总在第二工人文化宫的运营中不设事业单位、不增人员编制、不补日常经费，委托圆融商业物业管理公司负责其整体运营管理，并为运营团队建立了绩效考核及效果评估体系。为了在创新模式下让文化宫更好地坚持公益属性，苏州市总还为其设计了资金保障框架，争取政府财政支持、争取税收优惠、多方拓展收益渠道，通过专业策划及产品服务，积极与社会力量合作，承接党委、政府和工会的社会化服务项目。目前，第二工人文化宫运营面积的92%用于开展公益性文体活动，月均客流量达8.5万人次，月均活动场次25场，是传统运营模式下文化宫的3到5倍。

当然，苏州探索工人文化宫创新发展新路的步伐并未止步于此。苏州市总在第三工人文化宫的运营管理中采用“他建他管”模式，依托苏州高新区文体中心的场馆空间，将苏州高新文旅集团作为运营主体，以宫馆共建的方式，通过增挂复用优质专业资源，规划“四大阵地、七大功能、十大场馆”服务单元，打造出一个职工群众精神文化生活的新阵地。

“每周去文化宫已成习惯啦！”不管是在完全自主运营中打造特色“甜品站”，或是在部分合作运营中引进专业“烘焙坊”，还是在整体合作运营中做好文化服务“大蛋糕”，江苏工人文化宫正借着重建改造之势，汇聚优质资源之力，以丰富可口的精神文化“茶点”为职工群众留住家门口的“诗和远方”。工人文化宫，也再度成为职工群众心驰神往、趋之若鹜的“学校”和“乐园”。

（江苏工人报记者陶睿）