北京市丰台区攻克西铁营万达广场噪声难题探索接诉即办新路径_新浪财经

生态环境部近两年积极推动噪声投诉办理工作，号召各级生态环境部门探索投诉问题解决的新路径。2023年5月底，生态环境部对丰台区西铁营万达广场噪声污染投诉办理工作开展了现场调研。北京市丰台区生态环境局首创采用生态环境损害赔偿方式促进商业经营者积极作为，解决噪声投诉问题。

　　北京西铁营万达广场，地处北京市丰台区右安门街道亚林苑二社区，除写字楼外还包括超市、50余家餐饮等商铺，主要辐射服务周边半径1公里内3座商业楼、7个小区。该商业综合体在楼顶安装有140余台产生噪声的设备。中国玺小区2号楼有居民200户，距该商业综合体最近处仅18.2米。自2022年以来，丰台区生态环境局受理对楼顶设备的噪声类投诉一度居高不下。

　　为从根本上解决群众关切的西铁营万达广场噪声问题，生态环境部、北京市生态环境局积极推动丰台区生态环境局发挥统筹监管主动性，注重综合施策、强化多方共治，推进问题解决。2023年5月，综合噪声治理改造工程已全面竣工，监测结果符合达标排放及区域声环境质量标准。治理完成后未再收到周边群众投诉举报。

　　群众对美好生活环境的追求得到提升，得益于丰台区生态环境局转变工作思路，在噪声领域进行生态环境损害赔偿——替代修复方面的探索。

一是多方磋商，创新工作模式

　　在收到群众投诉后，丰台区生态环境局第一时间启动了噪声排放情况的现场检测，检测结果超标；并依法对该公司处罚1万元。5月、6月针对该商业综合体限期内未完成噪声治理任务的情况，启动按日计罚程序，拟分别处罚28万元、25万元。但在履行听证等处罚前置程序期间，噪声治理工作依然进展缓慢、效果不佳，噪声扰民问题未得到根本解决。

　　丰台区生态环境局转变工作思路，打破“投诉-处罚-整改”的固有工作模式，认真学习了《生态环境损害赔偿管理规定》，探索通过生态环境损害赔偿方式，督促企业加大治理力度。

　　2022年9月14日，区生态环境局组织启动了损害调查工作；同年12月5日，区生态环境局会同公安、检察院、属地、企业、居民及专家等共同召开了生态环境损害赔偿磋商会，并达成一致意见:一是采取生态损害赔偿直接修复的方式，从源头开展隔声降噪治理，修复资金达824.74万元。二是采取油烟净化设备升级改造和环境美观方式实施生态损害赔偿中的替代修复，其中，油烟净化设备升级改造包括排烟风机至少更换15台、油烟净化器至少安装10台，以及楼顶增设绿植景观等，替代修复资金62.26万元。

二是全程跟踪，督导加快推进

　　为尽快推动该综合治理方案落地见效，丰台区生态环境局对企业整改情况进行全过程跟踪督促、指导帮扶。积极协调沟通相关单位，在加快施工进度的同时确保施工质量。每周到现场指导帮扶，提示企业施工期间注意防范安全风险隐患，做到治理进度与安全保障两手抓。在施工进度相对滞后的节点时段，积极协调推进，确保按期保质保量完成治理任务。同时，执法队员及时通过微信沟通群向周边居民通报施工进度，对治理过程中群众提出的疑问和反映的问题，积极沟通协调企业整改落实。