上海产业园“邻居”缘何变“亲戚”？

转自：俱鹤飞

站在普陀区桃浦智创TOP产城综合体制高点向北远眺，两座百米高的“双子塔”在蓝天绿地映衬下格外瞩目。这座不远处的高楼，是宝山南大地区的“新地标”——临港南大数智中心。

这两个园区的关系有点“特殊”。虽同是全市五大老工业基地率先启动转型升级的先行区，却因一条沪嘉高速路相隔，分属两个行政区。不过，园区内在“基因”又有些相似：它们都是临港集团主导开发的项目。最近，相处多年的邻居成了“一家人”。临港集团将其在普陀、宝山主导开发的3个项目：智创TOP产城综合体、数智南大、宝山城工科技绿洲正式合并实施一体化管理，组建成立总开发体量207万平方米的“西北片区”。从“分而治之”到“一体化开发”，对园区而言意味着什么？

走好“第一步”

历史上，桃浦和南大地区都曾是烟囱林立的老工业区。历经十余年艰苦治理，工业老厂房重新成为“一张白纸”。其中，临港集团在普陀开发的智创TOP产城综合体，在宝山开发的数智南大与城工科技绿洲等载体，分别是桃浦智创城、南大智慧城、宝山城工园转型升级的首发项目。产业转型升级，首先面临的问题是：如何重新走好第一步？关于上述问题，美国经济史学家、发展经济学先驱之一华尔特·惠特曼·罗斯托曾作出回答。他提出“主导产业”观点，认为应选择扩散效应最大的产业或产业群，作为主导产业，重点扶持，使其加速发展，从而带动其他产业发展和社会进步。对于一个地区而言，其产业结构不可能做到“大而全”“多而精”。因此，发展产业园区，也要坚持把一两个具有优势的产业作为突破口，久久为功形成地区经济“支柱”，进而培育一批重点企业形成“集群”，支撑整个区域经济发展壮大。从地理位置上看，桃浦、南大地区南北毗邻，是市域成片开发、不可多得的“大衣料子”，东西向还有城工园向西延拓，中、外环线与沪嘉高速贯穿其中，在沪苏衔接的重要枢纽上左右逢源。其中，3个首发项目构成等腰三角布局，相互直线距离仅2到4公里，串联成科创孵化、科研实验、办公商业、酒店和人才公寓等齐备的全业态新兴产业阵容。

因此，为推动全市重点区域转型升级，临港集团决定成为“吃螃蟹”的人，将分散却又相互关联的园区统一管理，成立西北片区。这样，从产业规划之初，就能够有效避免地区之间产业结构雷同、重复上马。“通过成立西北片区，汇聚了3个园区的首发优势，握指成拳、连点成面，开拓北上海城市空间新格局。”临港集团工开发公司党委书记、董事长何骞敏，如今又多了一个新的身份——南大公司董事长。“西北片区将以高质量统筹区域联动为导向，推进园区开发、产业升级和规模效益产出加快落地。”何骞敏说。

找到“相似基因”

从智创TOP、数智南大到城工科技绿洲，三个园区其实已具备“相似基因”——数字化、智慧化是西北片区蓝图中最早奠定的底色。智创TOP自主开发了AI Park集成智慧园区管理平台，在全市率先实现了园区整体智慧化应用，在西北片区的融合下，AI Park标准化体系正在向数智南大复制推广。数智南大则把握整体推进数字化转型的机遇，在打造数字孪生城市、全要素数字化上有着更丰富的场景选择。在“双子楼”启用当天，美股上市公司、高性能算力芯片提供商捷瑞肯当即入驻，南大招商团队还陆续引入了捷瑞肯智能、仪电下属讯港科技、瀚泰智能等企业。

位于城工科技绿洲的国家无线电监测中心检测中心，其上海实验室于近期通过了国际WiFi联盟认证，是宝山区首家、上海第二家、全国第七家国际WiFi联盟认证实验室，可辐射长三角地区项目认证服务，加快绿色通信、智能化产业发展。“基于智慧化建设的先发优势，西北片区汇聚三园合力，力争在更大范围做强园区数字化基建与数字化产业，打造高能级的城市数字化转型示范区。”何骞敏说，三个园区间通过政策、产业、科创、金融、人才、功能配套等服务联动，也更有利于龙头项目和链主企业导入，加快产业链上下游集聚。如今，沿着祁连山路由南向北，既有智创TOP这样对标“浦江两岸标准”的超甲级写字楼，又有数智南大“上下楼就是上下游”的研发办公楼宇；向西沿着丰翔路来到城工科技绿洲，则多为“科创办公+研发中试”的独栋载体，备受智能制造等创新主体青睐。拥有153年历史的美国坦能集团，是注册落户于智创TOP的总部型机构。“落户以来，我们切实感受到普陀区政策的优惠力度，感受到区镇和园区安商稳商的优质服务，也看到了越来越多的企业在这安家落户，成为好邻居。”坦能中国区市场经理马达说，园区及时为企业导入区政服务，紧密细致又高效的联络，让企业在这里发展越来越有信心。

打造特色产业集群

临港集团打造的西北片区，是园区经营模式的一种新的尝试，着力打造特色产业集群，形成优势更优、强项更强、特色更特的园区经济，更好助推上海经济高质量发展。作为国家级科创项目，中以（上海）创新园以智创TOP为主要载体，是全市首批特色产业园。在智能制造、医疗器械、信息通信技术领域已导入百余家国际化联合研发项目、成果转化项目和早期产业化项目，汇集超500项有效知识产权。为赋能科创这一金字招牌，智创TOP于2022年嫁接临港集团漕河泾创业中心“创营”品牌，设立创营﹒TOP众创空间，在入驻一批“智能+”创业团队的同时，将科创贷、“首件免费知识产权服务”等特色科技服务在中以园落地。数智南大作为市级特色产业园，紧抓数字经济产业导向、突出科创特色。园区聚焦“人工智能、数字医疗、智慧交通”等重点产业，不仅先行于载体建设开展蓝图招商、培育具备原始创新能力的本土企业，还搭建了体系化的政策服务体系，尤其在申报宝山区“先投后股”专项扶持、大张江政策、高新技术企业、企业技术中心等政策上，均有落地案例。如今，数智南大迎来入驻热潮，多家企业密集签约，火热的产业氛围正加速形成。其中，形态如满弓待发、面积7万方的“科创之门”在2024年上半年建成后，更将加快推动数字经济、合成生物、新能源等创新主体集聚，打造汇聚未来产业的“样板示范”园区。

目前，在这个年轻又新型的西北片区中，已累计入驻企业900余家，注册企业资本金总额超120亿元。其中汇集了市级高新技术企业39家、市级专精特新中小企业19家、企业技术中心10家、科技小巨人（含培育）企业2家，企业拥有各项专利、软件著作权等自主知识产权520余项，科创属性已然凸显。坦能集团曾考虑把总部迁至其他区域，不过兜兜转转，最终选择智创TOP。“上海是我们的‘大本营’，也是我们展示产品的‘样板间’。”马达说，有时候，他会带着客户来到南京东路步行街，这里运行着坦能自主研发的地面清洁设备，“我常对客户讲，要选就选最好的。其实，对我们自己也是如此，在桃浦，我们终于找对人家了。”

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