深耕执法办案 激发市场活力

转自：中国市场监管报

　　公平竞争是市场经济的内在要求，是激发市场活力和创造力的内在动力，是市场在资源配置中发挥决定性作用的关键。天津始终高度重视公平竞争政策实施工作，坚持市场化、法治化原则，强化公平竞争政策基础地位，统筹运用反垄断执法与公平竞争审查两大竞争政策工具，努力为各类经营主体营造公平竞争的市场环境。

　　深耕反垄断执法工作，查办一系列具有典型意义的大案要案。该市2014年查办链家、中原、我爱我家等房地产中介垄断协议案，实施行政处罚500余万元。该案调查处理期间，天津主导实施了消费者和解计划，是我国首例对消费者损害给予直接补偿的案件。2018年组织查办的天津港口岸堆场企业达成并实施垄断协议案，对16家堆场企业实施行政处罚4500余万元，被评为当年全国反垄断十大典型案例。2021年组织查办天药股份等3家企业就醋酸氟轻松原料药达成并实施垄断协议案，实施行政处罚5000余万元。2023年，在市场监管总局组织的民生领域反垄断执法专项行动中，查办天津金耀药业有限公司滥用市场支配地位案，实施行政处罚2700余万元。

　　全面落实公平竞争审查制度，规范有效开展审查工作。天津建立了全市各级政府、部门以自我审查为要件，联席会议提供政策支持，各单位具体落实的系统性公平竞争审查工作格局，实现了公平竞争审查全覆盖，公平竞争审查效能逐年提升。天津多次开展妨碍统一大市场建设和公平竞争政策措施文件清理，共梳理政策措施25000余件，对36件政策措施提出清理意见。编制《天津市公平竞争审查工作标准规范指南手册》，并于2023年再版修订，成为指引全市公平竞争审查的“工具书”。强化公平竞争审查的刚性约束，将公平竞争审查纳入政府部门绩效考核、优化营商环境等考评体系及重大行政决策有关工作规则，最大限度发挥公平竞争审查制度“风向标”的作用。连续4年在全市范围内开展公平竞争审查抽查检查，出台《天津市公平竞争审查抽查检查工作办法》，印发工作方案，对存在问题单位的行为坚决予以纠正，切实把好政策关，为经营主体营造良好发展环境。

　　按照市场监管总局统一部署，9月11日至15日，天津市市场监管委牵头组织开展2023年中国公平竞争政策宣传周活动（天津场），围绕“统一大市场公平竞未来”主题，通过投放宣传广告、发放《天津市公平竞争审查工作标准规范指南手册》、组织参加网络知识竞答活动等方式，开展系列宣传活动，宣传公平竞争政策，营造良好社会氛围。

□金 楠

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