凤阳：敢为人先的追“光”者|安徽省_新浪财经

转自：新安晚报

光伏企业生产忙。陈华斌/摄

凤阳港。

凤阳新城区。

鸟瞰凤阳新城区。邱传斌/摄

　　光伏企业生产忙。陈华斌/摄凤阳港。凤阳新城区。45年前，小岗村的18枚鲜红手印拉开了全国农村改革的大幕。45年后的今天，“大包干”发源地——凤阳县，仍然秉承敢为人先的姿态，在制造业迅猛发展的当下奋勇争先。“聚力千亿硅谷、打造光伏之都”，是凤阳的目标，更是决心。锚定千亿级产业，凤阳坚持制造强县，打出组合拳。在实现高质量发展的道路上，凤阳扎实前行，勇做追“光”者。

聚力打造“千亿硅谷”

　　勇敢追“光”，聚力打造“千亿硅谷”，凤阳禀赋天然。

　　凤阳县是著名的“石英之乡”，丰富的石英砂资源覆盖面积达80平方公里，远景储量在100亿吨以上，其中二氧化硅含量达99%以上，储量、品位和开采价值均居全国第一位。石英砂是光伏玻璃最重要的原材料，也是凤阳吸引产业链企业落户的“强磁铁”。

　　2016年，全球最大光伏玻璃生产商福莱特集团成为首个到凤阳投资的光伏玻璃巨头，该集团在凤阳成立全资子公司——安徽福莱特光伏玻璃有限公司，总投资200亿元。2022年，安徽福莱特光伏玻璃有限公司产值达74.54亿元，2023年产值预计突破百亿。

　　“磁吸效应”快速显现。今年5月，总投资约40亿元的安徽南玻太阳能装备用轻质高透面板制造基地项目四窑的成功点火，标志着位于凤阳县凤宁现代产业园的安徽南玻新能源材料科技有限公司作为中国南玻集团最大的光伏玻璃生产基地正式建设完成。

　　从福莱特、南玻，再到亚玛顿，一个个光伏玻璃头部企业落户凤阳。据介绍，目前，凤阳县已构建以石英岩矿开采加工为源头，光伏玻璃、日用玻璃、建材玻璃、硅化工竞相发展的产业布局，建成全球最大光伏玻璃生产线、最大太阳能光伏玻璃窑炉。

　　据介绍，凤阳县光伏产业链上已连续三年每年招引落户1个以上百亿项目，当前已聚集全球光伏20强企业2家、全球光伏玻璃10强企业3家。2022年全县硅基新材料行业实现规上工业产值231.75亿元。

　坚持“工业强县”不动摇

　　“项目为王、招大引强”。“打造光伏之都”，项目必不可少。

　　为完善产业链图谱，凤阳县级领导带头出征，主动叩门招商、以商招商，下大力气招引新能源汽车及零部件、光伏新能源及硅基新材料、光电显示及半导体新材料产业项目，推动高标准强链、高水平延链、高效率补链。

　　今年以来，凤阳县已招引百亿项目2个、30亿元以上项目5个。严格落实亿元以上项目“一个项目、一名领导、一抓到底”包保责任制。推行“节点工作法”加强精准调度，实现45个亿元以上项目开工建设、23个亿元以上项目竣工投产。今年上半年，凤阳县已组织24个项目参加全省前两批次重大项目开工动员，实现开工率100%。上半年新开工省重点项目30个、新竣工16个、新投产14个，完成投资100.4亿元，超序时进度4.2个百分点。

　　今年，凤阳县围绕六大产业链，紧盯基础设施、社会事业、生态环保等关键领域和行业，共谋划181个2023年省重点项目，总投资2099亿元，当年计划完成投资185.2亿元，为县域经济实现高质量发展增添蓬勃后劲。

　　为推动第二产业“提质扩量增效”行动，凤阳县加快推进千亿硅谷智汇大基地建设，硅基新材料特色产业集群（基地）获全省考核材料类第2位。2022年，凤阳成功入选长三角百强县、全省县域综合竞争力三十强。

　　坚持“工业强县”不动摇，凤阳充分发挥“两石”资源优势，紧盯先进光伏、动力电池、新能源汽车“新三样”和“六大产业链”持续招大引强，加快建设千亿级硅基新材料产业集群和新能源汽车零部件特色产业集群。

“以才促产”引“凤”来

　　7月13日，凤阳县人社局举办的滁州市高技能人才研修班在安徽鑫民玻璃股份有限公司顺利开班，共有50名学员参加，结业考试后学员将晋升玻璃成型工（二级）技师职业技能等级。研修班采用“理论”+“实操”的授课模式，为县内企业的发展积蓄技术人才资源，更能促进县内玻璃成型技术的提升和传承。

　　“以产聚才、以才促产”，逐梦“千亿硅谷”，引才、育才、留才都必不可少。

　　近年来，凤阳县坚持“人才是第一资源”理念，聚焦本地产业发展特点，激励企业创新创业，用活高校平台科研优势，为全县经济社会高质量发展提供智力支撑。

　　聚焦打造“千亿硅谷智汇大基地”，凤阳县推进“候鸟式聘任、星期天工程师”等引才模式，精准引进硅基产业人才；主动对接企业了解需求，与国内多所院校合作，开展“硅基产业人才专场招聘会”，引进优秀高校毕业生；促成企业与高校合作，建立企业技术中心、博士后科研工作站、博士创新工作站；常态化开展“登门问需送服务”活动，深入100多家企业开展人才调研、政策宣讲和服务需求收集。

　　此外，近年来，凤阳县不断健全人才服务机制，优化管理服务措施。实施“县领导干部联系优秀知识分子”制度，13名县级领导“一对一”走访18名行业重点人才，协调解决问题30余件；设立人才发展专项资金500万元，助力各类人才在凤阳安居安心安业；开通人才服务窗口，建立“一站式”服务机制，为人才解决住房和子女入学等问题41个。

“亭满意凤如意”更亮眼

　　8月27日下午，凤阳召开千亿硅谷指挥部第99次工作调度暨九月份重点工作安排部署会。包括县委书记、县长在内的十多位县领导出席会议，县直各单位、各园区主要负责人，各乡镇（街道）党政主要负责人等参加会议。会议通报了第98次调度会安排事项推进情况；听取了各相关单位关于项目建设情况、存在问题及下一步工作打算的汇报。

　　99次，这个还在变化的数字，体现了凤阳在优化营商环境上持之以恒的决心。成立千亿硅谷指挥部，建立推进项目建设机制，坚持强力攻坚重大项目快建快投……是近年来凤阳县创新打造“亭满意凤如意”营商环境“金字招牌”的重要举措。

　　在滁州市率先设立“办不成事”反映窗口；率先开设“两保一税”服务专窗；58项政务服务事项实现跨省通办；政务服务全程网办率和“最多跑一次”事项均达100%“石英砂及玻璃制品质量基础设施一站式服务”入选全省十大典型案例……这一系列工作的背后，则体现了凤阳优化营商环境的务实与细致。

　　“没有最好、只有更好”，是凤阳县优化营商环境的承诺。建立招商项目“保姆式”服务机制和在建项目联审联批机制，加快推进“一件事一次办”，最大限度精简审批环节。秉持“要素跟着项目走”，加强开发区基础设施建设和公共服务配套，进一步拓展园区承载空间。

　　“有事找经开区管委会”是凤阳企业家的口头禅。该县所有县级领导齐上阵带动全县上下齐动员，以企业需求、企业家诉求作为工作出发点，奔着企业反映强烈的突出问题去解决，盯着影响政商关系的痛点堵点去化解，防止政策空转、措施虚化，提升市场主体的获得感和满意度。

　　今年上半年，凤阳县深入推进“放管服”和营商环境改革事项，完成项目审批备案417个，总投资880.35亿元；引导2078个市场主体入驻“信用金融综合服务平台”，授信金额42.89亿元；在滁州市公共资源交易电子监管平台共收到投诉29件，处理完成28件；发布了《关于开展建设工程历史沉淀保证金专项清理工作的通知》，共清理出建设工程历史沉淀履约保证金1733.52万元，目前已退付1728.66万元，退付率为99.72%。新安晚报安徽网大皖新闻记者叶素健曹庆