江苏扬州：“三团一员”助推产业创新发展|扬州市_新浪财经

转自：中国科技网

孙嘉隆许婷科技日报记者郑莉

提升区域科技创新能力，打通科技成果转化“最后一公里”，是实现区域高质量发展的重要举措。9月1日，记者从江苏省扬州市委组织部了解到，近年来，江苏省扬州市科技部门以科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动为抓手，完善组建“三团一员”（科技镇长团、“科创助航”特派团、技术转移专业服务团和科技人才服务专员）企业服务体系，让服务企业不断走深走实，切实帮助企业解决技术难题，加快引进科技创新人才，加速推进科技成果转化，助推全市产业创新发展和经济高质量发展。

扬州市科技局局长王友芳介绍，扬州持续三年开展科技人才“揭榜挂帅”助企专项行动，从企业出榜、集中发榜、人才揭榜、比拼竞榜、政府奖榜、持续助榜6个阶段，摸排企业“卡脖子”技术需求709条，促成技术转移合作及意向合作198项，总金额达1.71亿元，助推扬州企业“卡脖子”难题得到解决。

把团员派到最需要的地方

2021年，扬州根据全市产业发展规划，突出问题导向和企业需求，在江苏全省率先成立“科创助航”特派团，从高校、科研院所选拔优秀科研人才，挂派至全市省级以上开发园区、经济特色镇，推动本地科技力量下沉、服务企业，着力破解人才使用培养“最后一公里”难题，旨在助力开发园区“二次创业”、经济特色镇转型升级，有效助力区域驶向创新发展“新航道”。

扬州市科技局党组成员朱雷霆告诉记者，省级以上开发园区、经济特色镇产业特色显著、创新资源集聚，在各县市中经济体量占比高、示范引领作用好，在推动产业转型升级、发展创新型经济中举足轻重。这些都是扬州“科创助航”特派团被选为首批特派团的派驻地。

如何实现精准“派”？

扬州一方面摸清派驻地区需求，相关园区、特色镇开展前期调研，根据发展定位、产业特色和企业创新需求等情况，提出岗位需求，切实提升选派工作的针对性；另一方面尊重人才意愿，由人才根据自身研究领域和专业优势，结合与派驻地产业需求的匹配度填写申报表，推动人岗相适、好中选优，把最优秀的人选派到最合适的岗位上。

科技镇长团是助推扬州创新发展的一支重要力量。用江苏省第十四、十五批科技镇长团邗江团团长的话来说，“我们着重强化资源链接，实现精准‘派’人。集合科技镇长团资源借智借力借成果，摸清派驻地区需求，相关园区、特色镇开展前期调研，根据发展定位、产业特色和企业创新需求等情况，提出岗位需求，切实提升选派工作的针对性，在常态化开展企业走访需求征集的同时，侧重发挥桥梁纽带作用，深度链接派出单位相关科技人才资源，组织专家团队‘揭榜解题’，指导和推动企业科技创新，加快科技成果转化。”

值得一提的是，今年，扬州市科技部门还专门成立了15支科技服务党员先锋队，联合扬州市科技镇长团、高校院所、科技服务机构等，走访全市相关企业200多家，帮企业问诊把脉，解决企业创新需求难题。共征集到全市195家企业的232项需求，联系了来自88家高校院所的297位老师，已经对接171家企业的198项需求，组织线上线下对接513余次，意向合作58项。

政策激励让团员“无忧无愁”

记者了解到，为充分调动“科创助航”特派团的工作积极性，扬州市委人才办、市科技局专门出台一系列特殊政策支持。如安排专项经费用于补贴团员个人市内交通和工作用餐。同时，在现有科技、人才政策的基础上；开辟专门渠道为团员争取资金支持，包括名师工作室政策给予最高4万元工作经费；技术交易额和技术合同成交额一定比例的奖励；创新创业的领军人才三年最高300万元“绿扬金凤”项目资助、最高30万元的引才荐才奖励等。

尤其是通过建立联动机制，高校等派驻单位确保团员在原单位的基本权利和工资待遇不受影响，充分保障团员派驻时间，对团员在科研项目申报上优先推荐、在岗位职称评聘中予以倾斜、在年度考评表彰中优先支持，真正做到给时间、给空间、给资源、给保障，做好团员的坚强“后盾”。

“我们不断完善配套保障，派驻地为团员提供必要的食宿、交通和工作条件保障，明确专人配合开展工作，当好团员在当地开展工作的介绍人，帮助团员尽快熟悉、掌握当地产业发展概况和企业基本情况。”扬州市科技局党组成员朱雷霆说。

三年来，扬州健全考评体系，充分发挥考核指挥棒的作用，由人才、科技部门联合派出单位、派驻地，完善团员使用考评机制，破除唯论文、唯项目的考核倾向，着重考察团员对派驻地在科技参谋、桥梁纽带、引才荐才、科技服务等方面做出的贡献和支撑作用，并将考评结果作为团员续聘、人才评价、职称晋升、政策激励的重要依据，引导和推动更多驻扬高校院所科研和科技管理骨干关注基层、服务基层，壮大服务基层创新发展的“硬核”队伍。

这些实实在在的举措，让“科创助航”特派团团员进得来、留得住、动力足。如今，依托特派团团员所在单位的技术、人才优势，为扬州企业引荐专业技术人才、带动企业研发团队成长、促成企业与高校、科研院所共建工程技术研究中心、实验室等研发平台、提升企业自主创新能力等，成为“三团一员”自觉行动。

发挥好每个团员特殊作用

“每一位团员都擅长一个专业领域，拥有一个科研团队，依托一所学校资源，面向一个产业需求。为了充分发挥其优势，每个团员都有明确工作任务，深入企业调研，梳理企业技术需求和科研计划，帮助企业解决在研发创新和工艺改进中遇到的难题，开展技术攻关。”朱雷霆说。

在促校企合作上，“科创助航”特派团充分发挥团员的桥梁纽带作用，促成派驻地域内企业与国内外高校、科研院所有效对接，不断深化产学研深度合作，促成高校院所科技成果在企业转移转化。

“科创助航”特派团团员吕宁推动扬州职业大学与扬州丁伙镇共建机械制造行业小微企业技术创新服务工作站，通过政府搭台、高校唱戏，为区域内小微企业解决发展的难点和堵点；团员关栋主动为福克斯减震器（江都）公司引荐英国Daniil教授，申报获批外国专家工作室，为该企业与英国南安普敦大学开展合作提供了平台；团员庄蕾推动扬州工业职业技术学院与江苏亚威、江苏恒佳合作共建扬州市钣金零件加工智能化公共服务平台。

科技镇长团“四两拨千斤”。芮宏斌是江苏省第十二批科技镇长团广陵团团员、西安理工大学教授。挂职期间，芮宏斌促成西安理工大学吴婷教授成功揭榜上扬无线射频“超高频射频识别标签项目”，为企业新增销售额约5000万元；引进西安理工大学徐鸣教授团队创业项目“国产自主蒸发镀膜机用核心装备等离子源设备研发及产业化”，销售达1300多万元，助力扬州高端光学镀膜产业转型升级。

团员黄茜了解高邮企业所面临的难题后，依托后方高校，帮助高邮鸭集团构建咸蛋腌制自动控制系统，在保证产品质量前提下降低咸度，解决高邮咸鸭蛋这一传统产业的老大难问题，累计为高邮鸭产业引进蛋品专家15人，开设行业培训班3期，完成专利成果转让1项，共同申报合作项目2项，带动周边群众就业约700人。

扬州市邗江区科技镇长团先后对接单忠德院士、北京机电所、航天四院、中信重工等顶尖人才、央企、科研院所，大力推进扬州锻压龙头企业技术再升级。特别是推动中国机械总院集团北京机电所在扬州成立分公司，目前已建成4条自动化生产线和研发成果转化中心，销售3000万元，成为集团在华东地区最大的精冲基地。

（受访者供图）