事关民营经济重磅文件发布 四大亮点值得关注

事关民营经济重磅文件发布 四大亮点值得关注
2023年07月19日 20:59 市场资讯

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  来源:财联社

  财联社7月19日讯(记者郭松峤)《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》19日重磅发布。《意见》指出,民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

  财联社注意到,《意见》共分八大类31条,包括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等。

  在优化民营经济营商环境上进行大手笔的调整

  上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅对财联社表示,民营经济对于整体经济发展以及社会稳定至关重要。改革开放以来,民营经济从小到大、由弱到强,在创造就业、促进创新、增加税收等方面发挥了不可替代的作用(贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量),构成我国实现经济快速发展奇迹的重要推动力量。

  浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对财联社记者表示,《意见》的确是民营经济领域的大政策,可以看出《意见》听取了民营企业家和各方的意见,在优化民营经济营商环境上进行大手笔的调整,这份《意见》内容也包罗万象,涉及到民营企业家所面临的焦虑点,并做出了完善的应对。

  杨畅表示,现阶段,民营经济呈现出短期信心偏弱的迹象,体现在近期经济数据上,例如6月民间固定资产投资,根据累计数据折算后当月同比下降0.6%,连续3个月同比负增长;又如5月工业企业利润数据中的私营企业利润,根据累计值折算后当月同比下降17.1%,连续4个月同比负增长。“民营经济相关数据偏弱,一方面受下游需求相对偏弱等因素的影响;另一方面或也存在发展预期不稳定等因素的扰动。由于民营经济短期表现偏弱,进一步影响了经济总量和劳动就业等数据的表现。”

  杨畅进一步分析,现阶段,从中央层面对民营经济予以更加明晰的定位,有利于稳定发展预期。一般来讲,市场主体是根据未来预期来做出经营决策的,影响企业预期的首要因素就是政策是否连贯、是否可预期。《意见》明确提出,“民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量”,从根本定位上对民营经济予以明确,有利于稳定民营经济的发展预期。

  四大亮点值得关注

  盘和林表示,《意见》有四大亮点值得关注。

  亮点一:“强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法”。这一点的提出相当的及时和必要,且提出的角度也正好迎合了当前很多民营企业的焦虑点。

  亮点二:“鼓励民营企业盘活存量资产回收资金”。当前部分民营企业存在经营困难,而重整重组能够为这类企业找到一条出路。

  亮点三:“防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷,以及执法司法中的地方保护主义”。这一条优化了法治环境,壮大了民营企业家的信心。

  亮点四:“严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度”。我一直在呼吁惩罚性赔偿,而过去知识产权侵权集中在损失赔偿,金额较小,未来知识产权保护的力度将有效提高。

  盘和林表示,《意见》亮点还有很多,这也是当前振兴民营经济的重要文件,思路清醒,直达痛点,但也有执行难点,这里的关键是将《意见》的内容落地,细化成规则,然后在基层落实。

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责任编辑:刘万里 SF014

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