记者探寻广东高质量发展密码：制度创新追求高效|东莞市_新浪财经

文/羊城晚报全媒体记者李钢王丹阳冷霜陈晓楠

图/羊城晚报全媒体记者钟振彬梁喻

要真正实现高质量发展，必须在机制体制上灵活创新。近日，通过“高质量发展调研行”广东主题采访活动，记者感受到，作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东始终坚持以创新发展理念来推动制度设计和工作突破，为经济社会高质高效发展提供保障。

东莞：首创跨境安检前置制度

在东莞，于2023年4月18日正式运行、全国首创跨境安检前置制度的东莞-香港国际空港中心（下称“空港中心项目”）正在帮助更多广东制造企业以更高效率、更低成本走向全球市场。

记者了解到，空港中心预计2025年首阶段全面建成后，年货物处理能力将达100万吨以上。据介绍，空港中心项目作为香港机场第三跑道的重要配套设施，将按照香港机场货站标准建设，并作为其在华南地区的指定收发货点，年处理能力将达100万吨以上。目前，空港中心建设按两个阶段推进：第一阶段是先导计划，选址东莞港百兴物流中心，实施时间为2022年—2025年。在此阶段，空港中心实现将香港机场安检、打板和收货等核心功能前移至东莞港，并完成市场培育。第二阶段是长远计划，选址东莞港临港地块，由港务集团与香港机管局合作建设运营，逐步形成涵盖贸易、研发、旅游、会展等功能的空港经济产业。

空港中心的建设和运行有利于深化莞港产业和经贸合作，香港和东莞两地以空港中心为合作基础，发挥东莞市的区位、产业优势和香港特区的服务、航空优势，进一步提升莞港合作水平，有利于构建更高水平的国际经贸合作网络和更高层次的国际产能合作平台。

此外，该项目落地后，填补了东莞航空货运设施和功能的空白，有利于吸引更多的高端产业如芯片制造、医疗器械、高端仪器等精密产品产业集聚，进一步增加进出口额的空运货物比例，形成东莞市外贸进出口的新增长点。

据东莞市商务局四级调研员杨荣介绍说，东莞的企业以出口为主，无论是走海运、陆运或者空运，相当部分都要通过香港进行中转。有了空港中心项目，实现了将空运前置环节在东莞本地处置，降低了通关成本，缩短了时间，大大提升东莞企业的综合竞争力，也为企业未来的转型提供了更多空间。

足不出澳就可在横琴办企业

在横琴粤澳深度合作区，商事登记“跨境通办、一地两注”机制在不改变琴澳两地法律规范的前提下，通过两地政府部门准入机制对接、跨境联动服务，破解了以往两地投资者准入登记过程中存在的对法律制度不熟悉、两地公证效力认可差异、办理公证事务难、跨境往返不便、投资发展服务缺乏等难题，极大地节约了投资者办理商事登记的时间成本和经济成本，投资便利化程度大大提升。

2022年，横琴粤澳深度合作区商事服务局会同澳门特区政府有关部门和相关法律、公证单位建立合作，共同建立商事登记“跨境通办、一地两注”机制。

“通过这个机制，我们足不出‘澳’就可以在横琴办理企业。”来自澳门的天网智控科技（珠海横琴）有限公司商务发展总监梁一毅说。

作为澳门投资者注册横琴公司的企业代表，梁一毅说，此前对在合作区开办企业，需要准备什么材料、做哪些公证，完全不了解。合作区商事登记“跨境通办、一地两注”机制，完美地解决了这些难题。

自2022年5月以来，合作区通过该机制成功服务两地投资者办理商事登记业务32宗，其中服务澳门投资者办理设立横琴企业27户，服务内地投资者办理设立澳门公司5户，琴澳商事登记机关互派人员培训6批13人次，琴澳投资者跨境商事登记便利度显著提升，办理时间缩减60%，机制对接初显成效。

“机制极大地便利了澳门投资者，将会吸引越来越多的澳门投资者在合作区投资兴业。我们对合作区的未来充满信心。”梁一毅说。

建设面向全球的国际仲裁中心

深圳国际仲裁院正在成为越来越多商事纠纷主体仲裁案件的选择。

2022年，深圳国际仲裁院仲裁案件当事人涉及38个国家和地区，总争议金额人民币1272亿元，跃居亚洲第一、全球前三，被《全球仲裁评论》评为2022年“重点关注的亚太区域国际仲裁机构”及“中国首选”。

深圳国际仲裁院是粤港澳地区第一家仲裁机构，开启中国仲裁机构聘请境外仲裁员的先河。2022年2月公布的新一届仲裁员名册覆盖114个国家和地区，来自香港地区的仲裁员有151人。深圳国际仲裁院聚集了一大批爱国爱港的香港法律界人士，香港特区政府历任律政司司长均担任过深圳国际仲裁院仲裁员，深入推动两地仲裁合作。

编辑：郑健龙