注入活力　增添动力——代表委员热议组合式税费支持政策|留抵退税_新浪财经

转自：中国税网

2022年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，其中增值税留抵退税约2.46万亿元，超过2021年办理留抵退税规模的3.8倍；全国10万户重点税源企业，每百元营业收入税费的负担下降了2.7%，剔除大规模留抵退税一次性因素影响，税负水平约在15%左右。

注入活力　让小微企业“减重前行”

小微兴，百业旺。2022年组合式税费支持政策聚焦小微企业及个体工商户的发展，通过予以税前扣除、留抵退税以及阶段性免征等政策，提升企业抗风险能力，让企业“减重前行”。国家税务总局数据显示，2022年，小微企业和个体工商户享受到的新增减税降费及退税缓税缓费超1.7万亿元，占总规模的比重约四成；近八成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。

随着经济的逐渐复苏，位于北京市前门大街的老字号烧麦馆“都一处”重现座无虚席景象。全国人大代表，北京前门都一处餐饮有限公司副经理、都一处烧麦制作技艺第八代传承人吴华侠告诉记者，如今店里的客流量已恢复到疫情前的水平。

在她看来，想要擦亮老字号的“金字招牌”，一方面企业要顺应消费升级趋势，在新品研发、市场运营上下功夫，另一方面则离不开相关政策的支持。“我们在向内发力的同时，也得到了税收优惠政策这一外力的支持。”她说，“2020—2022年，公司享受增值税、‘六税两费’等多项减免政策，共计64万元，这股‘春风’让我们更加坚定了创新发展的信心。”

税收政策不仅帮助老字号焕发着新活力，也让创业者们敢闯敢拼。全国人大代表、河南省汝州市家家靓家政服务有限公司总经理于莉于2004年放弃了在大城市的发展机会，回乡创业。从当初的一部电话、一把扫帚，如今发展成为可提供2960个就业岗位的“河南省重点家政服务品牌机构”。

受疫情影响，家政行业遭遇了“寒冬”。“在我们为员工工资发愁的时候，公司享受到了增值税减免、社保费缓缴等一系列优惠政策，有效地缓解了公司资金压力。”于莉说，“公司这一路走来离不开包括减税降费政策在内的国家各项好政策的大力扶持。”

同时，她创立的汝州市蓝天救援队如今已拥有1897名志愿者，在扶贫救弱、抗击疫情中发挥出积极的作用。“税务部门得知我们一直在从事公益活动后，第一时间向我们详细讲解了与公益相关的税收优惠政策，帮助公司享受到了29.6万元的政策红利，这为我们坚持投身公益事业增添了极大的信心和动力。”

全国人大代表，源头村党总支书记、村委会主任陈小静，在浙江省温州市永嘉县岩坦镇源头村带领的“娘子军”收获了直播带货的喜悦。直播带火了村里手工素面、老梅馄饨、小嫂麦饼等特色小吃，也托起了全村妇女共同致富的梦想。

2022年3月，财政部、国家税务总局发布公告称，自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税。“目前全村手工素面月销售量达一吨以上。这项政策让从事素面产业的100多位村民获益，在推动乡村振兴方面发挥了积极作用。”陈小静说。

增添动力　让科技创新“轻装快跑”

2022年的税费支持政策充分体现了宏观政策的引导作用。通过加大对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等多行业的增值税留抵退税力度，以及多次扩大研发费用100%加计扣除政策适用范围等措施，有效提升了企业“卡脖子”项目攻坚积极性，助力产业结构调整，建设现代化产业体系，推动高质量发展。

调节阀是工业生产过程自动化的“手足”，其制造和研发是自动化生产技术发展道路上的重要一环。在研发阶段和新产品量产时，需要投入大量资金，资金链会经受较大考验。全国人大代表、重庆川仪调节阀有限公司川仪工匠刘平表示，2022年税费支持政策的精准送达，及时缓解了企业生产经营和产品研发的资金压力，助力企业加快解决“卡脖子”技术问题，推动自主国产化创新产品落地。

2022年，重庆川仪调节阀有限公司享受了研发费用加计扣除政策，累计加计扣除约5000万元。刘平说：“得益于此，公司新增多项授权发明专利和受理发明专利，为我们赶超国际先进水平打下基础。公司经营好了，也能够缴纳更多税款回馈社会。”

“关键技术被‘卡脖子’，产业发展就如同被掐住了‘命门’，我们一定要在关键核心技术上实现零的突破。”全国政协委员、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长兼首席技术官姚力军表示。如今，在公司的自动化生产车间中，一条完全基于国产化装备的全球第一条集成电路靶材智能制造生产线在满负荷运行着。

姚力军认为，企业研发是一条充满风险和考验的道路，好在力度大、变现快的税收优惠政策给公司注入和节省了“真金白银”，为公司攻关“卡脖子”的关键技术提供了有力的资金支持。2022年，江丰电子享受高新技术企业设备器具加计扣除等各类税费优惠政策4000余万元。姚力军表示，近年来，越来越大力度的税费支持政策和越来越优质的税收营商环境为民营企业免除了许多后顾之忧，有效助推了市场活力良性循环的实现。

对此，全国人大代表、浙江湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美深表赞同：“创新是企业发展的重要驱动力，国家陆续推出的提高研发费用加计扣除比例、高新企业所得税优惠、大规模增值税留抵退税等税收优惠政策，有效激发了高新技术企业创新活力。”2022年，太平微特累计享受研发费用加计扣除优惠超1500万元，增值税留抵退税、出口退税超500万元。

“这笔‘真金白银’切实增强了企业发展动力，助力企业投入更多资金参与到核心产品的自主研发中。”施文美介绍，如今，太平微特已拥有20多项国际、国家和省市重大科技项目，100多项国家（省市）科技成果，为德国西门子、韩国现代、海克思康等众多知名品牌提供服务。

在全国人大代表、河南阿尔本制衣有限公司董事长吴丽霞看来，创新发展是企业打破经营困局的钥匙，也是企业发展壮大的不竭动力。

近年来，阿尔本公司加快转型升级、推动智能制造工厂建设，自主研发了800多个生产管理小程序，从企业每天的运转中采集60万至70万条数据，实现了全生产过程的数据化及其应用。同时，公司“走出去”的步伐也越迈越大，客户遍布日本、韩国、美国、欧盟、东盟等多个国家和地区。

企业硬核实力的背后，是税收优惠政策的支持。近两年，受全球经济大环境的影响，外贸公司面临巨大挑战。为帮助企业应对挑战，税务部门不断简化办税流程，帮助企业更加高效便捷办理出口退税，出口退税款项最快2个工作日就可以到达企业账户，为企业的资金流转、创新发展提供保障，帮助企业提高国际竞争优势。

“仅在2022年，阿尔本公司就享受出口退税2300多万元。这些实实在在的退税款盘活了企业资金流，有效缓解了经营压力。”吴丽霞说，企业还享受了研发费用加计扣除税收优惠近千万元、高新技术企业所得税税收优惠近百万元。“这些税费支持政策为我们的产品走向世界提供了有力的帮助。”

全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所副所长王立平表示：“国家出台了一系列税收优惠政策，激发了全社会投身科技创新的热情和信心。”他建议，面对当前新一轮科技革命和产业变革深入发展的形势，应给予科研院所、科创企业等研发中坚主体更加持续性帮扶政策，助力企业提高科创能力和成果转化水平。同时，要持续完善个人所得税制度，加大对高端顶尖科研人才的税收减免力度，加快科技人才和创新团队的培养吸纳，充分调动人才科创积极性。