共青团中央提案建议：精准帮扶地方一般院校低收入家庭毕业生就业|就业_新浪财经

编者按:

雪消风自软,梅花让柳新。三月的北京,春意盎然。我们迎来了一个重要的历史时刻:十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议在北京隆重召开。

今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,开好全国两会,对于包括广大青年在内的全国各族人民在党的领导下奋进新征程、创造新伟业具有重大而深远的意义。

2023年的春天,一批青春面孔走进庄严的人民大会堂,以踔厉奋发的精神状态与两会代表委员们共襄复兴伟业;一批矫健身影活跃在参政议政会场,以勇毅前行的青春担当和两会代表委员们共谱时代华章。为及时报道好两会声音,推动青年优先发展,中国青年杂志全媒体开设“两会面对面”“代表委员微访谈”“两会青春声”等栏目,及时反映两会重要议题,共同推动青少年健康成长。

两会面对面③

共青团中央提案建议:精准帮扶地方一般院校低收入家庭毕业生就业

@整理/本刊记者曹珊珊

3月5日,国务院总理李克强在做政府工作报告中指出,强化就业优先政策导向。把稳就业作为经济运行在合理区间的关键指标。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。

2023届全国高校毕业生规模将达到1158万人,创历史新高。就业困难,成为困扰千万高校毕业的一道难题。共青团中央调研发现,一般院校低收入家庭学生是高校毕业生中就业困难的主要群体,突出表现为四个特征:

一是就业急切程度高,综合竞争力不足。出于减轻家庭经济负担,找工作的紧迫感、努力程度要高于普通学生,在就业地选择和就业取向上更为务实,但从结果来看,落实就业去向的比率低,就业空间“挤压”明显,选择灵活就业、自由职业、慢就业的比例高。

二是对形势判断相对悲观,就业自信心不足。受国内外多重超预期因素影响,大学生求职就业遭受明显冲击。2022年12月,共青团中央调研显示,16岁—24岁劳动力调查失业率为16.7%。86.7%的困难学生为就业感到焦虑。有的还出现了盲目、迷茫、无力、摆烂等负面心态。

三是较少顾及能力素质提升,职业规划意识不足。困难学生在校期间主要用功于书本学习,参加实习实践往往以打工赚钱的兼职为主,求职能力和职业素养缺乏锻炼,人际交往、技能特长、社会认知、眼界视野等方面处于劣势。

四是获取就业资源困难,家庭社会支持不足。共青团中央调研显示,超过四分之三的困难学生未能得到家庭的足够支持,在素质教育投入、心理关怀、社会关系提供等方面更是无能为力。而无差别的大学生就业服务,对缓解这一群体的就业困难作用有限。

党的二十大报告指出,要“完善重点群体就业支持体系,加强困难群体就业兜底帮扶”。促进一般院校低收入家庭学生充分就业,不仅关系到普通青年的获得感和幸福感,还关系到巩固脱贫攻坚成果、确保共同富裕取得实质性进展,关系到社会公平和稳定大局,需要切实把帮扶工作摆在更加突出位置。为此,团中央提案建议:

一是建立健全精准识别机制,提供个性化差异化就业帮扶。规范并明确认定标准,把目光和关怀进一步聚焦到脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业等最需要帮助的学生群体上,科学动态追踪帮扶对象状态,掌握具体需求与情况变化。落实“一人一档”“一人一策”要求,把工作前置、关口前移,为困难学生提供贯穿整个大学期间的就业服务和差异化的就业帮扶。

二是加大政策性、公益性岗位倾斜,拓宽定向支持就业渠道。发挥市场化手段的撬动作用,发挥财政资金、失业保险金的杠杆效能,合理设定补贴期限、完善补贴认证办法、加强资金使用监管等,支持企业吸纳困难学生就业。合理扩大国家“西部计划”“三支一扶”等基层项目的实施规模,并拿出一定比例向一般院校低收入家庭学生倾斜。以中央财政牵动、地方财政为主,鼓励和支持各地结合乡村振兴发展战略,因地制宜开发基层服务项目。

三是充分发挥灵活就业“蓄水池”作用,引导先就业、再择业。纠正“精英化”就业偏差,引导一般院校低收入家庭学生多元就业、灵活就业,减少“慢就业”“缓就业”依赖。进一步完善灵活就业的社会保障政策和劳动者权益保护措施,加大对灵活就业人员的养老、医疗、事业、工伤保险等保障力度,简便手续、方便衔接,切实减轻后顾之忧。

四是拓展实习实践机会,帮助提升社会化能力。加大政策、经费投入,支持一般院校有组织、有计划地为低收入家庭学生提供多样化的实习实践机会。支持共青团更大规模地开展“三下乡”“返家乡”社会实践,全面推进实施大学生实习“扬帆计划”,通过“第二课堂”引导低收入家庭学生广泛、多次参与到活动中来,在躬身实践中不断提高社会化能力和就业能力,为高质量就业打牢基础。