● 本报记者 段芳媛
“用药无小事，做好用药安全体系建设是健康中国不可或缺的部分。”全国人大代表、老百姓董事长谢子龙日前接受中国证券报记者采访时说。
作为医药零售企业的创始人，谢子龙聚焦医药领域，为今年全国两会带来了尽快出台药师法、适当放宽乡镇零售药店人员从业资格并加强上岗培训等多项建议。
将药师纳入法制化管理轨道
“健康中国战略的顺利实施，国民健康服务需求的有效满足，离不开我国全体药师队伍的积极参与。”谢子龙表示：“药师法立法滞后，相关法规政策之间缺乏协调，影响了我国药学服务水平的提高和公众获得良好药学服务，也影响了我国药学教育的定位。”
谢子龙建议，应加快药师法立法，对药师执业资格、职业地位、服务能力、药学教育等方面进行清晰明确地界定，将药师纳入法制化管理轨道。
“要从构建中国药师管理体系、理顺药师管理体制、强化并规范药师培训考核与继续教育、明确药师实施药学服务标准、明确药师合理处方权、引导‘互联网+药事服务’模式良性发展等方面进行规范。”谢子龙说。
给予乡镇药店政策过渡期
“零售药店是直接面对消费者的营业场所，药店从业人员的专业水平高低直接影响到消费者安全、合理与科学用药的结果。但是，目前我国执业药师数量与药店开办数量还不匹配，乡镇及偏远区域的执业药师缺口尤其大，难以满足政策要求。”谢子龙指出
根据国家药监局药品监督管理统计年度数据（2021），截至2021年底，全国共有《药品经营许可证》持证企业60.97万家。其中，零售连锁总部6596家。零售药店超过59万家，注册于药品零售企业的执业药师数量为58.4354万人。“从数据上看，本着1连锁总部2名执业药师、‘1店1药师’的基本要求，执业药师的数量仍存在缺口。”谢子龙表示，地域性的分配不均，县域城市、乡镇以及中小微连锁、单体店的专业人才依次减少、稀缺，造成乡镇药店开办数量及执业药师数量均低于市级区域。
谢子龙建议，放宽在乡镇开办药店的人员从业资格要求，给予乡镇药店政策过渡期。“过渡期内，取得省级药监局和省级人社部门授予的药学专业（非临床单位）初级职称证书或卫健委授予的（临床单位）药师证就准予开办药店，取得药学专业（非临床单位/临床单位）中级职称证书就按执业药师资格同等对待。”
加强零售药店人员上岗培训
目前，湖南、山东、河南、贵州、江苏、江西、浙江等省人社厅和药监局联合开启了非临床单位药学专业高、中、初级职称评审通道。“从运行的情况看，职称评审推动了整个药品零售行业学专业、考专业、用专业的热潮。建议国家药监局、人力资源和社会保障部牵头，授权各省相对成熟的省级药品流通（零售）行业协会执行‘零售药店从业资格证（上岗证）’培训和‘非执业药师继续教育（继教证）’，并允许通过培训的人员在零售药店从业。”谢子龙表示。
谢子龙介绍，老百姓大药房具有行业较高的执业药师配备率。一直以来，公司高度重视药师专业服务能力的培养，通过建立“线上+线下”全方位培训体系，并实施激励政策，积极推进员工考取执业药师和药师资格。
“在线上端，公司充分应用即时学习工具‘百姓通’App平台开展精准培训，通过员工自学+组织督学，不断夯实药学理论基础。同时，公司积极探索数字化方式，通过‘智能荐药’等数字化工具帮助一线员工提供高质量的药事服务。在线下端，以商圈为单位，通过贴柜训练方式在实战中提升员工的药学知识运用。”谢子龙说。
责任编辑：常福强
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