深挖隐形变异“四风”，筑牢八项规定堤坝

　　本报评论员  栗玉晨

　　“四风”问题具有顽固性反复性，不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生、掩藏腐败，腐败行为助长、加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。全面从严治党的高压态势下，“四风”问题的隐蔽性更强、变异性更大。二十届中央纪委二次全会对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出部署，强调坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，推进作风建设常态化长效化。

　　随着纠治“四风”工作持续深入推进，明目张胆的公款旅游得到有效遏制，但仍有一些单位和党员干部借培训等名义搞隐形变异的公款旅游。中央纪委国家监委日前通报的借培训之名组织公款旅游的典型案件显示，案件涉及面广，参与公款旅游的党员干部遍及31个省区市，一些培训班甚至未安排授课，全程组织旅游，且风腐一体、违纪违法金额大。涉案单位十余名领导干部被追责问责，1000余名参与公款旅游的党员干部受到相应处理。

　　公款旅游或者借公务差旅之机旅游，属于违反中央八项规定精神的突出表现之一。公款旅游是对公款的挥霍浪费，向来为党的纪律所禁止。借公务差旅或培训之机旅游，属于“搭车”公款旅游的一种形式。公务培训是为提高工作能力和水平所开展的学习活动，不能从事与培训无关的事项，但一些党员干部借机“挟带私货”，在培训活动之外安排了不该有的旅游观光活动，花公家的钱游览名山大川，不仅造成大量财力、物力的浪费，而且直接导致学习目的“掺水”、学习效果打折，既损害了党员干部形象，也败坏社会风气。

　　党的十八大以后，各地认真贯彻执行中央八项规定精神，明目张胆的公款培训加旅游行为大幅减少，但是仍有一些党员干部心存侥幸，借外出从事公务培训的便利，到一些风景名胜等景区游览参观，把额外发生的住宿、交通、门票、餐饮等费用打包在差旅费中报销，造成公私不分、假公济私。更有甚者，以培训名义组织公款旅游并牟取经济利益，把党的干部教育培训事业当成生财之道，利用中央和国家机关影响力四处招揽学员，搞假培训真旅游。中央纪委国家监委通报的典型案件，是一批严重违反中央八项规定精神，“四风”问题隐形变异、风腐一体的典型反面教材，靠训吃训借训谋私手段之隐蔽、情节之恶劣警示我们，只有把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，以钉钉子精神严防严治“四风”隐形变异问题，才能打赢作风建设攻坚战持久战。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功。“四风”问题具有顽固性反复性，不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，不正之风滋生、掩藏腐败，腐败行为助长、加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。全面从严治党的高压态势下，“四风”问题的隐蔽性更强、变异性更大。鉴于此，二十届中央纪委二次全会对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出部署，强调坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，推进作风建设常态化长效化。

　　从被通报的典型案件看，中央和国家机关的公信力、影响力被当成了一些单位和个人敛财的“金字招牌”。部委下属单位向本系统下发通知，招揽生源；社会培训公司负责策划旅游活动，并选择地方会务公司具体承办；地方会务公司负责带领学员旅游、收取费用，为学员虚开培训发票等，形成三方分工协作、共同牟利的组织公款旅游模式。一些学员则认为，有通知、结业证和培训发票就有了“护身符”，有恃无恐，肆意旅游。有的单位负责人甚至认为这是一种“福利”，不断追加参训人数。一直被严打的公款旅游摇身一变，穿上了正规培训外衣。

　　“四风”隐形变异问题花样不断翻新，隐蔽性增强，大大增加了监督和查处的难度，这要求监督部门必须与时俱进校准探头、升级打法，提升监督精准度和有效性。通过扎紧制度笼子，加强与组织、财政、税务等部门协作，围绕培训管理、发票开具、财务报销等关键环节，堵塞管理漏洞，推动健全作风建设长效机制；要推动全链条压实作风建设责任，完善各类监督贯通协调机制，形成纠治“四风”的强大合力。

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

责任编辑：吕成飞