杭州湾上虞经开区：乘风直“上” 潮平海阔凭“虞”跃_新浪财经

■ 洪丽敏齐思

中国商务新闻网历史长河奔腾不息，时代洪流滚滚向前，杭州湾上虞经济技术开发区用奋斗标注时间的意义。立足新发展阶段，构建新发展格局，杭州湾上虞经开区扛起锻造高质量发展金名片首位担当，打出一套“组合拳”，交出高质量发展答卷。

这是一份稳进提质、动能澎湃的经济答卷：1-11月，规上工业产值1533.3亿元，同比增长14.9%；其中高新产值1079亿元，占比达到70.4%。工业利润增速27%，占上虞全区比重92.1%。固定资产投资139.4亿元，增速30%；其中制造业投资增速40.1%，高新技术产业投资增速63.01%。

这是一份敢于争先、成果丰硕的发展答卷——成功创建生态文明建设示范区（生态工业园区），获评浙江省制造业高质量发展“五星级示范园区”、省高质量发展示范园区、省开发区产业链“链长制”优秀示范单位，入选第一批省级“新星”产业群和第二批省现代服务业创新发展区。

产业向新向绿，发展向高向上，勾勒出杭州湾上虞经开区建设“万亩千亿”大平台产业集群的生动实践，也彰显出其在“两个先行”新征程中的使命担当。

雁阵腾飞

专精特新羽翼渐丰

当合成工程塑料聚醚醚酮（PEEK）用在各种机械零部件上，性能可与合金媲美，而用其制造的人工骨头，可保持人体原有平衡……PEEK从工业制造到现代医学的应用，4,4’-二氟二苯酮系列产品功不可没。

扎根上虞二十余年，在精细化工领域持续深耕，浙江中欣氟材股份有限公司实现了4,4’-二氟二苯酮系列产品、BPEF等产品的研发量产，打破了国外技术垄断，实现了进口替代。公司产品广泛应用于医药中间体、新能源与新材料以及农药中间体等。今年，中欣氟材成功获批国家级专精特新“小巨人”企业。

该公司创始人陈寅镐表示：“民营企业要围绕核心技术这一关键解决发展痛点。科技创新是立企之本，秉承这一使命，中欣氟材每年投入营收的4%用于研发，通过自主研发+引进+国内知名高校合作的方式，不断实现技术迭代和产业链协同创新。”

从小工厂到“小巨人”，中欣氟材的创新探索正是杭州湾上虞经开区产业转型升级的一个生动写照。今年，杭州湾上虞经开区新获批国家级专精特新“小巨人”企业12家、浙江省“专精特新”中小企业3家。

至此，杭州湾上虞经开区共有国家级专精特新“小巨人”企业17家、浙江省“专精特新”中小企业42家，蕴含创新基因的头部力量越发强壮，进一步印证了杭州湾上虞经开区向专业化、精细化、特色化、新颖化要动力的发展逻辑。

从小到大，从大到强，创新企业“春色满园”的升级路径背后，显然离不开杭州湾上虞经开区的托举力量。成立专班加强对接服务，开展“企业大走访”活动，组织相关培训会，积极帮助企业向上申报，谋划出台经济发展激励政策，一系列工作的走深走实，为企业铺就发展快速路。

正如陈寅镐反复提及的一句话：“没有政府强有力的支持，企业不可能发展得这么快，产业不可能聚集度这么高。”

在智能制造浪潮里起舞，杭州湾上虞经开区从“雄鹰计划”“雏鹰行动”到“凤凰行动”，切准“创新成长型企业”“隐形冠军企业”和“专精特新企业”，同时针对小微企业建立重点培育库，形成主力军前头带，潜力股后面追的“雁阵式”企业发展梯队。

项目为王

招商引资步履不停

11月9日，在上虞区三四季度系列集中活动上，卧龙智慧新能源装备产业化项目正式开工。距离其仅3公里左右，正是该项目的投资方——卧龙电气驱动集团股份有限公司。

“选址于此的原因很简单：位置近、配套好、服务好，三个词就足以概括。”卧龙电气驱动集团股份有限公司相关负责人介绍，该项目承载着卧龙电驱“再造一个百亿级生产基地”的目标，总投资60亿元，拟打造卧龙智慧新能源产业园，计划在5年内全部建成投用，项目达产后，年可新增销售收入100亿元。

在新冠肺炎疫情、经济下行等多重压力下，新和成、中化蓝天、孚诺林等区内企业毅然选择再增资，反映出杭州湾上虞经开区企业内生动力十足，也释放了企业看好杭州湾上虞经开区的信号。

向内挖潜与向外招引，是杭州湾上虞经开区打造产业聚集地的两个发力点。通过外出招商和云招商相结合，前往北京、上海、深圳等地拜访考察企业项目，充分发挥乡贤和落户企业家资源，杭州湾上虞经开区招商引资工作全线“飘红”。

今年以来，杭州湾上虞经开区围绕主导产业集群盯大引强，全年签约产业项目27个，总投资超480亿元。其中10亿元以上项目14个，含100亿元项目1个，50亿元项目4个，顺利完成年度目标任务。

“杭州湾上虞经开区处于长三角主要城市群中心位置，地理条件优越。作为国家级经开区，对企业的支持政策以及一流、高效、优质的投资创业营商环境，都坚定了公司把新一轮投资重点落在这里的决心和信心。”浙江八亿时空先进材料有限公司总经理魏纯效表示。

作为上虞重点招商引进项目，八亿时空电子材料基地项目已纳入“省市县长项目”“省共同富裕项目”等。值得一提的是，在政企合力下，该项目预计将从原计划的2024年8月提前到2023年年底竣工投产。

项目得以快速推进的背后，是杭州湾上虞经开区精准落实“标准地”“拿地即开工”等审批制度改革的见行见效。据悉，当地“最多80天”考核项目达标率100%。

逐绿而行

工业生态迭代升级

曾经，这里以化工产业而立。快速崛起的工业经济，让杭州湾上虞经开区迅速跻身国家级平台。在追求经济发展高质量的同时，杭州湾上虞经开区也在追逐一场生态环境“高颜值”的绿色之旅。

11月19日，在第十届中国生态文明论坛上，生态环境部、商务部、科学技术部等三部委联合授予杭州湾上虞经开区“生态文明建设示范区（生态工业园区）”称号。这是杭州湾上虞经开区继获评国家级“绿色工业园区”“绿色化工园区”后，获得的又一重量级国字号绿色名片，也是继上海化学工业园区之后第二个获得该殊荣的涉化国家级开发区。

如此一块重量级的牌子为何花落杭州湾上虞经开区？这里创建出了哪些成绩？有哪些经验做法？

剖析杭州湾上虞经开区的发展之路，不难发现，近年来，杭州湾上虞经开区大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，积极开展减污降碳，协同增效，全面推进环境综合治理，产业结构不断优化，经济效益、社会效益和生态环境效益显著提升。

从化工产业到“3+2”现代产业体系，杭州湾上虞经开区聚焦生态化产业链提升价值链。目前杭州湾上虞经开区已初步构建了高分子新材料产业、高性能染料延伸产业、原料药—制剂一体化产业等生态产业链，其中先进高分子材料产业平台入选浙江省“万亩千亿”平台培育名单。

再看环境之变，PM2.5由53.1ug/m^3下降到28.05ug/m^3，河道水质由劣Ⅴ类改善到Ⅲ类；五年间，水资源产出率与能源产出率分别提升114%与78%，CO_2排放强度下降47%；获得“工业互联网+危化安全生产”“减污降碳，协同增效”等6个省部级数字化改革试点……

杭州湾上虞经开区交出的生态账本里，蕴含着向传统产业高端化、绿色低碳循环化、园区环境生态化、园区管理数字化不断迭代的发展路径。从连续实施化工产业改造提升1.0版、2.0版，到电镀、印染行业整治，再到实施智能制造、“机器换人”、改造无人车间，无一不为传统产业高质量发展注入强劲动能。

平台聚势

产业链群强势崛起

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这不仅是杭州湾上虞经开区的经济主线，也是其发展的“坐标”原点。构筑高质量平台体系，是杭州湾上虞经开区扛起锻造高质量发展金名片首位担当的一大抓手。

“尽管今年1月才正式投入运行，但是中试基地已完成近百项中试项目对接工作。目前，上海有机所高端催化剂项目已经完成中试装置建设和安环评论证，于12月16日顺利开工试车；宁波材料所呋喃类可降解材料等项目陆续启动中试装置搭建工作。”中国科学院控股有限公司新材料创新基地相关负责人张涵表示。

据了解，目前国内多地缺乏规范的中试项目管理办法，中试基地携手杭州湾上虞经开区率先制定《中试项目管理办法》，通过规范的制度保障，助力项目打通科技成果转化的“最后一公里”，吸引众多项目入驻。毫无疑问，作为全国首个新材料领域市场化运营的专业中试平台，中试基地将有力助推杭州湾上虞经开区“万亩千亿”新产业平台建设。

通过主导产业建平台，产业链群集聚发展。将目光转到产业协同创新中心，这处旨在建设集创业孵化、学术交流、科技展示、检验试验、专业服务于一体的科技创新综合体，围绕新材料、生物医药两大产业集群招引、孵化、培育、服务，成为产业集群的加速器。目前，产业协同创新中心（一期）已入驻项目及企业20家，入驻率达93%。为满足企业发展需要，产业协同创新中心启动了二期建设，目前已竣工。

其时已至，其势已成。依托大平台、大项目，杭州湾上虞经开区充分发挥特色优势，全面做强新材料、高端装备、生物医药和半导体装备及材料、新能源汽车及零部件“3+2”产业链群，通过集成创新链、资本链、人才链、供应链、服务链，奋力推进产业基础高级化和产业链现代化。一个具有上虞特色的“3+2”智造产业体系正在加速崛起，杭州湾上虞经开区高质量发展拔节起势。

杭州湾上虞经开区相关负责人表示，2023年，经开区将坚持“全球先进绿色智造大平台、全面融入长三角一体化发展先行区、数字化改革标杆地”的发展定位，持之以恒推进稳进提质和能级提升，为打造“重要窗口”增色添彩，为推进“两个先行”积蓄动能，为建设高质量共同富裕示范区贡献力量。