深度挖掘本地文化资源与创新创业基因我们的征途是星辰大海——牡丹江经开区打造沿边开放最活跃最具影响力地区|牡丹江市_新浪财经

转自：国际商报

■庞铭

这里有商周时期的莺歌岭文化、盛唐时期的渤海国文化、清代宁古塔流人文化；这里有近代“闯关东”移民文化、当代开发建设北大荒的知青文化；这里有驰名中外的避暑胜地镜泊湖景区、充满浪漫童话色彩的中国雪乡；一本小说《林海雪原》、一部戏《智取威虎山》，让全国人民对她的名字耳熟能详。她就是--中国·牡丹江。进入新时代，“雪城”牡丹江更是成为充满商机的投资热土。以牡丹江经济技术开发区为龙头引领，牡丹江正在成为全国沿边开放最为活跃、最具影响力的地区之一，成为振兴发展的兴业之地。

--题记

牡丹江是黑龙江省东南部区域性中心城市，辖6县（市）4城区，面积3.88万平方公里，常住人口229万人。牡丹江区位优越，平台集聚。毗邻俄罗斯滨海边疆区，边境线长210公里。拥有4个国家一类口岸，年过货能力3950万吨、过客能力2200万人次。绥满、鹤大高速和滨绥、图佳铁路贯通全境，哈牡、牡绥高铁连接省会哈尔滨和百年口岸绥芬河，牡佳高铁、哈佳铁路进一步提升牡丹江铁路枢纽地位。牡丹江海浪国际机场是东北地区第二大支线机场，“哈绥俄亚”陆海联运大通道与俄远东“滨海一号”实现对接，抵达港口16个。牡丹江在俄境内建设的13个园区与境内4个国家级、5个省级园区实现联动发展，是投资者融入“双循环”发展格局的重要平台。

“一江居中，两岸同兴”

传统与现代工业两翼齐飞

牡丹江经济技术开发区创建于2002年9月，2013年3月晋升为国家级开发区，是国家、省、市三级园区综合体。总规划面积100平方公里，产业功能布局按照“一城两区”框架规划建设。

“一城”即江南新城区。总面积33平方公里，已建成14平方公里。按照“一江居中，两岸同兴”的发展模式，不断加快构建各类生产、生活配套服务设施，健全文化教育、医疗服务、社会福利等体系，是行政、文化、教育、卫生等配套功能齐备的产城融合区。重点打造绿色食品、医药生物、装备制造、现代服务等产业。已建成以蒙牛乳业乳制品生产基地、牡丹江卷烟厂、百威啤酒、北新建材、低温等离子体灭菌机、康师傅矿泉水、五洲国际商贸博览城、牡丹江B型保税物流中心、中华大熊猫苑等为代表的各类项目共计94个；在建项目以中农批冷链（牡丹江）东北亚国际物流产业园、数字经济产业园、商旅文小镇等为代表的各类项目共计36个；即将启动新城吾悦广场、央视动漫产业园、蒙牛百万吨饲料加工基地等重点项目建设。

“两区”一是裕民工业园区。位于城区东北区域，总面积6.91平方公里，已建成5.5平方公里，是牡丹江传统工业的聚集区。主要发展装备制造、林木林纸产业。目前，已建成以友博药业、恒丰纸业、北方工具、北方双佳、富兴地毯、OTC焊接机、首控石油为代表的各类项目产业集群。

二是桦林化工园区。位于城区东北部，总规划面积7平方公里，已建成约1.5平方公里。主导产业为精细化工、新能源、新材料等。目前，已建成以中安塑材、牡大石油机械、大庆油页岩、聚生湶油页岩、正方新型环保建材等为代表的各类项目8个；百亿级的生物基新材料产业园、10亿级的油页岩、玄武岩、石墨烯深加工项目将陆续开工建设。

2020年，经开区GDP实现98亿元，固定资产投资实现56亿元，全口径财政收入突破10亿元。2021年GDP完成103.8亿元，占市本级的36%；固定资产投资完成62亿元，占市本级的70%以上，对全市投资贡献率居第1位；规上工业增加值占市本级的50%以上，领跑对全市规上工业增加值的贡献率。

“两晋级一认定”助力产业集聚升级

构造“健康绿色数字经济”三驾马车

目前，牡丹江经开区正全力推进“两晋级一认定”工作：即晋级国家级高新区、晋级国家级综保区，认定省级化工园区，将全面助力开发区产业集聚、产业升级。以此为契机，经开区将构建“3＋1”现代化产业体系。聚焦“健康经济、绿色经济、数字经济”三型经济，以高端化、融合化、品牌化、数字化为主攻方向，推动资源转化与亮点塑造。重点发展新材料一大特色主导产业，提升发展生物医药、绿色食品两大传统优势产业，积极发展数字经济一大新兴支撑产业。“3＋1”现代化产业体系分别是：

一是绿色发展新材料产业。以技术创新推动成果转化高效化、产品高质化、渠道多元化，重点发展无机非金属材料，壮大发展化工新材料，积极发展生物基可降解材料，延伸发展硬质合金材料，打造东北区域绿色循环新材料产业基地。

二是重点发展生物医药产业。以“用资源、强研发、延链条”为路径，以科技成果转化为抓手，重点发展以道地药材为主的现代中药，加速发展化学药，积极延伸医疗器械和健康服务领域，建设黑龙江省重要的生物医药产业创新基地。

三是提升发展绿色食品产业。发挥牡丹江中国绿色有机食品之都优势，以“健康营养、高附加值”为导向，推动食用菌、粮食、果菜等农产品优势资源有效转化，搭建绿色食品研发平台，加强新产品研发，重点发展快销食品，积极发展功能性食品，培育发展主食、零售、宠物保健品等宠物食品，推动绿色食品专业化、规模化、区域化生产与加工，打造享誉全国的绿色健康食品产业集群。

“＋1”是培育发展数字经济。牡丹江拥有北纬45度世界公认的发展大数据产业“黄金纬度”、富集冷凉资源、跨境陆地光纤接入端口、牡丹江海洋卫星地面接收站等优势资源。同时，牡丹江市委市政府高度重视数字经济产业，支持经开区发展数字经济。以支撑主导产业发展和完善本地城市功能为导向，深度挖掘本地文化资源与创新创业基因，着力发展大数据及应用领域，加快发展网络直播，做大做强呼叫产业，特色发展动漫与新文创产业，加快布局卫星服务产业，着力发展信息服务和文创等领域，重点推进数字产业化和产业数字化。

千钧将一羽，轻重在平衡

数字经济形成“一核三点多区”产业格局

平衡发展既是社会发展规律，又是正确发展方略。牡丹江经开区在平衡中拓宽空间、延展领域。目前，数字经济已形成“一核三点多区”的产业格局。共引进各类企业341家，直接带动就业5600余人，间接带动就业约2万人。

“一核”是经开区于2020年开工建设牡丹江数字经济产业园核心区，该项目总占地面积8.28万平方米，总建筑面积10.35万平方米，总投资5亿元。核心区主要打造“4＋1”产业，包含AI数据标注、“直播＋”、动漫、呼叫客服以及大数据存储与应用。目前，园区已与央视动漫集团、58科创、爱海数据科技等企业签订入园协议，与优客工场、携程、文德数慧等行业龙头企业达成合作意向。

“三点”一是呼叫客服产业园。牡丹江呼叫客服产业园拥有以牡丹江晨辉信息技术及易联云信息为代表的呼叫产业，深度利用牡丹江资源，打造东北呼叫客服产业先进示范基地。牡丹江晨辉信息技术先后承接了携程网酒店、机票及火车票预订服务业务，主要经营海内外服务外包、科技研发、培训教育等业务。牡丹江易联信息即易联云服务外包产业园，主要方向定位于数字化经济大数据、呼叫中心、电子商务贸易三大产业，将形成热线、电子商务在线咨询、电话营销、市场调研数据处理、电话逾期催收、信息审核标注六大业务模块，业务涉及政府、金融、保险、汽车、教育、游戏娱乐、电商、快递等八大行业。二是新文创产业园。牡丹江新文创产业园共引入各类企业125家，实现营业收入3.5亿元，实现税收2442万元。打造网络文学创作集群，依托耳根、胜己、小刀锋利等3位本地白金级作家，引进唐家三少等国内知名网络作家工作室；打造有声书产业集群，引进贰飞文化、宥优文化、何言悦色等国内语音制播产业领军企业；打造音频、视频直播产业集群，引进春合晟辉、金地传媒等视频直播企业，与牡丹江大学合作建立直播产业培训基地；打造影视编剧创作集群，依托月关、程琳、潇湘冬儿、韩寒等知名编剧，创作《楚乔传》《宸汐缘》《国家行动》等一大批优秀作品；引进盛世雪城、狼图腾形成以软件开发为主的智慧政务综合产业集群和全国领先的互联网旅游平台。三是数字经济孵化产业集群。高新区孵化器占地面积7万平方米，建筑面积12万平方米。在孵化项目里涵盖了电商带货、网络直播、电子商务等新兴产业领域的中小企业。中关村孵化器现已入驻企业40家，其中线上孵化31家，实际入驻9家，现有项目涵盖电子商务、数字经济、现代服务业等产业领域的科技型中小企业；杭州天缘文化传媒现有近百名大学生接受培训、进场从业，吸引和留住了牡丹江青年人才，优化了人才结构；电子商务产业园由杭州海龟科技有限公司负责园区运营及管理，园区被商务部列入第二批“国家电子商务示范基地”，引入电商项目共81个，其中在孵入驻企业20家，线上孵化企业61家。

“多区”是四城区重点打造东安区1946文创园、西安区新文创产业园、新经济产业园和阳明区服务外包产业园。

规划未来海纳百川

倡导合作无极限、发展无固定模式的理念

新时代，牡丹江经开区将全面贯彻新发展理念，服务和融入全市构建“一核一区三带”发展框架新格局，以高质量发展为目标，大力实施改革引领发展、创新驱动发展、结构转型发展、绿色低碳发展，继续全面厚植“四个优势”、深化“五市”战略，全力打造开放、实力、活力、智慧、美丽、幸福、清朗的高新区，建设境内外产业链联动、聚集产业、引领发展的“火车头”。未来五年，力争建成500亿级园区，助力牡丹江市全面、全方位振兴取得新突破。

经过多年的不懈努力，经开区已初步实现了产业壮大、结构优化，综合实力显著增强，并且始终致力于营造亲商、爱商、安商、富商的良好氛围，努力为外来投资者打造安居乐业的“投资洼地”和“创业热土”。

规划未来，经开区将立足牡丹江石墨、林下经济、道地北药、寒地黑土等突出优势，围绕“五大板块”进一步深化招大引强、产业链招商、定点招商、以商招商、筑巢引凤、驻点招商、委托招商、展会招商等工作举措，继续保持引领全市的工作态势。在合作模式上，做到以企业需求为导向、灵活多样。一是可自建园区独立发展。欢迎有实力的国内外大型企业投资兴建产业园区，引领行业发展，打造产业发展集群。二是产业汇聚组团发展。欢迎有影响和带动力的大型企业汇集，以商招商、同行业聚集、上下游关联，各企业共同聚力抱团发展。三是引进龙头带动发展。欢迎行业龙头企业入区发展，并凭借其自身的影响带动牡丹江市相关行业快速发展。四是轻资产投入借势发展。欢迎中小型企业轻资产入驻孵化中心、加速器及食品产业园，减轻企业投资压力及风险，扶持有项目、有市场、有发展前景的企业快速发展。

海纳百川，有容乃大。牡丹江经开区倡导合作无极限、发展无固定模式的理念。郑重承诺：只要在国家相关法律、法规的允许框架内，只要有利于企业投资赚钱发展壮大、有利于牡丹江产业升级，合作模式可以共同探讨，力争实现合作创新。

我们的征途是星辰大海，我们的携手是繁花相送。

牡丹江经开区作为全力打造全国沿边开放最为活跃、最具影响力的地区之一，正成为振兴发展的兴业之地。

新时代的前行者，心怀热爱，奔赴山海。

牡丹江经开区正大踏步地走在高质量发展的大路上。