《荔枝网》551个重大项目落地！江苏推进“拿地即开工”常态化

项目早日落地，是投资项目快建设、快见效的重要保障。从完成土地竞拍到取得了施工许可证，位于苏州相城区的江苏竞帆车辆部件有限公司新建车辆部件项目仅用了一个月，江苏各地加力提速、乘势而上，努力让“拿地即开工”成为“常态化”。截至2022年3月底，江苏13市运用“拿地即开工”机制，已落地重大项目551个。

苏州相城区的江苏竞帆车辆部件有限公司新建车辆部件项目施工现场

政府“靠前”服务 协同联动

“拿地即开工”打破了传统工程建设项目的分阶段审批方式，其核心是通过靠前服务、靠前指导，最大限度压缩办理时限，使多个审批事项在审批人员之间由“接力跑”变为“并排跑”，让企业省时省心省力的一种无时差审批模式。

落户南京江宁的南京智荟科技产业园项目和万德斯环保装备集成中心项目签订完土地出让合同的当天，企业取得了建设工程规划许可证、施工图审查合格证、人防许可决定书、建筑工程施工许可证等“三证一书”。

这得益于当地行政审批局充分利用土地挂牌公示期，变“等待期”为“加速期”，联合江宁区城乡建设局、南京市规划和自然资源局江宁分局、江宁区不动产登记中心等相关审批部门，提前开展技术辅导、专家指导、事项并审、现场勘验，真正做到全过程堵点提前预判和难点批前解决，极大地提高了审批效率、缩短了审批时间。

南京江宁万德斯环保装备集成中心项目效果图

淮安超200亿元项目中天钢铁集团精品钢帘线项目签约后，淮阴区行政审批局协同资规局迅速成立帮办团队，在土地“挂牌”期间，协助企业备齐用地规划许可证、工程规划许可证等“五证”核发的审批材料，并通过“拿地即开工”审批系统进行申报，项目摘牌并签约后，创新利用“并联审+容缺办”机制，首次在0.5个工作日内完成“五证联发”。

项目前期负责人介绍：“企业投资最怕等，淮安高效率审批和专业化服务，让我们感受到本地营商环境的优越性。”

淮安中天钢铁集团精品钢帘线项目开工现场

为让重大项目建设跑出“加速度”，无锡梁溪区行政审批局强化多级联动、加班加点、连续作战，在项目投资方签订土地出让合同并缴纳出让金后，协同审批机关协助企业完成各审批事项申报，第一时间完成各阶段事项审批，确保在5个工作日内，实现不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图设计文件联合审查合格书、建设工程施工许可证及其他同步评估评审事项的N证联发，助力实现项目建设进度的新突破。

无锡华腾军创（江苏）产业园项目开工现场

“拿地即开工”机制落地重大项目551个

早在2020年7月1日，江苏印发《关于强化工程建设项目前期策划生成推动实现“拿地即开工”的指导意见》，又编制印发了相应的审批流程图。

指导意见明确，以大型和重点项目为主要对象，由政府指定的工作部门或者工作机构牵头，通过建立各相关部门和市政公用单位的协同机制，落实强化项目前期策划生成和项目储备制度，确定项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成建设条件清单，统一交付建设单位，不再需要建设单位向众多政府部门分头申请办理审批服务事项，从“找部门”变为“找政府”，从“依申请办理”变为“主动提供服务”。

经统计，截至2022年3月底，江苏全省13市运用“拿地即开工”机制，落地重大项目551个，其中政府投资项目19个，社会投资项目532个，社会投资项目中的产业类项目478个。

通过“拿地即开工”机制，项目审批时限明显缩短，自土地出让挂牌结束到完成开工前各项审批的办证时间，普遍在5个工作日以内，加上土地挂牌出让的时间，项目前期办理时间由原来的100个工作日左右缩短为平均35个工作日。

（江苏广电融媒体新闻中心/尹美又）

2022年5月7日《荔枝网》

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