打好治欠“组合拳”提升矛盾化解解决率|农民工_新浪财经

原标题：打好治欠“组合拳”提升矛盾化解解决率来源：上观新闻

今年12月4日是第八个国家宪法日，也是本市第三十三届宪法宣传周，为积极宣传《保障农民工工资支付条例》，切实落实根治拖欠农民工工资冬季专项行动相关要求，本市积极总结近年来相关工作案例，开展“根治欠薪普法先行”系列案例宣传活动，每周推送本市治理欠薪工作方面的典型案例，全面展示本市根治欠薪工作阶段性成果，“以案说法”，积极营造用人单位依法用工、劳动者依法维权的舆论氛围，引导企业切实维护保障好农民工合法权益，助力打造有利于各类市场主体蓬勃发展的良好环境。

基本案情

2021年7月初，金山区人社局执法大队先后收到5件关于枫泾镇某项目的欠薪反映件，立即联系到总包单位项目负责人，并开具了落款为区人社局、区建管委的《欠薪处理通知书》，要求项目部尽快核实欠薪情况，及时化解矛盾。

经查，存在欠薪情况的是该项目的分包单位南京某装饰工程有限公司。金山大队迅速召集了总包单位、分包单位和农民工班组长三方，共同协商处理农民工工资问题。协商中，由于总包单位对该项目监管力度不够，分包单位日常管理流于形式，导致工资结算有很大争议，就工资数额三方争吵不休，无法继续协商。对此，金山大队采取分类对待的方式：针对无工资结算争议的部分农民工先行主持协商，签署工资支付协议；针对有争议部分，劝说分包、班组长、农民工三方都退让一步，力争协商解决。通过连续三天的协调工作，总包、分包、农民工终于达成共识，在金山大队的指导与监督下，三方签订了承诺书和工资支付协议。同时，为确保工资按时清欠，金山大队再次约谈了建设单位与总包单位，并送达了欠薪清偿函，要求各方履行职责，及时解决欠薪问题。最终，多名农民工拿到了2020年12月至2021年5月期间工资报酬，农民工代表也送来了锦旗，向金山大队表示感谢。

综合点评

金山大队近几年在不断地摸索和完善中，打出一套矛盾调处的“组合拳”。

一是积极与行业工程建设主管部门实行“建设工地欠薪简易快处机制”。对在建工程项目个别来访、小额欠薪矛盾，联合下发《欠薪处理通知书》，要求总包单位在限定的时间及时妥善解决，逾期未解决则予以联合执法，此举大大加快了个人诉求反映的解决速度。

二是制定汇编《建设工地欠薪处理工作手册》，为欠薪化解出新招。手册涵盖了欠薪处理分工、欠薪简易快处机制等内容，通过建章立制，实现标准化办理模式，规范工地欠薪处置的流程和要求。为丰富欠薪处置手段，推行《清偿垫付函》及《暂缓竣工验收函》，落实总包清偿和监管责任，在实施过程取得良好成效。

三是加强源头管理，多部门联合开展工资支付专项检查。上半年金山大队会同区财政局等七部门共同制订了《金山区政府投资工程项目分账管理及人工费用拨付的实施办法》，推进人工费用按时足额拨付、专款专用，从资金上保障农民工工资按时足额支付。《办法》于9月27日通过区政府常务会议审议并正式实施。与区建管委等部门联合对在建工程项目进行检查，向项目总包方及分包单位发出《实地检查反馈表》或整改书，要求及时整改，予以规范。

编辑：琦斐