央企总部加速外迁，山东或迎来新一轮机遇

鲁中冶金矿业集团公司（简称“鲁中矿业”）2009年并入五矿集团后，山东央企总部一直处于缺位状态，而随着央企总部加快从北京向其他城市外迁的步伐，山东能否顺利承接央企总部，也备受各界关注。

山东财经报道注意到，近年来，济南、青岛都开始着手建设央企总部基地，将引入央企总部作为城市发展的重要任务。

壹

6家央企年内宣布“离京”

11月26日，中国电子信息产业集团有限公司（简称“中国电子”）党组书记、董事长芮晓武在于广州参加中国电子政务论坛期间透露，中国电子总部将于本月迁至深圳，深度融入大湾区的建设发展。

中国电子是今年第7家宣布将把总部迁出北京的央企。此前，已有5家老牌或新建央企，通过不同方式将总部设在其他城市。

今年4月，新组建的中国卫星网络集团有限公司将总部落户在雄安新区；5月，中国中化集团有限公司与中国化工集团有限公司联合重组为中国中化控股有限责任公司，同样落地雄安新区。

9月，中国长江三峡集团正式将总部从北京搬迁到湖北武汉；当月由中国西电集团与国家电网有限公司部分子公司新组建成立的中国电气装备集团有限公司，则将总部设在了上海。

此外，近日还有公开报道称，中国船舶集团有限公司总部将于12月15日搬迁至上海，而今年8月，该集团刚与上海市政府签署合作协议，宣布将加大在沪发展力度，加快在沪产业布局调整。

贰

120余家央企，暂无总部在山东

据了解，我国目前共有120多家央企，其中包括96家国资委出资管理企业、26家中央金融企业，烟草、铁路、邮政等3家行政类央企，以及出版等多家文化类央企，其中绝大多数的总部位于北京。

央企总部过度扎堆北京，一方面不利于央企本身的市场化发展，另一方面也加剧了北京的“大城市病”。而央企总部外迁，既利于解决“大城市病”，也将进一步优化国有经济结构布局，提振区域经济。

实际上，从2014年开始，北京就启动了疏解非首都核心功能的相关工作，部分央企总部陆续搬迁。如2016年，由中国远洋、中国海运重组而来的中远海运集团将总部落地上海。

而今年7月，京津冀协同发展领导小组办公室透露，从今年起将以在京部委所属高校、央企总部为重点，分期分批向雄安新区搬迁，疏解北京的非首都功能。

除北京外，公开信息显示，拥有央企总部最多的城市是上海，共有东方航空、中远海运、中国商飞、宝武钢铁、交通银行、中国电气装备等多家央企总部，以及即将迁移至此中国船舶。

此外，香港也拥有多家央企总部，比如招商局集团、港中旅集团、华润集团、中国太平保险、紫荆文化集团等，雄安新区、深圳和武汉各拥有3家央企总部，广州拥有两家，澳门、大连、成都、长春、齐齐哈尔、鞍山各拥有1家。

山东曾经也拥有一家央企总部——鲁中矿业，但2009年与长沙矿研院整体并入中国五矿集团有限公司。

叁

济南、青岛双双打造“央企总部基地”

近年来，以济南为首的山东各大城市，都在积极争取央企总部落地。

2019年5月，济南市委、市政府在京举办济南与中央企业合作对接会，中国建材集团、中国铁建股份有限公司、中国兵器工业集团等知名企业代表会上分别发言。

国务院国资委秘书长彭华岗会上表示，央企要主动对接和融入济南的各项新规划新举措，积极支持济南打造中央企业和跨国公司区域总部基地，共同吸引国内外先进企业在济南布局，进一步扩大合作水平，助力济南形成新的总部经济增长点。

当时，济南已有打造央企北方总部基地的构想，提出将深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设，主动承接北京非首都功能转移，在西客站片区规划了100平方公里的央企总部城。

而去年的济南《政府工作报告》也提出，要“着力吸引集聚京津冀、长三角开放资源，建好用好‘京沪会客厅’，打造北京非首都功能疏解重要承接地、央企和跨国公司北方总部基地”。

去年5月，山东省委常委、济南市委书记孙立成率队赴北京对接洽谈合作、开展“双招双引”工作，先后前往中国进出口银行、中国建材集团有限公司、中国保利集团有限公司等央企。

去年12月9日，中交集团党委书记、董事长、总经理王彤宙在济南拜会孙立成，就进一步深化多领域合作进行交流。孙立成表示，希望中交集团在现有合作基础上，加快融入济南发展、推进项目落地，不断深化双方在基础设施建设、新旧动能转换、城市更新等方面的合作，努力打造济南与央企总部合作的典范标杆。

同样，青岛正在打造的央企“国际客厅”还规划建设央企总部基地，根据产业发展及总部经济发展需求，未来将引进央企、跨国公司的分公司或海外事业部，打造央企在上合示范区的产业办公、营商基地，集聚成为上合央企国际业务总部园区。

据了解，海外投资类央企是央企“国际客厅”央企总部基地引进的重要板块，青岛将以此加速培育上合组织国家贸易金融业务总部经济，建设央企面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家金融及投融资业务基地。

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