被罚没7000余万元后 祁连山子公司又被立案侦查

　　原标题：被罚没7000余万元后 祁连山子公司又被立案侦查 来源：中国经营报

　　郝龙龙 本报记者 王登海 西安报道

　　今年上半年，西北龙头水泥公司祁连山经营业绩出现了下滑现象，并且公司子公司漳县水泥因为违规采矿的事情仍未结束，在被处罚7000余万元后，又被公安机关刑事立案。

　　日前，祁连山发布的2021年半年报显示，今年上半年，公司营业收入为33.01亿元，同比下降2.66%；归母净利润为6.01亿元，同比下降17.92%；扣非归母净利润为6亿元，同比下降19.63%。

　　虽然业绩有所下滑，但是祁连山仍计划斥资3.71亿元购买楼房用于中国建材西北材料研发中心用房。

　　“水泥行业目前已非常成熟，因此，公司往年并未在研发方面投入太多。”祁连山证券事务部相关负责人告诉《中国经营报》记者，“水泥行业是高排行业，买楼建设研发中心是为了响应国家碳达峰、碳中和的发展方向，同时，公司将开始加大研发投入来提升实力，增强市场竞争力。”

　　而对于漳县水泥非法采矿案立案侦查的事情，祁连山方面表示，目前还无法判断对公司的影响。

　　多项财务指标下滑

　　祁连山水泥的前身是成立于1957年的“永登水泥厂”，是西北地区第一座现代化水泥厂，于1996年7月在上交所挂牌上市。经过几十年的发展，祁连山水泥目前已成长为国家重点支持的12户重点水泥企业之一、西北地区特种水泥生产基地和甘青藏水泥行业龙头企业。

　　不过，今年上半年，祁连山水泥多项主要财务指标呈下滑趋势。半年报显示，祁连山水泥2021年上半年营业收入为33.01亿元，同比下降2.66%；归母净利润为6.01亿元，同比下降17.92%；扣非归母净利润为6亿元，同比下降19.63%；毛利率为33.23%，同比下降12.53%；净利率为19.71%，同比下降14.6%；净资产收益率（加权）为7.49%，同比下降27.35%。

　　祁连山方面认为，今年上半年，宏观经济环境趋弱，受房地产调控政策加码、钢材等基建材料涨价、地方配套资金不到位影响，市场整体需求呈现疲软状态。且区域外低价水泥大量进入核心市场，侵占市场份额，冲击甘青市场。

　　“钢铁等大宗材料大幅涨价，众多项目缓建甚至停建，导致国内水泥需求下降，市场整体下行，同时，煤炭等原材料价格大幅上涨，导致生产成本大幅上涨。”祁连山证券事务部相关负责人告诉记者。“今年二季度以来，受到房地产去杠杆、暴雨以及疫情等的影响，水泥需求明显低于预期。”业内专家分析指出，西北地区祁连山和宁夏建材所处区域景气较差，影响了上述2家水泥企业业绩。而从全国范围来看，多家水泥上市公司出现了增收不增利情况，净利润增幅明显小于营收增幅。

　　记者梳理17家上市水泥公司的半年报了解到，今年上半年有3家公司的营业收入出现了下滑的状况，分别是祁连山、宁波富达（600724.SH）和四川双马（000935.SZ ）。有6家上市公司的净利润增长为负值，除了祁连山外，分别是塔牌集团为-0.46%，西藏天路为-49.56%，宁夏建材为-9.36%，海螺水泥为-6.69%，宁波富达（水泥板块）为-70.84%。

　　斥资3.71亿元购楼

　　随着“十四五”规划深入进行，在“碳达峰”“碳中和”背景下，水泥行业也将面临技术升级，祁连山也不例外，虽然今年上半年公司的经营业绩有所下滑，但是祁连山仍计划花费巨额资金购买楼房用于中国建材西北材料研发中心用房。

　　8月20日，祁连山水泥发布《关于购置中国建材西北材料研发中心用房的公告》。公告显示，公司拟出资不超过3.71亿元购买位于兰州市城关区民主东路226号的“兰州环球中心”4#楼作为中国建材西北材料研发中心用房。

　　在公告中，祁连山表示，目前公司距国家及中国建材集团要求的自主研发能力建设和关键技术应用研究方面相差甚远，急需建设材料研发中心，而公司现有房产面积狭小，整体环境较差，无法承担中国建材西北水泥、商混、骨料研发中心的任务和职能定位，难以满足企业建立产学研究机构，协调发展数字化、智能化提升需求，急需另选地址购置材料研发中心用房。

　　记者梳理祁连山过去的年度报告发现，前几年，祁连山在研发投入方面的费用几乎为空白，此次购买楼房所花费的3.71亿元，相当于祁连山水泥2021年上半年净利润的62%。

　　“水泥行业已是较为成熟的行业，技术门槛较低，公司所生产水泥型号暂时就是固定的几种，因此前几年公司在研发方面投入几乎为零。”上述负责人告诉记者，购买楼盘花费3.71亿元，不会影响公司运营，且作为公司固定资产，该楼亦有其投资价值，研发中心主体将用于技术研究，届时公司将招聘研发人员，在水泥熟料、烧混技术、开发新型产品、提升节能减排等方面提升公司的整体竞争力。

　　此外，上述负责人还表示，2020年，国务院国资委批准祁连山水泥建造永登水泥历史博物馆。博物展览馆将建在研发中心，展示包括水泥行业的自动化、智能化方面的发展状况。

　　“公司开股东大会时，参会股东提出，若一直以传统方式进行下去，公司将面临不进则退的窘境。目前公司经营状况良好，现金流充足，增加研发投入不会给公司带来经营压力。公司不能满足于目前仅作为生产企业的角色，亦不能局限于当下水泥产品型号，提升技术能力、转变公司角色是公司转型升级的必经之路，水泥行业必须通过高科技实现自动化、智能化来提升自身竞争力。”上述负责人还向记者分析，水泥行业本就是一个高排放、高耗能的行业，“双碳”政策给予公司提升技术力量的契机。加之水泥行业目前本就产能严重过剩，若公司在节能减排方面不能走在前列，势必会被淘汰。做好节能降耗，将会是公司的安身立命之本。

　　遭刑事立案

　　在祁连山近几年的经营中，公司子公司漳县水泥非法开采案件是绕不过去的一个坎，并且影响深远，在被罚没7000余万元的基础上，今年上半年，又被刑事立案侦查。

　　漳县公司是祁连山的全资子公司，主要从事水泥生产，配套的苟家寨石灰岩矿采矿权面积0.1807平方公里，开采规模120万吨/年。2016 年至2020年，漳县公司的净利润分别为 0.71 亿元、1.09 亿元、1.59 亿 元、2.05亿元、1.27亿元。

　　2020年9月，中央第五生态环境保护督察组现场督察揭开了漳县公司越界开采的违法行为，后被生态环境部作为警示案例进行过通报。

　　2020年11月4日，自然资源部办公厅发布《关于挂牌督办中国建材集团（漳县）祁连山水泥有限公司违法采矿案的通知》（自然资办函［2020］1966号），决定将漳县公司违法采矿案列为部挂牌督办案件，由部执法局负责监督指导，并由甘肃省自然资源厅负责组织落实。

　　今年4月，甘肃省自然资源厅对漳县水泥做出行政处罚决定书（[2021]02 号），没收漳县公司越界开采违法所得，违法所得按照越界开采量2014.5 万吨乘以水泥用石灰岩矿原矿单价3.01元/吨计6063.645万元；并处以20%的罚款 1212.729万元；扣减原漳县国土资源局已处罚的25.308万元，共计罚没款 7251.066万元。

　　巨额罚款之后，该事件并没结束，5月27日，祁连山发布公告称，漳县自然资源局已收到甘肃省漳县公安局出具的《立案告知书》，告知漳县公司其非法采矿案犯罪事实已发生，符合刑事案件立案标准，决定对漳县公司非法采矿案立案侦查。

　　“越界采矿已触犯法律，立案侦查属于公安机关正常的工作行为，目前暂无法判断对公司的影响。”上述负责人告诉记者，案件目前仍处于立案侦查阶段。

　　此外，记者了解到，目前祁连山已经成功竞得当初越界开采区域合法采矿权。

　　8月10日，自然资源部发布了关于漳县苟家寨外围（部分）水泥用石灰岩矿采矿权的招拍挂出让公示。公告显示，漳县水泥已成功竞得漳县苟家寨外围（部分）水泥用石灰岩矿采矿权，成交价格为3940.91万元。该矿山位于甘肃省定西市漳县盐井镇盐井村，资源储量达5103.16万吨，拟出让14年。

　　祁连山方面也向记者确认，漳县苟家寨外围矿区正是当初漳县水泥越界开采区域。

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责任编辑：李桐