因“垄断”被罚39亿元,大众或在9月上诉

因“垄断”被罚39亿元,大众或在9月上诉
2021年07月12日 17:00 《财经》杂志

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  文 | 张洋

  编辑 | 施智梁

  欧盟委员会在当地时间7月8日,对戴姆勒、宝马、大众三家车企作出处罚,它们串通一气抑制柴油车尾气清洁技术的使用,违反了欧盟反垄断法。其中,大众被罚5.02亿欧元(约合人民币39亿元)【详见:大众、宝马被罚67亿元,其实这远低于它们的预估】。

  7月12日,大众回应财经汽车(ID:caijingqiche)称,“大众汽车集团将仔细研究这项处罚决定,然后决定是否上诉。如有必要,我们将有可能在9月中旬之前向位于卢森堡的欧盟法院提起诉讼”。

  三家车企被罚源于一项汽车尾气处理的技术,名为Selective Catalytic Reduction(以下简称“SCR”)。据业内人士介绍 ,AdBlue(车用尿素)用在SCR系统中,可以减少汽车废气中的氮氧化物。氮氧化物是空气污染物之一,具有毒性。汽车尿素在SCR系统中与燃烧过的废气混合,被高温的废气转化成氨,而氨在催化转换器内与废气中的氮氧化物产生化学还原作用,转换成对环境无害的氮和水。

  2006年9月开始,“三巨头”定期举行技术会议,来讨论SCR技术的发展。尽管当时的SCR技术可以让氮氧化物排放量比欧盟制定的标准更低,但它们串通一气压制SCR技术的发展,让氮氧化物排放量刚刚达到标准就行。“

  据欧盟委员会公布的调查文件显示,他们还就AdBlue 储罐的尺寸达成协议,并且对 AdBlue 平均消耗量达成共识,防止相互竞争,以免让氮氧化物的排放量远低于欧盟制定的标准,从而导致“三巨头”需要面临更严格的排放标准。

  这样的串通行为,一直持续到2014年10月,“三巨头”被认为组成了垄断联盟,通过限制SCR技术的使用,延缓了欧洲能源清洁的发展进程。

  欧盟委员会执行副主席玛格丽特·韦斯塔格( Margrethe Vestager)表示:“戴姆勒、宝马、大众拥有减少有害排放的技术,超出欧盟排放标准的要求,但它们避免利用这项技术的全部潜力来做得比标准要求更好,当公司勾结一起时,我们决不会容忍。”

  不过大众认为,“欧盟委员会这一裁决是法律上的新突破,因为它第一次将技术合作当作违反反垄断法规的行为来起诉。尽管企业间商谈的内容从未实施,消费者利益也从未受到损害,但是欧盟委员会仍然决定罚款。”

  大众解释,这次涉及的全部OEM厂商,它们生产的采用选择性催化还原技术的车辆其油箱尺寸和汽车满油可以行驶的距离都比商谈的要大两到三倍。此外,欧盟委员会也明确指出,不存在固定价格、客户协议或市场共享等形式的垄断行为。

  而且,大众觉得现行的企业横向合作协议指导意见有些过时,不再适用于当下的汽车行业环境。“欧盟委员会需要制定更全面、实用的指导意见,才能更好地有助于欧洲的创新。”

 

 

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责任编辑:刘万里 SF014

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