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原标题：敦煌万亩沙漠防护林被毁，调查组：一查到底
2021年1月20日，《经济参考报》发布题为《敦煌防沙最后屏障几近失守》的报道。报道发出后，迅速引发相关方面的关注与反应。
据报道，在我国八大沙漠中总面积排名第六、流动性排名第一的库姆塔格沙漠，每年以约4米的速度整体向东南扩展，直逼国家历史文化名城——敦煌。地处该沙漠东缘、曾经拥有约2万亩“三北”防护林带的国营敦煌阳关林场（简称阳关林场），是敦煌的第一道、也是最后一道防沙阻沙绿色屏障。
《经济参考报》记者调查发现，这条西锁沙龙、东保绿洲的防风固沙生命线，近十余年来持续遭遇大面积“剃光头”式砍伐，万余亩公益防护林在刀砍锯伐中所剩无几，由此人为撕开一道宽约5公里的库姆塔格沙漠直通敦煌的通道。
图为近十余年来，阳关林场持续遭遇大面积“剃光头”式的砍伐，万余亩公益防护林在刀砍锯伐中所剩无几。（当地志愿者航拍）
1月上旬，记者穿行于阳关林场，只见猎猎大风裹挟扬尘漫沙，一路呼啸掠过稀疏残破、地表裸露的林带，流沙前沿已伸出沙舌向东爬越，“绿退沙进、沙漠逼人”的情形已然显现。
“西出阳关不见林”，当地人士和相关专家惊呼，任由这道敦煌的阻沙屏障彻底失守，河西走廊西北端将面临一场风沙侵蚀绿洲的生态灾难。
“剃光头”式砍伐触目惊心
始建于1963年的阳关林场，地处敦煌古阳关脚下，这里自古以来都是通往西域的门户和“丝绸之路”南路的必经关隘。据介绍，阳关林场所处位置正好是一个大风口，东面70公里是敦煌市区，西面则紧靠库姆塔格沙漠。
由于毗邻西北干旱区自然条件最为严酷的大沙漠，阳关林场区域气候极度干旱，多年平均降水量仅40毫米，蒸发量是降水量的80多倍。在干燥少雨、大风频繁的气候条件下，库姆塔格沙漠东缘沙丘每年以约4米的速度向阳关镇推进。要守住敦煌，必须先守住阳关；阳关失守，风沙将长驱直入，向东沿戈壁滩一泻百里，敦煌势必难保。
据了解，阳关林场以前是“劲风卷白草，野狼窜沙窝”的不毛之地。经过几代敦煌人的艰苦努力，移走大小沙丘300多个，移动沙石200余万立方米，平田整地2万多亩，栽植各类树木400余万株，造林约2万余亩，昔日沙丘连绵的荒漠变成郁郁葱葱的绿洲，彻底摆脱了“风沙撵人走”的困境。阳关林场方圆17平方公里的绿色屏障，很大程度上阻止了风沙向党河水库及敦煌城蔓延。
阳关林场场部宣传栏介绍说，其经营面积2.57万亩，经过50多年的努力，终于在环境恶劣的沙漠前沿建成了长约5公里宽2公里的防护林带，防护林带像一条绿色长城守护着敦煌绿洲。阳关林场敦煌市自然资源局（敦煌市林业和草原局）相关资料称，作为甘肃省酒泉市最大的灌溉型人工林场，2019年阳关林场生态林面积1.33万亩。
曾有权威林业期刊载文称，有“全国沙区林场建设典范”美誉的阳关林场，“倔然屹立于库姆塔格沙漠前沿而不被强劲风沙吞噬”。而记者实地探访看到，风大吹不倒、沙大摧不垮的2万亩防护林，如今却基本毁于刀斧，整片林带几乎被砍伐殆尽。
记者穿行于阳关林场部分林地，随处可见大小树木被齐刷刷地从底部锯断，每隔数米就有砍伐后留下的树桩，间或有被截好的木头，横七竖八躺在林地，从树桩尺寸判断，有的树木已有碗口粗，不少稍大一点的树桩，干径达到30厘米，散落的枝干也如成人臂膀一样粗壮。有林场职工指着这些树桩对记者说，被砍树木皮层水分饱满，极少看见有空心，连枝桠和上梢都色泽新鲜，绝大多数都曾是存活良好、长势健壮的树。
图为林场内一颗被砍伐后留下宛如碗口粗的树桩。（2020年10月24日，记者李金红摄）
图为林场内一颗被烧焦后的树桩。（2020年10月24日，记者李金红摄）当地知情人士向记者逐一指认，幸存下来的树木分布于林场西侧和西南角两块面积不大的林地，以及林场主干次道两侧的行道树、一些地块的间隔树。两位曾在阳关林场工作20多年的职工对记者说，曾亲眼看见被成片砍掉的新疆杨、柽柳、胡杨等树种，老化枯死的“老年树”和病死树只占极少部分，大片正值青壮年的树木像遇到推剪一样，一棵不留地被推倒，上万亩林子被“剃光头”。
“过去为林子流汗，现在为林子流泪。”上述职工对记者说，当年沙土层下全是砾石，栽树得先用铁锤钢钎砸开石层，挖出一米见方、深80厘米的树坑保证树苗不窝根，再从几公里外挑来熟土回填底部、拉来泉水一瓢一瓢浇灌，“每块林地都是从‘沙老虎’口中抢过来的，每栽活一棵树都跟养活一个小孩般不易。”
万亩防护林变身“绿色荒漠”
记者实地踏勘看到，阳关林场被砍伐的防护林地全部用来种植耗水量大、需频繁扰动地表土层的葡萄。据了解，自2000年以来，来自外地的承包户蜂拥进入阳关林场，大面积租赁林地开发建设葡萄园，葡萄园大面积挤占生态林地甚至有全部取代之势。来自阳关林场的资料称，目前葡萄生产已成为林场的支柱产业。
甘肃省治沙研究所的数据表明，全生育期葡萄耗水量是树龄为4年的人工梭梭林、柽柳林、沙拐枣林和花棒林的11.9倍、6.72倍、4.05倍和12.74倍。一位曾为阳关林场护林员、现为葡萄园承包人的职工介绍说，防护林浇灌周期一般为两月一次，而葡萄园半个月就要进行一次大水漫灌。
另据记者调查，为阻止防护林与葡萄争夺土壤中的水分和养分，不少葡萄种植者，不惜竞相对承包地附近的防护林痛下杀手、斩草除根。记者了解到，为了制造生态林木死掉假象，不少粗壮的胡杨被剥掉树皮，甚至树干底部惨遭放火炙烤焚烧，待其死亡后伐倒，干枯后再点火烧掉以“毁尸灭迹”。在该林场西端靠近沙漠一侧的低洼地带，记者看到七八棵如成人大腿粗细的胡杨树干被烧得焦糊。
据介绍，阳关林场原有高大乔木枯枝落叶腐殖后，有机质多年聚集，促进了细沙成土，改变了沙地性质，使得流沙趋向固定。而在当地种植葡萄，枝干需埋土防寒，秋冬埋土、春季出土要进行两次土壤大翻动，人力作用使得地表沙质疏松，形成流动沙土。从当年11月到翌年4月，葡萄园地表土裸露时间长达半年，而冬春季节大风天气频繁，不仅人为制造了大面积沙尘源，还加剧了林地土壤风蚀。
令人忧虑之处还在于，为了满足葡萄生长对荒漠土的需要，大量取自沙漠的沙子被运至葡萄园，人为增加了林场沙漠化程度。敦煌当地有“寸草遮丈风，流沙滚不动”的谚语，而葡萄种植需要不断进行除草，如今阳关林场腹地已难觅草被。
记者在阳关林场看到，被砍伐的林地多数已完成起垄和整架投入葡萄生产，放眼望去，土黄色的葡萄垄连绵相接，看不到尽头。冬天，种植户已将葡萄枝干埋在土里防寒，目力所及大片林地树稀草绝，隐性沙地开始变成显性沙地，整个林场垄沟延绵起伏，细黄的垄沙随风起舞，近似平缓的沙漠地带，看上去蔚为壮观却感觉苍凉，赫然一片“绿色荒漠”。
成片葡萄园取代多年营造成的网带片交错、乔灌草结合防风固沙体系，阳关林场林带整体防护功能几近于无。有职工对记者说，刀锋锯齿毁掉大片生态林，葡萄园面积一年比一年大，被驯服多年的风沙也一年比一年多，“一场大风刮过，院子里落满一层沙子”，如此下去，阳关林场及附近耕地农舍总有一天会被沙漠掩埋。
中国科学院西北生态环境资源研究院研究员司建华对记者表示，阳关林场的主要功能是防沙固沙，大面积种植葡萄过度消耗水资源，不仅起不到防沙固沙作用，还会导致区域生态功能不断衰退，加剧沙漠化风险。
公益林“身份”遭刻意淡化
记者调查获知，阳关林场近十几年来砍伐的上万亩防护林，属于荒漠化和水土流失严重地区大型防风固沙的公益林。
来自阳关林场的资料显示，2007年，林业部门界定阳关林场国家公益林面积0.5541万亩，地方公益林面积0.55万亩。2017年，阳关林场办公楼还挂有“敦煌市国家重点公益林国营阳关林场管护站”的牌子。
2017年，在阳关林场办公楼还挂有“敦煌市国家重点公益林国营阳关林场管护站”的牌子，如今已不复存在。（记者王文志摄）
而敦煌市天然林野生动物管护站站长罗有强对记者作出另一种解释：目前阳关林场并不属于国家公益林范畴，2004年林业部门曾将该林场5000亩乔木林定位国家重点公益林，2013年调整为地方公益林。“目前阳关林场1万多亩林木都属地方公益林，正在重新申报国家公益林。”
《甘肃省公益林管护办法》规定，县级林业主管部门和公益林管护责任单位负责设立公益林标牌，标明公益林的地点、四至范围、面积、权属、管护责任人，保护管理责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。由此可见，无论是国家公益林还是地方公益林都需要立碑保护。
1月份，记者找遍阳关林场，都没发现一处与公益林有关的标识牌、标志桩等。林场职工对记者说，此前林场内明显位置设有不少标识牌，与公益林有关的情况一目了然，自成片毁林种植葡萄以来，这些标识陆续被砸被毁，现在看来就是刻意让人忘记这里是轻易动不得的公益林。
毁灭性砍伐问题一再被掩盖
《经济参考报》记者获得两张由权威部门制作的卫星遥感影像图片，一张为2000年阳关林场林地原貌图，显示其防护林面积约为2万亩；另一张为2017年阳关林场地类分布示意图，显示林地面积只有5000亩，葡萄种植面积则达万亩以上。
图为记者获得两张由权威部门制作的卫星遥感影像图片，一张为2000年阳关林场林地原貌图，显示其防护林面积约为2万亩；另一张为2017年阳关林场地类分布示意图，显示林地面积只有5千亩，葡萄种植面积则达万亩以上。
记者现场勘察测量结果也初步证实，今年1月，阳关林场葡萄园面积约为1.3万亩，防护林面积不足5000亩。
曾有敦煌市领导私下表示，阳关林场大面积防护林被砍伐种葡萄，市里确实没有管护好，感到很心痛。而林场管理者和当地相关部门官员却声称砍伐行为合法，不存在乱砍滥伐问题。
2017年3月，酒泉市林业局《关于媒体反映敦煌市阳关林场范围内毁林开荒调查情况的报告》称，“阳关林场砍伐的树木都是已经枯死的残次林木，按程序办理了采伐证。目前经过逐年改造后的新植树木生长旺盛，生态效益和社会效益显著，受到了林场种植户和各界人士的广泛好评”。
敦煌市自然资源局局长马东洋对记者表示，阳关林场实施的是残次林改造，得到了批准，阳关林场在残次林改造中，不存在破坏防护林种葡萄的情况。
阳关林场经营部部长刘汉江对记者说，近十几年来没有大面积林地砍伐，林场葡萄园面积没有增加，一直是2000年以前累计形成的3200多亩。记者追问林场原有2万亩防护林现在剩多少，刘汉江承认：“应该还有7000亩林地。”
阳关林场场长魏海东也对记者坚称，林场现有1.3万亩防护林，葡萄面积为3704亩，从2006年至今没有变化，无新增葡萄园。
原国家林业局的多份文件都明确要求，禁止将国家级公益林改造为商品林，改造不得全面伐除灌木，不得全面整地，严禁采用引起土地沙化的一切整地方法和生产行为；极干旱造林区造林绿化须选择耗水量小、抗旱性强的树种。此外，《生态公益林建设技术规程》“防风固沙林主要适宜树种表”中，并未列入葡萄种类。
“阳关林场生态区位极其重要，生态工程一旦遭到破坏，短时间内很难恢复，且恢复代价远远高于破坏生态所取得的收益。”中央党校公共管理教研部教授何哲接受记者采访时如是说。
何哲认为，敦煌阳关地区大面积毁林，暴露了以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展的短视行为。“地方管理者但凡秉持一点生态文明理念，生态防护林都不至于遭到如此毁灭性破坏，对可能导致的生态灾难问题也不会如此掩盖和放任。”
甘肃回应
中国甘肃网1月20日消息，《经济参考报》1月20日报道敦煌万亩沙漠防护林被毁问题后，甘肃省委、省政府高度重视，主要领导作出明确批示，并立即成立由副省长刘长根带队的调查组，于当日下午赶赴敦煌市阳关林场，对照媒体反映的问题，会同酒泉市和敦煌市全面开展调查核实。
调查组表示，将依法依规开展调查，如有违法违规行为一经查实将严查严办。同时，将根据调查进展，及时向社会公开通报相关情况。
人民网评：一查到底！
作为敦煌的第一道、也是最后一道防沙阻沙绿色屏障，阳关林场可谓是西锁沙龙、东保绿洲的生命线。以往这里是“劲风卷白草，野狼窜沙窝”的不毛之地，经过几代人的努力，终于在环境恶劣的沙漠前沿建成了长约5公里宽2公里的防护林带，彻底摆脱了“风沙撵人走”的困境。如今林地被毁、阳关一旦失守，不仅让几代人的努力付诸东流，更造成沙漠加速向东南扩展，长此以往，必将带来一场风沙侵蚀绿洲的生态灾难。
报道发出之后，甘肃省委、省政府高度重视，主要领导作出明确批示，并立即成立由副省长刘长根带队的调查组，于当日下午赶赴敦煌市阳关林场，对照媒体反映的问题，会同酒泉市和敦煌市全面开展调查核实。调查组表示，将依法依规开展调查，如有违法违规行为一经查实将严查严办。成立调查组、展开问题调查，当地没回避问题，值得肯定。生态保护事关人民福祉、关乎民族未来，在这个问题上任何时候不能打折扣、讲价钱、搞变通。当务之急是要以一查到底的决心，把防护林被毁的事实调查清楚，把相关责任人追究到位，彻底整治防护林建设管理中的乱象。
事实上，阳关林场上万亩防护林被砍伐不是一天两天的事，此前就有媒体和环保公益组织关注过。早在2017年3月，酒泉市林业局曾发布《关于媒体反映敦煌市阳关林场范围内毁林开荒调查情况的报告》，说明这一问题早就受到外界质疑，但为何毁林砍伐行为依然不止？阳关林场属于国家重点公益林国营林场，围绕公益林管护，从中央到地方都有明文规定，为何相关责任人置若罔闻？面对大量事实证明林地面积在减少，林场管理者和当地相关部门官员却声称砍伐行为合法，不存在乱砍滥伐问题，究竟是谁一再遮掩事实？拉直这些问号，需要当地有关部门深入调查，给出实事求是的答案。
阳关林场被毁，相关责任人难辞其咎。但是面对林场大面积毁坏、风沙一步一步逼近的现实，除了追责更要及时止损，拿出切实有力的整改办法。一方面，要着眼当下，制定出台林场建设方案，把尚未破坏的林场尽量保护起来，把被砍伐的树木尽快补种起来；另一方面要着眼长远举一反三，补齐林场管理上的短板、建立起更加严格的制度规范，守护好这片来之不易的防护林。从媒体报道来看，阳关林场被毁一个重要原因是当地为了种植葡萄，这暴露了以牺牲生态环境为代价换取一时经济发展的短视行为。由此而言，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，也是当地亟需补上的一堂课。
对于生态环境保护，党中央一直高度重视，并以最严格的要求抓好落实。在这样的背景下，任何人倘若无视中央要求、无视百姓期待，一意孤行做出违法违规的行为，一定会被严肃处理。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，以更大力度抓好责任落实，筑牢生态保护的红线、底线，才能守护好我们的家园，让发展经得起检验。
广东共青团综合整理自经济参考报、共青团中央、新华网、人民网、中国甘肃网等
责任编辑：尹悦
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