留住青山赢得未来|承兑汇票_新浪财经

原标题：留住青山赢得未来

市场主体是经济运行最基本的单位。目前，我国中小企业和非公有制企业的数量已超过4200万户，占全国企业总数的99.8%。个体工商户数量超过7000万户，贡献了全国50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。因此，中小企业过得好不好，直接影响市场的活跃度，关系中国经济的基本盘。

面对新冠肺炎疫情突发，对资金极为有限的中小企业来说，许多时刻都面临着“生死”考验。如何让中小企业尽快恢复元气，尽快好起来，这决定着市场能否尽快活起来。

■优惠政策犹如及时雨

关闭50多天后，享有“天下第一农民公园”美称的安徽省阜阳市八里河风景区再次开放，向游客尽现建筑文化和园林文化的魅力。

“前两个月，我们一度面临巨大的资金压力。”安徽八里河旅游开发有限公司总经理黄辉告诉记者。今年一季度，公司收入锐减7成，但人员工资、园区维护等支出却一样都不能少。

疫情发生不久，工业和信息化部印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，先后出台了阶段性减免企业3项社保费、降低小规模纳税人增值税征收率等一系列支持中小企业复工复产的税收政策。

黄辉算了一笔账，仅生活服务业免征增值税这一项，就为公司减免税款17万元。此外，享受社保费减免10万元，房产税和城镇土地使用税减免6万元，捐赠的60万元防疫物资也可税前全额扣除。

“这场政策及时雨，救了企业这棵即将枯死的苗。”黄辉说。

“税银互动”是将信用转化为融资信用，将企业纳税信用转化为“真金白银”，借此可以为企业复工复产注入资金“活水”，盘活企业资金链。一笔400万元的纳税信用贷款让一度资金周转困难的福建泰宁县恒泰纺织布业有限公司“转危为安”。

国家税务总局数据显示，今年一季度，全国累计实现减税降费7428亿元；税务部门向银行推送了600多万户重点帮扶的企业名单，银行业金融机构发放“税银互动”贷款75万笔，小微企业获得“税银互动”贷款金额1800多亿元。

随着国家各项优惠政策的实施，全国复工复产加快推进，中小企业复工率已达到84%。

■缺钱仍是老难题

相较于大型企业，资金短缺始终是悬在中小企业头上的一把刀。但不少金融机构基于风险防控，还是更希望将贷款放给大企业，即使是定向支持中小企业，也还存在着资金用途上的不确定性。

近些年，在党委政府、金融机构等多方共同努力下，中小企业的显性贷款成本“居高不下”问题已有所缓解。同时，金融机构也有一些定向支援的创新举措，如全国工商联会同100多家金融机构推出无接触、纯信用、快捷办的“助微计划”，3分钟申请、1秒钟放贷，整个过程没有任何人工干预，完全实现了线上发放信贷。

据数据显示，目前金融机构已经服务中小微企业、个体工商户、农户806.33万户，累计发放贷款3258.31亿元。

显性贷款融资成本有所缓解，隐性融资成本却不容忽视。全国工商联在调研中发现，近期，承兑汇票滥用导致的融资成本变相提高问题成了让中小企业发愁的事儿。

全国工商联相关负责人告诉记者，承兑汇票最初是用来增加对外支付、向银行融资等的有效工具，而现在正被金融机构和大型企业演变异化成为中小企业融资难融资贵的新难题。

原因在于，由于大多数中小企业处于供应链的中下游，“弱话语权下”只能以承兑汇票的形势收回大部分销售货款，但原料采购中又必须以现金形式进行支付，导致中小企业为了保证现金流持续，往往向相关金融机构贴现申请提前兑付承兑汇票，贴现的比例一般在85%左右（即100万元的承兑汇票提前兑付仅能收到85万元）。按照一般中小企业每笔业务的毛利润维持在15%上下，使用商业承兑汇票就相当于赚取的利润被承兑汇票以贴现利息的形式全部吞没，这对于一些资金不足、本身利润就不高的中小企业而言，无疑是雪上加霜。

如何改变现状？全国工商联认为，应建立全国性的银行间信息共享机制，掌握企业签发、承兑和兑付商业承兑汇票的情况，建立企业不良支付信息和其他信用信息报送机制等，形成对企业支付结算信用信息的收集、整理和分析利用，进一步降低金融风险；同时进一步加强承兑汇票使用情况调查研究，规范承兑汇票的使用，并采取有效措施限制大型企业在结算款项时滥用承兑汇票，切实规避金融风险，减轻中小企业负担。

中小企业由于自身规模小，现金流容易出现紧张甚至断裂的情况，再遇如新冠肺炎疫情这样的突发情况，抗击打力可想而知。但如果能利用好应收账款的融资效能，可以适当缓解中小企业融资难融资贵问题。

台盟中央相关负责人向记者举例说，如湖北黄石东贝电器，这家公司通过对接人民银行应收账款融资服务平台，对接上游供应商26户，2019年初为6家供应商发放全程线上应收账款融资8544万元。目前，“黄石东贝模式”示范效应得到央行和工信部认可，成为利用应收账款融资方式破解中小企业融资难问题的一个有效途径。

不过，台盟中央在调研中发现，这一模式在运行过程中仍面临一些亟待破解的问题，如核心企业不积极，信用、动力和经验“三不足”。因此，台盟中央建议，进一步夯实社会诚信体系建设；同时及时梳理政府采购拖欠情况，将挪用经费、无理拖欠民企货款的政府单位列入“失信名单”，向主管单位报送并接受预算执行审计；重点加强“清欠”工作；进一步建立健全长效激励机制。