新年将至，省联社改革又有新进展！

　　1月29日，国家金融监督管理总局四川监管局披露的批复显示，同意四川农商联合银行开业，核准其注册资本为220亿元。

　　人事方面，监管核准了艾毓斌四川农商联合银行董事长的任职资格；王涛副董事长、行长的任职资格；郑立新、姜林、刘杰副行长的任职资格；姜林董事会秘书的任职资格。

　　事实上，四川农信系统深化改革工作筹备已久，早在2020年便决定在省农信联社基础上改制组建四川农商联合银行。

　　四川农商联合银行获批开业，

　　注册资本220亿元

　　四川监管局披露的上述批复显示，四川农商联合银行注册资本为220亿元人民币。值得注意的是，此前该行注册资本为3000万元人民币。

　　此外，该行业务范围为：组织四川农商银行系统的本外币资金调剂；参加资金市场，为四川农商银行系统融通资金；办理或代理四川农商银行系统的本外币资金清算和结算业务；从事统一银行卡品牌业务；买卖政府债券、金融债券；开展同业拆借业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券业务；办理经银行业监督管理机构批准的其他业务。

　　人事方面，监管核准艾毓斌、王涛、姜林、刘杰、边慧敏、刘柯柯、刘润秋、李正国、杨丰来、余川、张蓉萍、陈科、卓志、胡明述、黄劲15人四川农商联合银行董事的任职资格。

　　同时，监管核准艾毓斌四川农商联合银行董事长的任职资格；核准王涛四川农商联合银行副董事长、行长的任职资格；核准郑立新、姜林、刘杰四川农商联合银行副行长的任职资格；核准姜林四川农商联合银行董事会秘书的任职资格。

　　另外，四川监管局提醒，四川农商联合银行应当自领取营业执照之日起6个月内开业。未能按期开业的，应在开业期限届满前1个月向我局提交开业延期报告。开业延期不得超过一次，开业延期的最长期限为3个月。

　　获批筹建不到一个月后开业，

　　董事长行长银行从业经验丰富

　　今年1月5日，国家金融监督管理总局披露，同意筹建四川农商联合银行，此意味着该行从获批筹建至开业仅用了不到一个月时间。

　　公开资料显示，四川农商联合银行获批筹建于2023年12月，股东是来自四川省级及21个市（州）的具代表性的34家国有企业，包括四川金融控股集团有限公司、四川发展（控股）有限责任公司、四川省投资集团有限责任公司、成都城建投资管理集团有限责任公司等。

　　实际上，四川农信系统深化改革工作筹备已久，2020年便决定在省农信联社基础上改制组建四川农商联合银行。改革部署历经三年多谋划推进最终落地见效，四川成为西部首个、全国第4个创立农商联合银行的省份。

　　从该行董事长及行长工作履历情况看，公开资料显示，董事长艾毓斌出生于1966年1月，博士研究生学历，高级经济师、注册会计师，中共党员。历任农行湖北省分行会计处副主任科员、主任科员；农行湖北省分行襄樊分行行长助理、党委委员、副行长；农行湖北省分行资产负债管理处副处长；农行武汉市汉阳支行副行长（主持全面工作）、党委书记、行长；四川省政府金融办副主任。

　　2015年8月至2017年9月，艾毓斌任四川省农村信用社联合社党委副书记、主任；2017年9月起，担任四川省农村信用社联合社党委书记、理事长。

　　该行行长王涛出生于1973年，西南财经大学企业管理专业毕业，经济学学士，高级经济师。曾任工行四川达州市南城支行副行长；达州市分行总稽核，党委副书记、副行长；工行四川分行办公室主任、党委办公室主任；工行四川绵阳分行党委书记、行长；工行四川分行行长助理兼绵阳分行党委书记、行长；工行重庆分行党委委员、副行长；工行四川分行党委委员、副行长。

　　同时，2020年5月，王涛获聘为成都银行行长；12月，四川银保监局核准王涛成都银行董事、行长的任职资格；2023年9月，王涛成都银行副董事长任职资格获准，担任党委副书记、副董事长、行长；12月，出任四川省联社主任。

　　据悉，四川农商银行系统是四川省“业务规模最大、网点覆盖面最宽、员工数量最多、服务对象最广”的银行系统，新组建的四川农商联合银行，将承继四川省农村信用社联合社对全省农商银行系统的管理职能。

　　截至2023年底，四川农商银行系统资产规模2.2万亿元，贷款余额1.1万亿元，存款余额1.8万亿元。

　　各地省联社改革加速，

　　全力推进中小金融机构改革化险

　　去年以来，在“一省一策”政策推动下，各地省联社改革加快“破冰”。

　　除四川农商联合银行外，今年1月5日，广西农商联合银行、海南农商行亦获得了监管的筹建批复。

　　从获批筹建的落款时间看，广西农商联合银行为2023年12月15日；海南农商行为2023年12月29日。

　　除此以外，去年8月，国家金融监督管理总局披露，同意山西农商联合银行、辽宁农商银行、河南农商联合银行筹建，批复日期均为2023年6月26日，目前此三家银行均已挂牌成立。

　　2022年4月，浙江农商联合银行挂牌成立，成为全国深化农信社改革“第一单”。

　　从筹建模式看，四川省、广西壮族自治区、山西省、河南省、浙江省选择“省级农商联合银行”模式；海南省、辽宁省采用“成立统一法人的省级农商银行”模式，组建省级农商银行。

　　从股权模式看，浙江农商联合银行采取“下参上”（自下而上控股）模式；山西农商联合银行、河南农商联合银行、广西农商联合银行均采取“上参下”（自上而下控股）模式。

　　今年1月30日，国家金融监督管理总局召开2024年工作会议，明确2024年八项重点任务，其中摆在首位的第一项重点任务便与中小金融机构相关。

　　具体来看，国家金融监督管理总局要求，要全力推进中小金融机构改革化险，把握好时度效，有计划、分步骤开展工作。健全金融风险处置常态化机制，落实机构、股东、高管、监管、属地、行业六方责任，推动形成工作合力。

　　此外，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽曾表示，下一步重点是加快推进中小金融机构改革化险。一是坚持稳妥有序。抓住当前有利时机，坚持市场化法治化原则，加大力度推进风险处置。把握好时度效，充分考虑机构和市场的承受能力，有计划、分步骤开展工作，切实防范处置风险的风险；二是分类精准施策。充分发挥专业优势、加强指导协调，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案，避免“一刀切”；三是深化标本兼治。推动中小银行机构优化结构、提质增效。推进保险公司回归本源、突出保障功能，引导资管、非银等机构坚守定位、差异化发展。

　　央行行长潘功胜此前表示，央行将配合有关部门和少数高风险机构相对集中的省份制定实施中小银行改革化险方案，进一步压降高风险机构数量和风险水平，多渠道补充资本。把握好权和责、快和稳等关系，按照市场化、法治化原则处置金融风险，依法保护最广大储户、中小投资者和被保险人的利益。

　　2023年10月末召开的中央金融工作会议提出，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。

责任编辑：李琳琳