日前，中行、交行、招行等多家银行发布公告称，原定2022年5月发行的储蓄国债（凭证式）暂停发行，原因与新冠肺炎疫情防控有关，主要是为防止投资者柜台排队购买国债引发聚集风险。

　　值得注意的是，这并非相关部门首次因疫情防控而暂停发行储蓄国债。2020年3月起，为避免人员流动和聚集带来的疫情反弹，多家银行发布公告称原定月份发行的储蓄国债（电子式）暂停发行。

　　多家银行暂停发行5月储蓄国债（凭证式）

　　5月5日，财政部发布《关于公布2022年记账式附息国债、储蓄国债发行计划的通知》显示，3月至11月，每月10日将发行两期国债，分别为三年期和五年期储蓄国债。其中，3月、5月、9月、11月发行凭证式储蓄国债，4月、6月、7月、8月、10月发行电子式储蓄国债。

　　然而，在上述通知发布4天后，中行、交行、招行纷纷发布公告，暂停发行5月储蓄国债（凭证式），理由均与新冠肺炎疫情防控有关。

　　具体来看，中行在公告中指出：“根据人民银行、财政部通知，鉴于当前新冠肺炎疫情防控形势，为防止人员聚集风险，2022年5月份储蓄国债（凭证式）暂停发行。”

　　交行则表示，根据人民银行、财政部相关要求，鉴于当前疫情形势不适宜投资者在柜台排队购买国债，原定于2022年5月发行的储蓄国债（凭证式）暂停发售。为保护您的健康安全，您持有5月到期的储蓄国债，我行建议您错峰或延后到银行网点办理满期兑付业务。如您确有需要，请务必佩戴口罩，做好防护措施，并可通过我行手机银行的网点预约功能，选择时间至就近网点办理。

　　招行指出，鉴于当前新冠肺炎疫情形势，中国人民银行和财政部做出统一工作部署，2022年5月份储蓄国债（凭证式）暂停发行。在全国上下齐心协力防控新冠肺炎疫情的特殊时期，为保护您的健康，我行由衷建议您错峰前往网点办理国债到期支取业务。如确有需要，请务必佩戴口罩，做好个人防护。

　　银行非首次因疫情暂停发行储蓄国债（凭证式）

　　在今年5月储蓄国债（凭证式）暂停发行前，财政部曾在4月发布《关于2022年第一期和第二期储蓄国债（电子式）发行工作有关事宜的通知》，该通知指出，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年第一期储蓄国债（电子式）和2022年第二期储蓄国债（电子式）。

　　上述两期国债均为固定利率、固定期限品种，最大发行总额为500亿元。第一期期限为3年，票面年利率为3.35%，最大发行额为250亿元；第二期期限为5年，票面年利率为3.52%，最大发行额为250亿元。两期国债发行期为2022年4月10日至4月19日，2022年4月10日起息，按年付息，每年4月10日支付利息。第一期和第二期分别于2025年4月10日和2027年4月10日偿还本金并支付最后一次利息。

　　值得注意的是，除今年5月暂停发行储蓄国债（凭证式）外，2020年也曾有银行因新冠肺炎疫情防控而暂停发行储蓄国债。比如，2020年4月，中行发布暂停4月份储蓄国债（电子式）公告称：“目前正值全国齐心协力抗击疫情的关键时期，为保证您的健康安全，建议您错峰或延后到银行网点办理到期国债支取业务。如果您确有需要请务必佩戴口罩，做好防护措施。”

　　交行也曾在2020年3月至7月暂停储蓄国债（凭证式）发行，公告指出：“根据人民银行、财政部相关通知要求，鉴于当前国内外疫情防控形势，为避免人员流动和聚集带来疫情反弹风险，原定发行储蓄国债（电子式）暂停发行。”

　　储蓄国债（凭证式）为何暂停？

　　储蓄国债（凭证式）作为我国国债体系中一个不可或缺的国债品种，对我国筹集财政资金和保障国家经济建设发挥重要作用。

　　那么，什么是储蓄国债（凭证式）？2021年1月20日，财政部印发《储蓄国债（凭证式）管理办法》显示，储蓄国债是指财政部在中华人民共和国境内发行，通过承销团成员面向个人投资者销售的，采用填制“中华人民共和国储蓄国债（凭证式）收款凭证”方式记录债权关系的不可流通人民币国债。

　　同时，与其他投资品种相比，储蓄国债（凭证式）具有安全方便、利息风险低、无市场风险等特点。

　　储蓄国债（凭证式）为何暂停？与疫情防控有何关联？

　　公开资料显示，此类型国债主要面向个人投资者，通过银行储蓄网点、邮政储蓄柜台、财政部门国债服务部办理相关发售和兑付业务。投资者在购买时，需要以手工填制“中华人民共和国储蓄国债（凭证式）收款凭证”的方式，记录债权关系的不可流通人民币国债。

　　值得注意的是，上述凭证是储蓄国债（凭证式）的债权确认依据，是确认投资者债权的唯一合法凭证，也是承销团成员为投资者提供的交易凭证。

　　（文/翘楚）

责任编辑：潘翘楚