江小涓：“两个毫不动摇”是非常高度可信的政治承诺_新浪财经

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　　2023年亚布力中国企业家论坛第23届年会于3月17日-19日举行。第十三届全国人大常委，国务院原副秘书长，中国社科院大学教授、博导江小涓出席并演讲。

　　江小涓表示，最近党中央国务院很多次讲到了“两个毫不动摇”，要支持数字企业加快发展。但是社会各个方面和企业本身似乎总是有担心和疑虑。

　　她强调，我国设立新的发展目标，要求是非常明确的，这个要求规定了很多的必选项，“两个毫不动摇”成为了一个高度可信的政治承诺，不随人的想法而改变的承诺。

　　她解释称，国家新确定的发展目标是2050年全面建成社会主义现代化强国，第一步到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值要达到中等发达国家的水平。

　　江小涓称，实现现代化是一个多元的目标，但是保持合理的增长是基础中的基础。她指出，中等发达国家水平是一个可计算、可测量、可比较的指标。数据显示，我国2021年人均收入12500美元，高收入国家的底线标准是12695美元，高线用美国的数字是7.1万美元。“我们把1.27到7.1五等分，1.2万美元一个区间，画成5个区间，如果我们很有信心、很有底气地说达到了中等发达国家的水平，怎么也得进入第二档区，不可能还在第一档晃”，她说，我们从现在的1.25万美元要迈到第二档的2.5万到3.7万美金，即使按照下线2.5万美元算，也需要年均5%的增长。

　　江小涓强调，实现这个目标，有信心也有挑战，需要竭尽全力才能做到。

　　但她指出，刨除疫情影响，实际上从2009年到2019年，疫情之前的十年，中国经济往下走的力量还是不小的，“我们非常努力地想把它撑住。我们多少年都说7是要保证的，为什么？因为一个百分点就是150万的就业，每年有1000多万大学毕业生，必须有7%的速度才能让他们就业。其实我们做了很大的努力，希望每一个阶段的速度都能稳住”。

　　但是江小涓表示，我国有很多国家没有的优势——研发数量非常大，2022年研发（R&D）比重是2.5%，超过OECD国家的平均水平，而且我国有超大规模经济体的优势、有集中力量办大事的优势，“刚好我们赶上了数字经济，数字和智能是特别需要规模经济的行业，我们赶上很多好的机会，我们有很多优势“。

　　江小涓提到，有了时间和数量约束的现代化目标，实现这个目标一定要最大限度地动员各方面的积极性，三点非常重要。

　　她强调，“两个毫不动摇”是非常高度可信的政治承诺。

　　一是继续要获得改革的红利。要发挥民营企业的积极作用。数据显示，2021年中国制造业500强中，70%以上是民营经济，新评的四五千个专精特新小巨人，都是非常好的企业，80%以上是民营经济。”现在全球十大风能企业，八家是中国的民营企业，不光是有量，能力的品质在不断提升”。

　　二是继续获得数字的红利。江小涓指出，按照“十四五”规划，按照数字核心产业占GDP的比重，从十三五末期的7.8%上升到“十四五”末期的10%，倒算回去的话，数字经济到“十四五”末期应该占经济总量的半壁江山和经济新增量的主要的贡献者。如果不能够发挥数字经济的优势，增长目标是很难实现的。

　　三是要继续获得创新的红利。江小涓指出，平台企业有能力做创新，所以，数字企业的创新不存在转化问题，自己创新自己直接就分享用到了。另外，由于数据的重要性，数据成为创新的一个基本的来源的话，数字企业在我们前沿技术创新，在核心原始创新中，都在发挥非常重要的作用，它自己变成了创新的头部、枢纽。

　　“民营经济、平台企业在增长就业和创新中间有如此重要的地位，我们又给自己规定了一个非常鼓舞人心，但又有一定挑战的发展目标，如果不能够调动民营企业、平台企业的发展积极性和创新积极性，这个中心任务是无法完成的”，她说。

　　“现代化目标构成了一个强约束和必选项，两个毫不动摇真的是一个高度可信的政治承诺，因为我们自己给自己定的目标是要完成的。江小涓强调，现在“两个毫不动摇”是各级政府非常重视的事情，大家对企业表达出来了最大的诚意和热情。

　　不过她也表示，竞争还是会很激烈，环境绝对不会风平浪静。

　　第一是因为，网络、数字、智能等产业的技术迭代和产业重组特别迅速，竞争比以往任何时候都激烈。第二是因为，社会发展和以前不一样了。创新作为一个非常强的社会的逻辑，其实它是在减弱的。到了高收入阶段以后，人们的想法在多元化，离散度加大，优先性交替，有的人认为环境很重要，有的时候会被一个偶然性非常极端的环境把社会舆情漂移走。第三，监管也要学习，监管也有困惑．。

　　“我特别有体会，新的出来了，我还没想明白，我从公共利益的角度怎么监管它，它又走了，变成更新的了”，她说，清华大学原来的老师李健唱过一首歌——你刚在我身边显现，一眨眼就到了天边。

　　“所以，无论是业界、学界还是监管部门，偶尔看得不够全面，动作不够协调，偶尔手忙脚乱，也是不可避免的”，她说，环境不会风平浪静，竞争绝对不会减弱，是什么就是什么，不要把它太多归于制度和政策问题，忧虑的太多，担心的太多，一定会延误时机。

　　“未来十三年，至少经济翻一番，大家可以想象这个空间有多大。体制和政策一定会向有利于企业友好型，促进经济增长的这个大方向去努力”，江小涓说。

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