重塑金融发展新优势

　　重塑金融发展新优势

　　金融时报 马梅若

　　10月21日至23日，以“全球变局下的金融合作与变革”为主题的2020金融街论坛年会在北京举行。

　　如本次论坛主题所彰显的，当前全球正处在大变局时代。2020年以来，受新冠肺炎疫情的严重冲击，全球大多数主要经济体都进入了下行通道。根据国际货币基金组织IMF分析预测，中国很有可能是2020年全球唯一正增长的主要经济体。此外，在疫情冲击和一些因素的干扰下，单边主义、保护主义加剧，地缘政治风险凸显，逆全球化声浪有抬头趋势，全球产业链和供应链受到严重冲击。对此，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在论坛发言中提到，针对今年以来的产业链、供应链阻断现象，目前坏事正在变成好事，企业界、科技界全面提升科技创新能力，努力解决“卡脖子”问题，推动着产业结构优化升级。

　　本次金融街论坛正是在这样的背景下召开的。如上述实体经济一样，金融业也面临着国际国内的多重挑战。在这场国家级论坛上，多位监管部门和金融机构人士齐发声。尽管不同人士发言内容各有侧重，但整体观之，均旗帜鲜明地指出了金融业下一阶段的发展方向——以更深层次改革、更高水平开放、更多创新举措，重塑金融发展新优势。

　　重塑金融发展新优势，要求加强金融供给侧结构性改革，构建适应新发展格局需要的金融体系。当前，我国基本金融服务已覆盖99%的人口，三分之二的中小微企业，数以千万计的个体工商户和普通农户都能够获得银行贷款，这是举世瞩目的成就，然而金融供给不平衡不充分与金融需求多层次多样化的矛盾仍然比较突出，必须坚定推进金融供给侧结构性改革。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在论坛发言中提出，既要发展大型、超大型金融企业，也要培育中小型金融机构。既要有综合经营的一站式机构，也要有特色化的专业机构。更进一步来看，未来要着力构建多层次银行机构体系，大力发展多层次资本市场，不同类型的金融主体则应坚守定位，取长补短，相互竞合，引导金融资源流向经济社会发展的重点领域和薄弱领域。

　　重塑金融发展新优势，要求释放新一轮开放红利，推进更高水平对外开放。在当前的宏观环境里，坚持高水平对外开放面临更多挑战，但也愈发重要。一方面，包括自贸区、自由港等实体经济的对外开放要求金融服务的同步配合；另一方面，国内金融市场的发展和改革也需要引入更多高水平的国际竞争者。随着我国金融业的对外开放逐步过渡到准入前国民待遇加负面清单管理模式，境内外资本市场互联互通不断深化，我国金融业对外开放正在有序推进。下一阶段，中国将继续坚持全面开放不动摇，坚持市场化、法治化、国际化原则，在银行、保险、证券、资管等领域引入更多高水平的国际竞争者，创造公平的竞争环境，全面与国际最佳的实践对接。

　　重塑金融发展新优势，要求充分发挥科技进步对提升金融效率的巨大作用，推动金融与科技融合发展再上新台阶。千百年来，技术一直在驱动着金融业进步。当前，我国移动支付、电子清算、网上银行、数字信贷飞速发展，以互联网、大数据、区块链为代表的科技变革在金融业得到广泛应用。未来，相关技术在推动普惠金融、产业链供应链金融等方面大有可为。这既需要提升从源头研发到应用落地的整体竞争力，加快核心技术研发应用，也需要进一步增强监管专业性、统一性和穿透性，坚持安全可控和开放创新并重。

　　危机中创新机，变局中开新局。我们期待，中国金融业将以此为契机，深化改革、扩大开放、加强创新，在构建新发展格局中重塑金融发展新优势。

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责任编辑：梁斌 SF055