胡志坚：数字化网络为边远地区带来更公平的发展机会

　　2020浦江创新论坛之政策论坛于10月23日在上海举行。该论坛聚焦如何真正实现科技创新政策与经济政策、产业政策、教育政策等的衔接融合等话题。中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚出席并发表演讲。

胡志坚

　　胡志坚表示，新时代开拓了新发展空间，数字化为整个社会发展带来新空间，蕴含着众多机遇。开放科学也会加速科学向创新转化，数字经济关注弱势群体特别有效，特别是中国出现一批扶贫类企业，他们目的不是为了扶贫，是为了开发市场，效果是为了广大边远农村的低收入群体带来新的机会。原来传统的电话，或者是公路、铁路，能够进行自组织的范围深度，没有为这些人提供机会，现在数字化网络给这些人带来了更公平的发展机会，比如快手、支付宝、拼多多，有很多上百种平台都为这些边远，原来不在主流社会、不在城市里面的广大农民提供了机会。

　　以下为演讲摘录：

　　数字化是这个时代最有力的工具，我们讲工业化就是工具化，这个也是实现联合国2030目标的最有力工具，我们今年都提“百年未有之大变局”，但是短期摇摆振荡应该说不会影响长期的和平与发展，仍然是世界主流的趋势，所以我们还是要坚持这样一个方向，始终抓住如何实现2030联合国可持续发展议程，这个发展方向，解决全面可持续发展问题，所以数字化要作为当前推动实现2030可持续发展议程的有力工具。

　　数字化自然会影响到方方面面，你在方方面面最后通过自然选择，留下来的，一定是采用数字化的，所以科学化们竞争，最后胜利的一定是他采用了数字化工具科研的科学家，所以现在提到的开放科学的新范式，数据密集型科学，其中是与分布式科研、自组织的方式，这是现在看到的。通过人们不断演化会出现很多新奇古怪的组织方式，所以最大的障碍就是我们的思维方式，特别是年龄长一点的人，还是坚持电气化发展时代的思维方式，因为大部分是在电气化发展时代成长起来的，在信息化发展之中还不适应，所以未来是年轻人的时代，因为他们没有记忆，没有电气化的记忆，越是往后的年轻人越有优势，应该说1990到2090这一百年是信息化从非常幼稚、简单向越来越复杂、有序的方式演化的趋势。

　　创新转型带动数字经济发展，这是本身的经济向数字化这种运用高效的联系方式、合作方面、分工方式的表现形式，比如说融合杂交、深挖数据价值、ICT企业延伸产业链的布局、与制造业融通创新。它是不同经济部门、不同领域逐渐的创造条件，为下一个部门、下一个领域递次进化的。开始会看到很不重要的领域数字化创新诞生出来，你会看不上，比如现在关注光合机，关注发动机，这种电气化非常高端复杂的技术，我们对这种服务业、商业部门的早期非常幼稚的数字化电商形式，我们会看不起，这是电气化的范式。实际上信息化就是从最简单的，最具备条件的开始，逐步演化向越来越复杂的领域，所以电气化发展会主外数字化信息的发展。

　　人工智能也是一种表现形式，数字化信息化的要求，把过去不具备条件的人工智能，已经储备的科学技术知识，因为算力、数据、网络、速度都有了条件以后，开始在相关领域部门中，促进各类产业转型，包括人才培养，围绕基础研发有人趁着新一代科技革命，打造智能化变革，人工智能提高生活质量水平等等。

　　挑战与机遇是什么？一个是挑战，一个是机遇。前面也讲了一些机遇，首先是数字技术应用带来新挑战，因为既然是新的进化范式了，对我们从事各个方面的同学来说，就是掌握、适应，适者生存，要适应这个发展范式，你要不适应都不知道自己为什么逐步淘汰了。你不能用过去的方式进行分类。

　　还有数字科研面临挑战。技术方面的挑战，包括数据传输、储存、管理，包括基础设施的挑战，比符合应用开放和扩拓展等，政策法律挑战，以前政策法律还不是为了这个技术发展制定的，好象这个时代我们每个人都必须把以前的知识全部清空，作为一个新诞生的婴儿适应全新的发展范式，还是非常有必要性的。

　　数字经济面临的风险挑战，包括市场规则，以前没有，甚至税收、财政、经济管理以前都不适应，数字化政府、新基建、用户信息、隐私保护等新问题还面临国际竞争与合作，什么规则，怎么治理。再就是贸易，逆全球化是物质贸易、货物贸易，实际上在数字贸易发展反而是加速全球化，所以世界经济论坛说这是全球化4.0，从它数字贸易中增长势头非常迅猛，货物贸易时代、传统贸易时代，你是有这个比较优势，现在可能就不一定是了，包括地理优势，也不一定在信息管理时代再具备了，原来沿海或者是内陆没有优势，以后可能就变了，还要分析研究，知识产权、数字监管、隐私保护都面临着新的内容。数字贸易规则等等，包括数据全球流动的不同价值观，不同理念。人工智能，包括影响社会稳定，因为它是黑箱，输出不可靠，包括加大企业合规难度，怎么判断它的质量，原来我们有质量标准局，检测检验局，那现在人工智能怎么检测呢？还有侵犯隐私的情况。

　　另外一方面是机遇，新时代开拓了新发展空间，数字化为整个社会发展带来新空间，包括蕴含着众多机遇。开放科学也会加速科学向创新转化，数字经济关注弱势群体，特别有效，特别是中国出现一批扶贫类企业，他们目的不是为了扶贫，是为了开发市场，效果是为了广大边远农村的低收入群体带来新的机会。原来传统的电话，或者是公路、铁路，能够进行自组织的范围深度，没有为这些人提供机会，现在数字化网络给这些人带来了更公平的发展机会，比如快手、支付宝、拼多多，有很多上百种平台都是为这些边远，原来不在主流社会，不在城市里面的广大农民提供了机会。

　　人工智能也作为一种工具，更好的服务可持续发展，微软利用人工智能改善水质和提高水的效率，腾讯搭建人工智能系统种植黄瓜，原来生产方式都在逐次具备条件，转向数字化，逐个递次转化的。

　　数字化应对疫情冲击大家都有感受，联合国会议发展报告建议世界各国积极探索电子商务和其他数字解决方案，消除数字鸿沟，实际上现在是发展中国家一个很好的机会，前期的信息化技术阶段性已经成熟，非常好用，门槛很低，所以更多的人有更多的机会。

　　新业态协调在迅速发展，助力经济恢复，比如美国电商在疫情期间爆发，三个月实现了过去十年的增长，三个月的交易量相当于过去十年的总交易量。我们国家电商也是取得了大的发展，现在新的直播带货的方式，包括小姐姐经济、网红经济、数人名人直播带货又是一种新的流动，或者自组织的方式。

　　全民网课也是在新冠疫情期间推动历史上第一次全民网课，有人叫“电大”，从小学、中学、大学也不分区域，不分城市、农村都覆盖了。面临这些机遇和挑战，我们的治理政策应该关注什么？一个是数字科研方面，怎样鼓励或者是创造条件，推动数字科研，这是我们在科研方面，提高效率的一个政策方向，包括资助和培养不同规模的团队，完善科学数据开放、共享机制，建设新型国家级数字基础设施，推动数字科研的合作。

　　数字经济方面，当然这只是点几个方向，涉及到的方向很多，它是整个体系都要改造，但是你要按照现在挑战紧迫性，当前最重要的挑战逐次化解，包括拓展数字化产品和服务的国际应用，面向“一带一路”国家怎样让这些国家尽快参与到数字化、信息化，享受福利，加强信息领域关键核心技术攻关和成果转化，加强数字经济顶层设计，建设“数字中国”。

　　数字贸易方面包括推进一带一路，进一步缩小数字鸿沟，加速数字技术与实体经济的结合，包括数字贸易的规则，有关的全球统一治理的立场以及新模式、新业态达到具有全球影响力的数字平台。人工智能方面，要坚持包容弹性的治理理念，不能为了竞争而竞争，参与国际人工智能治理原则制定，建立人工智能治理国际协作网络，搭建国际人工智能治理交流平台，这只是点几个方向，我也是希望大家进一步研究，关注整个政策体系化的转型不管是经济政策、工业政策、创新政策还是科技政策，面临全新的时代转型。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑：邓健