黄剑辉：以企业家要素为引领深化要素市场化改革_新浪财经

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　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国民生银行研究院院长黄剑辉

　　7月26日，由华夏新供给经济学研究院、北京民营经济发展促进会主办的2020年第二季度宏观经济形势分析会在北京金融街中心召开。

　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家、中国民生银行研究院院长黄剑辉出席并发表《加快打造强化市场型政府着力培育管理（企业家）要素》主题演讲。

　　回顾上半年全球经济，他认为面临了三大冲击，第一个冲击是经济断崖式下跌，IMF7月份的预测，全球经济为-4.9%。第二个冲击，因为疫情以后，整个国际间中间产品的贸易有所中断，导致供给和需求之间没法连接；第三个冲击是市场大幅度震荡，包括股市大幅波动，油价波动，美元汇率波动。

　　他预计，下半年全球金融风险会上升，按照国际金融协会测算，基于全球经济萎缩3%，实际按照IMF最近公布的，会比这个要高（-4.99%），政府借款会翻番。预计2020年，全球债务与GDP比值会上升20个百分点，达到232%。IMF也认为，今年全球公共赤字占GDP的比重会比2019年原来不到4%跳升到10%。

　　谈及对于下半年中国经济的预测，他表示，下半年GDP来看向正常水平趋近，全球回归正值应该是可期的。这一页我们列出了有利因素和不利因素。预计三季度，随着传统服务业复工复产，整体经济会向正常化迈进，GDP增速有望继续小幅提升。预计三四季度GDP会恢复到5%左右，全年恢复到正增长应该是可期的，预计全年来看是3%-5%的区间。

　　从政策方面看，预计货币政策方面会更加强调灵活性，保持货币的适度宽松，货币信用会加大发力，通过信用使得资金配置实体，宽货币依然有空间。财政政策方面会继续通过减税降费，提高资金的使用效率，扩大有效投资，从而来对冲疫情影响，护航“六稳”、“六保”。

　　对于今年中国经济下半场如何发展，他提出三条建议。

　　首先，以管理（企业家）要素为引领，深化要素市场化改革，是要充分发挥企业家要素（管理要素），深化要素市场化改革，从什么地方作为切入点，要把管理要素，企业家要素纳入进去，且摆在首位。只有通过企业家才能把土地、资本、资金这些其他的要素进行整合，没有企业家空有劳动力，空有资本是没有用的。“没有马云就没有阿里，没有任正非就没有华为，是这样的基本观点。”他表示。

　　第二，以新基建为抓手，促进稳投资和扩内需，新基建。除了老基建以外要有新基建做抓手，促投资和扩内需。

　　第三，以完善社保体制为依托，兜牢民生底线，在疫情情况下必须兜住社会的底线，从而实现“六稳”，未来社保必须完备制度，改革体制，增加投入，扩大覆盖面，增加保障水平。

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