CCUS与碳市场结合，点燃万亿产业商业化时代_新浪财经

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工程类碳清除中的CCUS技术，代表了一个潜在的万亿市场。麦肯锡认为，若要实现“碳中和”目标，全球CCUS产能还需要再翻100倍。但高昂的成本一直以来都是CCUS发展的绊脚石。如今，一些国家打算将 CCUS与碳市场机制结合，增加项目的商业可行性。

人类在对抗气候变暖、温室气体排放方面，主要有三个基本思路：避免碳排放、减少碳排放和清除碳排放。

避免碳排放自不必多言，减少碳排放正是目前各个国家实现“碳中和”目标的中流砥柱。我们国家大力发展的风电、光伏等新能源项目的最终目的就是电力脱碳，降低能源使用的碳排放。

而碳清除（Carbon Dioxide Removal）技术，指的是从大气中去除二氧化碳并将其封存数十年、数百年甚至数千年的过程。碳清除对于那些难以减排、不可避免的碳排放起到至关重要的作用。

碳清除的工程类解决方案包括很多不同的技术路线，比如碳捕获与封存（CCS）、碳捕集、利用与封存（CCUS）、生物能源碳捕集和封存（BECCS）、直接空气捕获（DAC）等。

其中又以CCUS最为大众熟知。CCUS比起CCS多了“利用（Utilisation:）”的步骤，广义上的CCUS同时也包括DAC和BECCS等不同的技术路线，已成为碳清除的代名词。

来源：Enrag

CCUS主要有二氧化碳驱油，化工利用、钢铁水泥行业脱碳等工业利用方式。

石油和天然气巨头作为先行者，一直在推动市场发展。石油巨头埃克森美孚是全球最大的CCUS项目开发主体之一，参与了超过一半的在运CCUS项目。中石油、中石化均有大型CCUS项目正在运行和建设。巴西石油公司、壳牌公司、雪佛龙等均是重要参与者。

随着近年来各国纷纷公布“碳中和”目标，CCUS一度成为备受投资界瞩目的新星，却又因多重阻碍因素而使得许多项目搁浅、市场陷入瓶颈。

而CCUS市场发展缓慢的原因主要是成本高昂、扩容困难、缺乏激励等等。

因此，包括碳关税、自愿碳市场、强制碳市场在内的“碳定价系统”是支持CCUS商业可行性、降低成本的重要工具。

如果能将以CCUS为代表的清除类碳信用（CDR）与碳市场更加紧密地结合，将对全球碳清除市场的发展重大利好。

碳清除技术被热捧

咨询机构伍德麦肯兹曾在今年年初表示，2024年将是CCUS强劲发展的一年。这么说主要是因为今年预计将有119个项目获得“最终投资决策”，比过往的每一年都多。

这些项目总计捕获能力为1.15亿吨/年，存储能力为2.4亿吨/年，主要集中在北美和欧洲。

图说：世界各地区将进入“最终投资决策（FID）”的项目数量

来源：伍德麦肯兹

其中北美的项目占产能的60%，主要得益于政策激励。

美国是目前最大的CCUS投资者。《通货膨胀削减法案》第45Q条为CCUS项目提供了全球最大的激励措施之一。

此外，《两党基础设施法》（BIL）也加强了美国的政策环境，该法案为整个CCUS价值链中的高潜力项目提供约120亿美元的资金，包括试点项目和示范项目。

根据彭博新能源财经的预测，到2035年，美国将占全球CCUS总产能的39%。

图说：CCUS市场各国份额预测

来源：BNEF

由于担心减排类碳信用的质量参差不一，欧盟自2020年起禁止在其碳市场中使用碳信用，这类碳信用不能算作实现欧盟2030年的减排目标。

但对减排类碳信用的排斥，反而加速了欧盟清除类碳信用标准的建立和市场的发展。

今年2月，欧盟议会和欧盟理事会达成了关于《欧盟碳清除认证框架》（CRCF）的临时协议，该框架的主要目的就是建立首个欧盟级碳清除认标准，其中包括以BECCS、DAC为代表的“永久碳清除”标准。

而针对CCUS，欧盟委员会于今年同期通过了《工业碳管理通讯》，该战略旨在促进在欧盟部署可捕获、储存、运输和使用工业设施产生的二氧化碳排放的技术。

在该通讯发布的同一天，欧盟议会和欧盟理事会就《净零排放工业法案》（NZIA）提案也达成临时协议，其中一项目标就是“到2030年，欧盟将在地质封存地点（包括枯竭的油气田和盐水层）开发至少每年5000万吨的二氧化碳封存能力”。

不过，CCUS项目在实施过程中同样有着很大不确定性。“谁应承担CCUS项目的财务风险”这个问题已经成为阻碍加拿大采用该技术的绊脚石。

据《碳先驱》6月报道，年初时加拿大科技公司Entropy与加拿大联邦政府签署了一项协议，渥太华同意承担该公司提议的碳捕获和储存项目的大部分风险。

但在Entropy协议签署六个月后，没有一家其他公司成功达成类似协议。

加拿大政府提出的大部分碳捕获项目仍仅存在于纸面上，最终的投资决策尚未做出。部分原因在于政府和行业对CCUS投资的财务风险存在分歧。

彭博新能源财经最新报告显示，今年上半年以来CCUS的市场增速相对预期已经放缓，还有不少计划中的项目停滞，原因就是成本问题和财务风险。

因此，如果CCUS技术所代表的清除类碳信用能够与各国的碳定价机制结合，CCUS的收入来源更加多样化，碳清除市场也无疑将成倍增长。

多国碳市场加速布局

目前已经有很多国家已经在考虑，将清除类碳信用（CDR）和碳交易体系（ETS）相结合。

今年4月，欧盟就释放了或将碳清除信用引入欧盟碳排放交易体系的信号。

欧盟委员会欧盟碳市场部门副负责人鲁本·维尔米伦 (Ruben Vermeeren) 在意大利佛罗伦萨国际排放交易协会组织的一次会议上表示，布鲁塞尔正在评估未来几年是否应将碳清除信用纳入欧盟ETS。

紧随其后，英国排放交易体系（UK-ETS）管理局也提议扩大现行的碳定价体系，以涵盖更多行业，其中就包括废物转化能源设施和CCUS。

近日UK-ETS管理局启动了一项重要咨询，探讨如何将英国的温室气体碳清除技术（如直接空气捕获DAC）整合到ETS中，这有助于为温室气体碳清除提供长期市场。

此次英国的提议可看作是对于欧盟正式确立碳清除市场的有效跟进。目前《欧盟碳清除认证框架》（CRCF）是欧洲CDR认证的官方标准，英国也将推进其自身标准，形成其独特自愿碳市场。

而日本作为世界第五大二氧化碳排放国，其国内碳市场GX-ETS于2023年4月启动。

日本的国内碳市场在成立之初就允许控排企业使用碳信用进行碳抵消。GX-ETS的第一阶段，由J-Credit在ETS交易中作为碳抵消主要来源。

J-Credit机制已备案的方法学包括六个领域：节能、可再生能源、制造过程、废弃物、农业、森林碳沉降。

就在今年4月，日本政府表示，GX-ETS将接受其他国家“其他符合条件的碳信用”的项目注册申请，而这其中就包括碳捕集、利用和封存（CCUS）、沿海蓝碳、生物能源碳捕集和封存（BECCS）以及直接空气捕集和碳封存(DAC)。

这四类碳清除信用（CDR）将被GX-ETS直接用作碳抵消，并被允许进入日本碳市场，抵消使用的上限为5%。

日本每年的排放量约为11亿吨，其中一半来自GX排放交易体系的现有参与者，约为6亿吨，抵消使用上限为5%，相当于每年3000万吨，这也为CCUS项目打开了更大的国际市场。

中国为CCUS市场发展铺平道路

麦肯锡最新的报告预计，到2035年，CCUS年度投资可能达到1750亿美元（约1.26万亿人民币）。

而在下一个五年周期（2036-2040）里，中国将代替美国成为CCUS投资份额最大的国家。

图说：CCUS各国市场份额预测

来源：麦肯锡

美国能源协会（USEA）今年6月发布的最新报告统计，中国目前运营和规划中的CCUS项目已超过100个，涵盖了石油、电力和化工等多个行业。

这其中又以中石油、中石化为领头羊。据BNEF统计，中石油至少有两家碳捕集工厂已经投入运营五年多，年二氧化碳捕集能力合计70万吨。而中石化于两年前正式运行的齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目是我国首个百万吨级CCUS项目。

图说：齐鲁石化-胜利油田CCUS项目

来源：中国石油石化

本周国家发改委、生态环境部和市场监管局发布的《进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》中就提出，2024年要发布70项碳核算、碳足迹、碳减排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准。

其中特别强调了要制定CCUS等碳清除技术标准，尽快出台碳捕集利用与封存量化与核查、相关术语等通用标准，抓紧构建二氧化碳捕集、运输、地质封存全链条标准体系。

CCUS的作用再次被凸显。而CCUS项目标准的完善，也有助于加速该技术完成我国自愿核证减排量（CCER）方法论的备案，为加入碳市场做好准备。

参考资料：

[1]https://about.bnef.com/blog/ccus-market-outlook-1h-2024-trough-of-disillusionment/

[2]https://carboncredits.com/2024-would-be-a-strong-year-for-carbon-capture-ccus-says-wood-mackenzie/

[3]https://www.woodmac.com/news/opinion/ccus-2024-outlook/

[4]https://www.jonesday.com/en/insights/2024/04/european-union-adopts-strategy-to-develop-carbon-capture-and-storage-technologies

[5]https://calgaryherald.com/business/energy/ccus-carbon-capture-projects-stalled-industry-federal-government-risk

[6]https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/energy-transition/060624-hydrogen-and-ccus-investment-to-soar-in-2024-risks-remain-iea

[7]https://www.mckinsey.com/industries/oil-and-gas/our-insights/global-energy-perspective-2023-ccus-outlook

[8]https://akercarboncapture.com/2024/06/how-carbon-removals-enable-ccs-business-cases-in-the-united-states-today/

[9]https://icvcm.org/carbon-credits-carbon-removals-opportunity/

[10]https://www.carbon-direct.com/insights/how-do-carbon-credits-actually-work-removal-reduction-and-avoidance-credits-explained

[11]https://www.reuters.com/markets/europe/eu-considers-bringing-emissions-removal-credits-into-carbon-market-2024-04-17/

作者：Yinyin

来源：环球零碳

编辑：陈美珊

(中国节能协会碳中和专业委员会)

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