亚投行郑权：解决气候资金缺口需要更好地撬动私人资本的参与_新浪财经

　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】

　　第二届中国气候投融资国际研讨会于2023年4月6日成功召开。本届会议由生态环境部应对气候变化司指导、中国节能环保集团有限公司和中国环境科学学会共同主办，会议主题为“笃行励新·碳路致远——气候投融资助力绿色低碳高质量发展”，会期两天，包括主论坛和五场平行分论坛。

　　会议汇聚200余位相关领域重磅嘉宾，围绕气候投融资赋能创新驱动低碳转型、气候投融资产品与模式、优秀国际经验与中国实践、碳市场与气候投融资国内外趋势展望、助力甲烷排放控制和资源化利用等重点议题展开研讨。亚洲基础设施投资银行战略政策预算局局长郑权女士出席主论坛并发表主旨演讲。

　　郑权在演讲中具体分享了针对气候融资方面的重要性缺口，亚投行作为多边发展银行的做法和想发挥的作用。

　　她介绍到，要实现全球气候目标还需要更多的资金支持。2030年发展中国家需要每年1270亿美元适应气候变化，到2050年这个数字将达到2950亿美元。但是2017到2018年期间用于适应气候变化的资金只有230亿到460亿美元，仅仅占最终气候资金的4%到8%。毋庸置疑，解决这一资金缺口需要各方的共同努力，也需要更加深入和广泛的国际合作。除了政府引导、政策激励、标准保障等公共部门的手段，也需要积极地探索和推广创新，更好地撬动私人资本的参与。那么，作为一个多边发展银行，亚投行确保公平关注所有国家，并可以提供急需的资金，支持发展中国家气候变化的行动。

　　郑权也介绍了亚投行的核心使命，是为未来基础设施提供融资，致力于建设具有可持续性、创新性和互联互通的绿色基础设施。2023年，亚投行也有自己的战略，对绿色和气候融资提供政策方面的指导。郑权提到，亚投行要通过创新的投资方式，通过创新的投资工具来撬动更多的私人资本的投资，因为2030年亚投行整体的战略里面也提到，到2030年私人部门的投资业务要达到总投资业务的50%。

　　投资方面，郑权说道：“我们的投资也聚焦气候减缓以及气候适应性方面的投资，在气候减缓方面的投资主要覆盖了可再生能源、输配电、供水、污水处理、交通、数字基础设施和ICT等领域。由于所处地区的气候风险凸显，我们成员国越来越多在寻求适应性方面的投资，所以我们气候适应性的投资规模已经从2019年大概1亿美元增长到了2022年超过10亿美元。”

　　“今年是亚投行成立7周年，目前为止我们已经在亚投行的成员国投资212个项目，大概40%左右是气候融资的项目，我们总的投资已经达到了400多亿美元。“郑权继续介绍道。

　　最后，她表示，气候变化是全人类的共同挑战，亚投行将积极地践行多边主义，继续加大气候变化包括气候减缓和气候适应性方面的投资，继续扩大与各方合作伙伴的合作，共同为中国的双碳目标以及中国的气候变化做出力所能及的贡献。

　　以下为演讲实录：

　　尊敬的刘燕华副部长，尊敬的李高司长，各位领导，各位专家，女士们、先生们，大家上午好，非常感谢生态环境部、中国环境科学学会、中国节能环保集团的邀请，我今天非常荣幸代表亚投行参加2023年第二届中国气候投融资国际研讨会，与在座的各位嘉宾和各位专家进行沟通和交流。

　　首先刚才各位领导和专家都强调了气候变化的影响和气候融资的急迫性和重要性。我在这里面就想具体跟大家分享一下在气候融资方面重要性、缺口我们亚投行作为多边发展银行这方面我们的做法和我们想发挥的作用。

　　近年来，气候变化的影响以及气候变化已经在全球范围内更加突出显现，低碳绿色转型更加紧迫。与此同时，气候方面的绿色低碳转型和气候方面的投资也是需要大量资金。2020年6530亿美元，要在2030年实现1.5度的目标，每年需要大概数万亿美元的投资。尽管IPCC发布第五次评估报告以来，每年公共和私人领域气候资金额度增长超过60%，但实现全球气候目标还需要更多的资金支持，比如到2030年实现气候减缓方面的目标需要减缓3到6倍，增加气候适应性和气候韧性方面的缺口也是非常大。2030年发展中国家需要每年1270亿美元适应气候变化，到2050年这个数字将达到2950亿美元。

　　但是2017到2018年期间用于适应气候变化的资金只有230亿到460亿美元，仅仅占最终气候资金的4%到8%。毋庸置疑，解决这一资金缺口需要各方的共同努力，也需要更加深入和广泛的国际合作。除了政府引导、政策激励、标准保障等公共部门的手段，也需要积极地探索和推广创新，更好地撬动私人资本的参与。

　　这一做法在当前尤为重要，因为更多的发展中国家由于新冠、能源、通胀等多重危机叠加的影响，已经陷入了债务信用评级比较低的困境，在这种情况下，动用多边金融机构，撬动私人资本的资金就变得更加重要。

　　多边发展银行这是一个国际性的多边机构，这种公共机构旨在提供全球的公共产品，在这方面多边发展机构尤其是在应对气候变化方面能够发挥哪些方面的作用呢。主要是确保公平关注所有国家，并对每个国家的情况予以充分考虑，包括关注社会发展和公正过度的问题，就是我们现在在国际气候变化里面谈到的just transition这样的问题。另外多边发展银行也可以提供急需的资金，支持发展中国家气候变化的行动。亚投行是2016年成立的，亚投行是我们国家主席习近平从促进亚洲和全球经济可持续发展的战略高度提出的一个多边倡议，我们现在已经拥有106个成员，我们核心使命是为未来基础设施提供融资，致力于建设具有可持续性、创新性和互联互通绿色基础设施。通过这样基础设施的投资，创新资本结构，带动私人资本，扩大合作伙伴关系，增强互联互通，来通过新的技术和新的方法，来应对气候变化。

　　首先绿色基础设施是亚投行的四大业务重点之一，我们环境社会政策也就是在MDB多边发展银行里面，我们通常叫做宝藏政策，以及亚投行有一个2023年亚投行的战略，是对亚投行的绿色和气候融资提供了战略和政策方面的指导。这方面我们既是虚心学习其他的多边发展银行多年来积累的好的经验以及好的做法，同时我们也立意创新，通过创新的投资方式，通过创新的投资工具来撬动更多的私人资本的投资，因为2030年我们亚投行整体战略里面，我们也提到到2030年我们的私人部门的投资业务要达到我们总的投资业务的50%。

　　大家知道很多多边发展银行主要是以主权投资业务起家的，我们亚投行在展望未来，2030年我们制定公司10年战略的时候，展望未来10年是我们特别关注撬动私人资本到绿色基础设施这方面的作用，所以特别强调了亚投行在撬动私人资本方面发挥重要的作用。因为我们制定了50%，2030年我们私人部门投资业务要达到50%这样的目标。

　　因为非主权这一块是撬动私人资本一个主要手段，跟主权业务不一样，主权业务对于我们很多投资公司来讲，它是在这些多边银行已经批准了贷款以后通过招投标进行的，私人资本的业务不一样，私人资本的业务可以通过前端，我们作为银行跟公司有一个前端的接触。通过这样前端的接触，银行也能够发挥一个比较主动的作用，同时我们在标准方面也积极地加强跟现在市场上的ESG的对接。

　　在投资方面，我们的投资也聚焦气候减缓以及气候适应性方面的投资，在气候减缓方面的投资主要覆盖了可再生能源、输配电、供水、污水处理、交通、数字基础设施和ICT等领域。由于所处地区的气候风险凸显，我们成员国越来越多在寻求适应性方面的投资，所以我们气候适应性的投资规模已经从2019年大概1亿美元增长到了2022年超过10亿美元。同时我们也认为气候适应性的投资也重新定义优质项目。对于在气候变化新常态下提供高质量的基础设施来讲是我们重点关注的。

　　我们的切入点就是通过我们跟客户的接触，逐步移到项目投资周期的前端，通过项目的设计、通过跟客户来做共同的项目设计，来提高项目气候适应能力，同时探索新的机会，建立新的伙伴关系，来开发新产品，改善市场标准，增加适应资本，为适应和灾害风险应对提供他们对融资的参与度。

　　我举几个简单的例子，我们提供的3000万美元来支持全球第一个专门从事全球适应性解决方案成长型的私募股权基金。我们同时也通过和东方汇理紧密合作，开发了亚投行和东方汇理气候投资的框架，为资本市场、债券市场提供了气候适应性的投资标准框架。

　　再就是亚投行是第一个设在中国的以发展中国家为主导的多边发展银行，在支持亚洲以及中国应对气候变化方面我们也承载着重要的使命，我们在中国的投资既立足于支持双碳目标，投资于基色基础设施，应对气候变化的投资，也通过创新投资方式，创新我们的投资工具，重点投资于可复制性的以及创新性项目，把中国的故事以及中国的经验带到其他的中国之外的亚投行的成员国，来加强国际层面应对气候变化的努力。

　　今年亚投行成立7周年，目前为止我们已经在亚投行的成员国投资212个项目，大概40%左右是气候融资的项目，我们总的投资已经达到了400多亿美元，这其中30%到40%就是基础设施的项目里面是气候融资。

　　我们气候融资的投资项目也在不断增加，气候变化是全人类的共同挑战，我们亚投行也将积极地践行多边主义，继续加大气候变化包括气候减缓和气候适应性方面的投资，继续扩大与各方合作伙伴的合作，共同为中国的双碳目标以及中国的气候变化做出我们力所能及的贡献，谢谢大家！

　　新浪财经ESG评级中心简介

　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。

　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。同时，新浪财经成立中国ESG领导者组织论坛，携手中国ESG领导企业和合作伙伴，通过环境、社会和公司治理理念，推动建立适合中国时代特征的ESG评价标准体系，促进中国资产管理行业ESG投资发展。